同志们：
　　今天，我的讲课题目是《以深化改革为契机 抢抓机遇 乘势而上 打造优质高效的集团化国有企业运营平台》，主要内容分为三大部分：一是充分认识组建集团化国有企业的极端重要性。二是牢牢把握全市组建国有企业集团的有利契机。三是巩固成果，继往开来，推进集团高质量发展。说是讲课，其实就是与在座的各位领导和同志们谈谈自身的体会及**集团组建以来的一些经验和成效。
　　一、充分认识组建集团化国有企业的极端重要性
　　1、正确看待国有企业的历史贡献及存在问题
　　国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，具有特殊的历史贡献和发展成就。对此，习近平总书记曾用8个字来概括，那就是“功勋卓著，功不可没”。他指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平近日在东北调研时再度强调，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。
　　诚如所言，新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得了巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。以2017年为例，中国国有企业就有3家进入《财富》杂志世界500强排行榜前五名，其中：国家电网公司排名第二，营业收入达315198.6百万美元；中国石油化工集团公司排名第三，营业收入达267518百万美元；中国石油天然气集团公司排名第四，营业收入达262572.6百万美元。这些国有企业之之所以能进入世界500强，不仅要看营业收入，还要考量企业运营能力、管理规范程度等因素。这体现出我国国有企业的国际竞争力有了较大的提升，树立了良好的国际形象。随着国有企业在国际市场上话语权的增强，我国在国际舞台上、在各类国际经济对话中的话语权也在增强。此外，国有企业在稳增长、增税收等各个方面都有突出贡献。虽然国有企业为了给民营经济让出一部分发展空间，在总体数量上不断下降，但其营业收入，上缴税费等却大幅增长。2017年，中央企业累计实现营业收入26.4万亿元，累计上缴税费总额2.2万亿元，累计实现利润总额1.4万亿元。
　　国有企业的历史贡献和发展成就是巨大的，但客观说，也存在着不少问题和矛盾，比如：有些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制也有待完善，国有资本运行效率还需要进一步提高等等。另外，还有的国有企业管党治党责任不落实、作用被弱化，管理混乱、竞争力不强，利益输送、国有资产流失，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决等等。那么，如何化解矛盾，让国有企业有更大的发展空间？只有深化改革，彻底解决好体制机制问题。
　　2、加快战略性重组是深化国企改革的关键环节
　　深化国有企业改革是一个系统工程，而进行战略性重组是其中重要环节。早在2009年，国家即提出“积极探索经营性国有资产集中统一监管的方式和途径”。在2015年8月印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中进一步明确：“以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。”特别是习近平总书记在党的十九大报告中强调：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。
　　实施战略性重组，走集团化国有企业之路，就是贯彻落实总书记关于深化国有企业改革的重要举措，对提升国有企业的发展质量具有很强的现实意义：
　　从国资监管的角度看，通过搭建“1+1+N”集团架构，构建“国资监管机构—国有资本投资、运营公司—国有企业集团”的监管体制，通过转变监管职能、优化产业布局，实现集团公司间资本合理流动、资源有效集中，确保国有资产保值增值和国有资本公共服务功能提升。
　　从政治的角度来看，脱离政府的襁褓，组建集团化公司，让企业集团成为市场竞争的主体，在市场中求生存、增活力、促发展，既符合党的十九大提出的“必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”的要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，也培植了新的税源，扩大了国有资本收益，减轻了财政负担。
　　从经济的角度看，组建集团化公司，通过创新管理模式、提升管理水平，实现国有企业做强、做优、做大，这正是国企改革成果的重要体现，是对生产经营缺乏活力的原有体制机制的一次质量变革，一次效率变革、一次动力变革，为经济快速发展提供强大动力。
　　二、牢牢把握xx组建国有企业集团的有利契机
　　1、全市深化国有企业改革势在必行
　　我市国有企业的状况可以用散、小、弱，竞争力不强来概括。截至去年年末，未纳入市国资委直接监管的企业和经营性事业单位达100多户，且分散在20多个市直部门(单位)管理，进而出现国有资产监管体系不统一、配置和运营效率偏低、近半数经营服务类单位依赖财政等问题。另外，对于一个行业而言，随着几年来经济体制改革的深化,旧有的管理模式已经不再适应新形势下的发展。我在交通运输口多年，以交通运输口所属的国有企业为例，基本都是70年代、80年代成立的，目的是为交通局提供配套产品或服务，大部分企业存在着管理粗放、“等靠要”思想严重的现状，跟不上时代发展潮流。因此，深化国有企业改革成为当务之急。
　　组建**集团是市委、市政府落实国家和省委、省政府进一步深化国有企业改革的重要举措，同时也是为了解决全市国有企业现状，提高国有资本整体运行效率的有效途径。经过积极探索和大胆尝试，先期组建交投集团作为全市国有企业改革的试点，在更大范围、更宽领域、更深层次进行资产重组，整合了产业链上下游资源，优化了国有资本布局结构，实现管理集中、资源共享、通力协作、模式同步的集团化运作，这种做法代表着我市国企改革进程向前迈出重要一步，对转换企业经营机制，落实企业自主权，促进企业组织结构调整，推动生产要素合理流动，强化功能建设，以及规范政府对企业的管理都具有重要的意义。
