认真贯彻落实县委十六届二次全委（扩大）会议精神，深入推进小康试验区、示范为村创建工作，激发全县率先建成全面小康社会的内生动力，确保2020年与全国、全省同步全面建成小康社会，根据小康建设相关要求及我县发展实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实市县党代会部署要求，紧扣全面小康总目标，坚持改革创新、稳中求进、以人为本、试点先行的原则，选择基础条件好、发展潜力大、带动能力强的区域先行试点，重点在产业开发、基础配套、环境建设、社会治理、民生改善、党建引领上加力度，实现试验区、示范村群众率先小康，为全县全面建成小康社会探路子、创经验。
　　二、基本原则
　　（一）立足实际、科学规划。从实际出发，科学规划，合理利用各种资源，防止不符合客观条件的盲目建设。
　　（二）因地制宜、分类指导。小康试验区、示范村建设必须采取有针对性的措施，分类指导，梯次推进。试点村从实际和群众的现实要求出发，尊重群众意愿，尊重群众创造。
　　（三）社会参与、共同推进。小康试验区、示范村建设是一项庞大系统的工程，涉及到经济社会发展的方方面面，必须调动社会各级力量，广泛参与，共同推进，积极探索建立符合县情实际的投入机制、激励机制、设施管理和运行机制。
　　三、创建目标
　　（一）总体要求
　　通过一年的努力，把示范村打造成“规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、安居乐业、生活舒适、邻里和睦、管理民主的小康文明示范村，村级班子实现“四强两高”（服务群众意识强、实干进取精神强、致富带富本领强、组织领导能力强；工作积极性高、群众公认度高）；基础及公益设施实现“五化六通十有”（硬化、……

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