精耕细作台帐管理 全力助推改革工作
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近年来,**市委改革办突出抓好改革台账精细管控,推行改革台账“红黄蓝绿”四种颜色动态管理,全面开启“精耕细作”模式,做到台账建立、管理跟进精准,力促各项改革举措落地生根,取得实效。2014年以来,共开展改革任务490余项,形成改革成果130余项,全面深化改革工作取得较好成效。
一、紧盯四个环节、列出五项清单,确保各项改革工作目标清晰、责任明确
紧跟中省市改革各项部署谋划好改革工作,认真建好《改革总台账》《改革专项组台账》《改革试点台账》《自主亮点改革台账》四本账,定出大调子、构建大框架。紧盯四个环节,列出五项清单,对每项改革任务进行细化分解。一是紧盯目标任务环节,明确改革任务的目标要求和政策依据,做到件件改革任务都能够聚焦靶心、有的放矢。二是紧盯责任主体环节,对市级包联领导、牵头部门领导和具体责任单位负责人实行一本帐管理,构建相互支持联动、三位一体的落实主体。三是紧盯形象进度环节,明确每项任务的完成时限、形象进度、推进措施,形成环环相扣、压茬开展、梯次推进的工作格局。四是紧盯任务成果环节,明确每项任务的成果形式和验证标准,形成相互印证、闭合回路,为总结经验、复制推广打好基础。在台账任务细化分解的基础上,对台账进行总结提炼、剥茧抽丝,梳理汇总形成5项清单:市级包联领导责任清单,改革牵头部门领导责任清单,改革部门任务清单,改革任务成果清单、专项组改革任务清单。五项清单做到责任清晰、任务精准、时效分明、目标明确,用清单倒逼落实。通过四本台账与五项清单的建立,形成了横向到底、纵向到边的管理网络,精准锁定工作坐标,量身定制“施工方案”,让管的人一目了然,干的人一清二楚,为实现“一本台账”管到底打好基础。
二、算好三笔账目、用好四色管理,确保各项改革工作严谨细致、张弛有度
坚持把台账作为管理的主线,贯穿始终。采取周小结、月总结、季通报的形式,用红、黄、蓝、绿四种颜色对改革推进情况进行动态管理,建立“三个一”工作机制,定期梳理工作,查找问题,明晰推进路径。坚持每周召开一次“碰头会”,算好“小账”。由各组联络员对各自改革工作进行小结,通过算时间、算任务、算进度,看差距、看问题、看效率,准确掌握改革动态。每月召开一次总结会,记清“细账”。市委改革办负责总结整理总台账,对任务完成达到序时进度要求的用绿颜色进行标注;对任务进展缓慢且未达到序时进度要求的用黄颜色进行标注,同时启动预警程序,及时给予相关单位和责任人发出提醒函,并要求做出相应的情况说明。对时限内没有达到成果要求的用红色标注,同时启动专项督察程序,实行挂账销号,组织相关人员深入责任单位,针对存在问题,进行把脉会诊,查找病因,打通梗阻。对按时限完成全年任务并提供完整备案资料的,用蓝色进行标注,同时启动问效机制,定期对后续的贯彻落实情况进行追踪回访。先后对建立科技创新基金、深化文联改革等超过完成时限的改革任务,标注为红色,启动专项督察程序,并将原因及情况说明计入台账。对城市管理体制改革、深化文化市场综合执法改革等没有达到序时进度的改革任务,在其相应的季度完成栏中标注黄色,并下发了提醒函,督促其注意序时进度,确保任务完成。每季度召开一次专题会进行“晒账”,通过把各专项组、各单位的工作台账等进行公开展示、评比定档,构建相互交流,取长补短,互通有无的学习平台。同时做好改革宣传,充分展示深化改革的显著成效,为进一步凝聚共识,形成互动,更好地引导干部群众积极参与改革、支持改革、推进改革创造条件。
三、坚持动态管理、实行精耕细作,确保各项改革工作持续发力、全面提升
立足于台账精细管控的特点,充分发挥综合效益。一是把台账作为日常考核的重要形式。按照“红黄蓝绿”四种颜色动态管理的“流水账面”,每季度由各专项组对成员单位进行打分排名,由市委改革办依据各组任务推进和排名打分进行综合考核,给予相应的星级评定,未达标的不得星,达标为一颗星,优良为两颗星,优秀为三颗星,督察考核结果记入台账,作为全年改革工作考核的重要依据。二是把台账作为健全机制的重要抓手。按照台账管理过程中的“工作痕迹”,定期开展综合研判,找出薄弱点、圈定突破点,优化工作流程,健全完善机制体制,提升工作效率。三是把台账管理作为转变作风的重要载体。大力推行“马上就办,办就办好”的作风,台账中时效紧的任务,做到立说立做,不拖不欠。台账中难度大的任务,发扬“钉钉子”的精神,做到紧盯不放,一抓到底。养成“勤总结”的习惯,对承担的工作,精于谋划,勤于思考,勇于担当,善于总结。
2018年是全面深化改革40周年,市委改革办将加快信息化建设步伐,利用信息网络技术,对台账的分类管理进行改造升级,以更加科学有效的方式,为**全面深化改革工作再添新措施、再加新动力。
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