一、城市建设与生态环境保护之间的指导思想
坚持以城市建设中的生态环境面临的突出矛盾和问题出发，以经济规律和生态规律为指导，统筹城乡经济发展、统筹人与自然和谐发展，以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标、以科技为先导、以重点地区治理开发为突破口促进生态环境建设与经济发展紧密结合，处理好长远与当前、全面与局部利益的关系、实施城市经济社会的跨越式发展。
二、城市建设与生态环境保护之间的基本原则
坚持将城市建设和生态环境保护与产业开发、城市经济发展相统一；从实际出发，因地制宜，讲求实效，采取生物措施，工程措施与工艺措施相结合，各种治理科学配置，发挥综合治理效益。坚持统一规划、量力而行、分步实施、优先抓好重点地区与重点工程，力争在短时期内有新突破；坚持以法保护和治理生态环境，依靠科技进步，加快城市建设进程，建立法律、法规、保障体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和城市建设法律化，工程设计、施工和管理科学化。坚持以预防为主，治理与保护、城市建设与管理并重，实行“边建设、边保护”，使各项生态建设工程发挥长期效益；建立多元化的融投资机制，多渠道筹集生态环境保护与城市建设资金。
三、城市建设与生态环境保护之间的问题
1、水环境问题
城市建设中的水体主要受工业污染、生活污水污染，随着城市人口的增加，生活污水的排放的问题已日益突出，直接影响城市化建设进程。
2、空气质量问题
燃烧煤产生的废气、工业废气、扬尘、汽车尾气等是污染城市空气的重要因素，城市建设的加大，各种气体污染也随之加大。
3、噪声污染
城市建设中的噪声主要分为生活区、工业区、交通干线两侧以及其他四个功能区，随着城市建设的加大，噪声随之增大。
综上所述，生态环境问题已成为制约城市建设、经济社会可持续发展的重要因素。
四、城市建设与生态环境保护的对策
要实现城市建设与经济、社会、生态环境的协调发展，不但要发展经济、治理污染，完善基础设施还要转变经济发展模式，建设优美的自然环境、人工环境，建设高效和谐的社会。
1、建设以循环经济为核心的生态经济体系。
生态经济是以生态学和生态经济学的原理，以国家产业政策为导向，以良好的生态为基础，以绿色产业为核心，兼顾经济、生态、社会三大效益的一种崭新的经济模式。
（1）循环型工业发展战略
资源生产效率日渐提高：依靠科技创新，推选清洁生产改进工业系统的结构性物质代谢过程及其能源利用转化率，降低产品的能耗、物耗和废物产生量，提高城市建设中工业系统的资源生产力和生态经济效率。
生态工业基地的建设：以生态工业园区为载体建设城市生态工业基地，以产业链建设为诱导，改造现有产业基地和工业园区，构建城市建设中的产业群，向可持续方向发展。
（2）加速发展现代服务业
在现状基础上，加速发展城市建设的现代服务业，不断提高第三产业在经济中的比重。
发展生态旅游业：要充分利用风景名胜区、森林公园和自然保护区等丰富的旅游资源及优越的自然环境和丰富的历史文化资源，进一步融合、发掘生态旅游资源，推出一批生态旅游产品，以生态旅游为主统筹发展城市建设中旅游业，坚持旅游开发与环境建设，历史文化遗产保护同步规划、同步实施。使生态环境成为城市建设的重要品牌，带动旅游业的发展和整体水平的提高。
建立信息服务网络：以信息化带运新型工业化，信息获得是整个市场供需平衡、物质流动和价值平衡的重要保障。同时信息服务对资源的利用效率和资源回收具有重要意义。
2、加强自然生态系统保护规划
自然生态是人类活动的基本支撑体系，是人类获得各种资源的最终来源，因此，要加强自然资源的合理开发和保护，提高资源的利用效率和综合利用水平，建设可持续利用的自然资源保障体系，增强经济社会可持续发展的资源保障能力。不能用消耗自然资源来换取经济的增长，要为经济社会发展和人民生活创造一个优美的自然生态环境，自然生态环境的开发必须走可持续发展道路。
（1）水资源开发保护
随着城市建设的加大，水资源需求将会愈来愈大，因此必须提高用水效率，提高工业用水重复利用率降低水资源浪费。建立和完善水资源的统一管理体制，实施科学的供水计划和严格的用水管理制度。
（2）国土资源的开发利用与保护
随着经济的发展和城市建设的推进，对土地的需求量日益增加。因此，必须严格实行土地用管制度，加强对耕地特别是基本农田的保护。积极开展土地整理与复垦，适度开发土地后备资源，保护耕地占补平衡。合理调整土地利用结构与布局，正确处理建设用地与农业用地的关系。加强建设用地的管理。
（3）生态资源的开发保护
对城市建设中的自然保护区要加强管理，防止保护区内的污染、破坏活动。保护、珍惜动植物，保护生物多样性和系统的完整性，自然生态系统要在保护的前提下进行合理有序地开发利用，做到自然资源的循环再生和可持续，促进经济社会发展的环境支撑能力不断提高。
3、加大人工生态系统建设规划
人工生态系统和自然生态系统一样，均是城市建设的支撑和载体。因此，建设高效、方便、充足的人工生态系统是城市建设的一个重要前提。
（1）基础设施建设：基础设施建设是人工生态系统中最重要的部分只有具有完善的基础设施，才能完善城市功能，改变城市环境，才能提高城市品位，城市建设才有更好的发展潜力，农业才有向外发展的条件，才能实现城乡一体化的目标。因此要加速城市建设中的给排水、道路交通、能源动力、通讯信息、防灾减灾和生态环境系统等基础设施规划与建设，提高城市化水平。
（2）生态环境保护规划：基础设施中另一个重要方面就是进行生态环境的治理，包括水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染等方面。
水污染综合防治：随着城市减少进程的加快和城市人口的增加，生活污水的排放量将会随着水量的增加而增加，所以生活污水的排放和处理已是水污染治理的一个重要组成部分。要根据污水排放量和处理率目标，建设污水处理厂和管网系统，要不断提高城市建设中的污水处理率，推进城市污水资源化利用，减少对水资源的开采。
工业废水的处理：要求各工业企业内部处理达标排放，以提高整个工业废水的处理率。
大气污染治理：大气污染物主要是由燃烧技术和实施处理措施，降低污染物的排放量，改变能源结构。要采取工业区大气环境质量进行功能分区达标措施。
噪声污染控制：城市建设中的噪声污染较严重，对人民生活影响较大，应制定相应规定限制施工噪声和交通噪声等。
