1956年4月，毛泽东发表了著名的《论十大关系》的讲话。这篇文章,以苏联的经验为借鉴,初步总结了我国社会主义建设的经验,论述了社会主义革命和社会主义建设中的十大关系,提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。调动一切积极因素为社会主义建设事业服务， 是毛泽东在《论十大关系》中提出的基本方针。几十年来的国内外实践经验表明，毛泽东提出的这一方针是符合中国国情的，这就要求我们必须尊重人民的主体地位，紧抓民生之本，解决民生之急，排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。基层党组织是我们党执政的根基，是密切党群关系、贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，调动13亿中国人民的积极性，实现“两个一百年”的奋斗目标，对基层党组织提出了更高的要求。
　　一、当前基层党组织要注意防范的风险
　　只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。近年来，我们在加强基层组织工作领域方面做了大量的工作，取得了明显成效，但依然存在着一些不容忽视的风险需要警惕和防范。一是党员学习教育管理载体不新。虽然各级基层党组织能够坚持党员活动日的活动，但以组织学习为主，开展活动缺乏有效载体，在学习内容上缺乏创新思维，通常是“传达文件、学习报纸、谈谈心得”。党员学习在学习方法上单一单调，多采用“你讲我听、你念我记”的灌输式学习方式，缺乏吸引力和生机活力。二是党内政治生活不够严肃。部分基层党组织在开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动时，还不够严肃、认真，党内积极的思想斗争讲得还不够多，个别基层党组织开展批评与自我批评有碍于情面、不深入、浅尝辄止的现象。三是执行政策、服务群众不到位。有的基层党组织对党的路线方针政策理解把握不够深刻，贯彻执行起来有偏差、不到位。有的党组织有想法、没办法，找不到明确的目标和有效的途径领导群众发展产业、增收致富。个别党组织服务意识不够强、服务载体较少、服务能力还有欠缺。四是村干部政治业务素质不够高。部分村干部文化程度偏低，年龄结构偏大，思想保守，对新事物、新知识接受比较慢，自身业务素质与新任务不相适应。个别村干部宗旨意识不够强，不能时时刻刻全心全意为群众谋利益，关心群众生活。有的村干部工作方法相对简单，多凭个人经验办事，不能耐心细致做群众工作，损害了村干部整体形象。五是村干部履职能力不够强。现任的基层党组织带头人，有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新、措施不多。有的在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐方面办法不活、成效不佳。部分村干部对目前农村工作中面临的新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，习惯用旧思维和老办法解决问题，干事能力不强，工作效率较低。
　　二、紧扣联系群众，增强基层党组织的凝聚力
　　基层是党联系群众的“最后一公里”，是党的执政根基和力量源泉。党最坚实的力量支撑来自基层，必须把抓基层打基础作为党的建设长远之计和固本之策，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。面对新形势，新任务，新要求，基层党组织建设要以抓好基层党组织的服务功能、基层党组织的战斗力、基层党组织的凝聚力为落脚点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以完善党组织设置为基础，延伸基层党组织的服务功能。要适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。要以强化干部队伍建设为关键，提高基层党组织的战斗力。要选好、用好、管好基层党组织带头人，重点从农村致富能手、优秀社区干部、生产管理一线的党员骨干、等优秀党员队伍中选拔党组织书记，加强教育培训，强化管理考核，尤其要健全激励保障措施，激励基层干部干事创业。面对群众多样化需求，要运用多种形式和手段开展服务，把党组织和广大党员作用融入日常工作，落实到发展任务上、具体工作岗位上，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力，积极探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式。
　　三、以群众为中心，加强基层干部作风建设
　　只有完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，才能从人民伟大实践中汲取智慧和力量。现在，交通、通信条件方便了，联系群众的途径多了，但部分党员干部深入基层、接触群众的时间反而少了、频率反而低了，与群众的距离反而远了、感情反而淡了。解决这一问题的关键，是必须大力加强作风建设，推动广大党员干部走进基层、深入群众，在密切党群干群联系中增进党群干群关系。要开展以保持党的先进性和纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，从思想作风、工作作风、生活作风等方面入手，着力解决个别党员干部宗旨观念缺失、群众感情淡漠、工作作风漂浮等问题，明确提出并严格落实“党员讲党性、干部要干事、作风要深入”的要求。机关党员干部要主动参与，在基层收集带有原汁原味、带有现场温度、带有鲜明情绪的群众意见，在一线宣讲方针政策、发动党员群众、解决实际问题，形成干部走下去、实情摸上来、问题解决好、民心聚拢来的真干实干氛围，诚心实意为人民办实事办好事。

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