　　2、以担当作为的行动抢抓发展机遇
　　**集团组建以来，以习近平总书记关于深化国有企业改革系列重要讲话精神为指导，发挥集团党委的政治核心和领导核心作用，结合企业自身实际，依托现有基础优势，瞄准未来发展方向，合理规划业务板块，科学确定产业发展定位，明确了集团发展思路、目标、任务和主要措施，并在改革和发展的道路上不断摸索和创新。
　　一是运用战略思维，确定思路目标。所谓战略思维，就是关于实践活动的全局性和长远性思维。**集团是全市深化国企改革的试点，组建之初经济总量小，历史欠账多，收支矛盾十分突出，解决问题的根本途径就是发展经济，做大总量。没有经济的发展，就没有企业规模的扩大，发展经济就是大势，深化改革就是大局，这就要求我们交投集团所属企业要把思想和行动统一到中央、省市委和集团党委做出的总体研判和总体部署上来，落实好积极的政策，全面深化各项改革，加强企业管理，优化产业结构，明确企业发展思路和目标。
　　经过深入调研和研判，我们确定了“政府主导、多元参股、资本运作、资源整合”的运作模式，并以“创新、改革、人才、市场、项目”为驱动，围绕“抓改革、谋发展、降成本、补短板、强服务”五大核心任务，全力推进“12345”发展战略：开拓一个市场，即：以全面推进与省交投集团战略合作为重点，大力开拓公路建设、养护市场；完成两大任务，即：全面深化国有企业改革和打造公路建设、运输服务、政兴资产、人力资源、现代物流五大经济板块；实现三个目标，即：经营业绩目标、安全生产目标、党建和党风廉政建设目标；实行四化经营，即：集团化模式、规模化经营、专业化管理、市场化运作；建设五大中心，即：战略规划中心、人力资源管理中心、风险管控中心、财务管理中心、各板块经营中心。
　　以此为依托，通过5年左右的努力，我们要建成主业突出、多元支撑、协调发展，集道公路施工建设、道路运输服务、金融服务、现代物流服务、投融资功能为一体的大型国有企业集团。
　　二是科学合理布局，健全组织机构。组建后的**集团以《党章》为总领，成立了党委会，以现代企业制度要求为指导，建立了董事会和经理层，搭建了“三会一层”组织架构，将党委会、董事会作为决策中心，集团经理层作为经营管理中心，国资委派驻监事会行使监管职能，清晰界定集团董事会、集团经理层与二级子公司之间权责关系，特别是坚持党委议事前置，并落实董事会职权，形成了“各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡”的公司法人治理结构。在这里，我提出一项具体要求，就是所属企业也要坚持支委议事前置，并结合企业实际情况，进一步完善法人治理结构，形成科学高效的决策机构。
　　三是创新工作方法，完善体制机制。建立“一强一抓一推”的工作机制。一强，即强化党的领导。以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话为指导，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“基层党建攻坚年”、“基层党建规范化建设年”等活动，进一步强化党对国有企业的领导，各项重大决策一律做到党委议事前置，把关定向；一抓，即抓企业运营工作。以“目标明确、管放结合、控制得力、有效监督”为原则，健全完善了绩效考核、财务管理、生产经营等制度管理体系，为降成提效创造了条件；一推，即推进“三项制度”改革。以实现干部人事管理“能上能下”，员工收入“能增能减”，用工形式“能进能出”为目标，先后制定岗位聘任制度、薪酬管理制度、市场化用工制度，以此做为三项制度改革的基础。
　　四是充分利用载体，强化措施方法。为确保集团各项工作真见效、见实效，着力解决存在的突出问题，提高集团发展质量，提振干部职工信心，集团采取了一些列的强化措施，在这里我举两个例子：其一，开展专项行动。紧紧围绕市委、市政府开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的整体要求，在对所属基层企业科学充分调研的基础上，我们梳理出7大类36项重点工作任务，其中包含了现代企业制度建立、企业改革、存在突出问题等几大方面，将这些重点工作及存在的问题进行了细化和分解，明确了责任领导、责任部门和时间节点，全力推进，定期调度；其二，加强交流合作。企业的发展离不开精诚合作，组建之初，我们就确立了“上大船”的战略规划，通过积极沟通和协调，与省内大型集团、校企促成了长期战略合作和人才输送关系，特别是针对交通建设施工业务方面，可以定期的选派人员到省内大型集团进行学习和培训。
　　三、以新气象新担当新作为推进集团高质量发展
　　集团成立以来，借助于明确的工作思路、完善的组织体系、常态化的工作机制以及强有力的实施措施，促进了改革发展，取得了一定成效，在全市转型升级、爬坡过坎的关键时期，发挥的积极作用愈发明显。主要体现在以下几个方面：
　　1、经营成果更加显著
　　一是经济效益明显改观。集团组建前，这些国有企业大部分经营为亏损状态，**集团组建后运行的第一年，集团实现营业收入总额**亿元，同比增长**%；实现总利润**万元，比上年利润总额增加了**万元（扭亏**万元），实现利税**万元，超额完成扭亏任务，圆满完成了市委市政府提出的保证新组建集团平稳运营的工作目标。今年，面对经济下行压力和激烈的市场竞争，目前来看，经济运行平稳，市政府确定的各项任务已经阶段性完成，完成全年经济指标基本成为定局。
　　二是企业竞争力显著提高。组建之初，集团公路建设板块所属企业存在“竞争弱”“项目少”等现状，完全是计划经济时期的产物，为改变这一现状，集团实施“保本地、撬外阜”的发展战略，并要求企业要不断提升资质和设备等硬件条件，通过一阶段的“补短板”，今年公路施工项目不仅仅停留在本市内，在外阜地区同样的中标了近**万元的项目，实现了公路施工企业“走出去”。
　　三是混合所有制作用突显。大家知道，**项目是辽宁省交通运输推进物流业发展规划明确的重点工程，也是辽西北地区物流网络体系重点建设园区，该项目分为两期建设，由于资金链断裂，导致项目建设停滞。今年，市委、市政府将此项目重组确定为重点工作，集团大力发展混合所有制经济，**项目如期开工建设。可见，发展混合所有制经济对有效盘活国有闲置资产，确保资产保值增值的重要作用。
　　以上只是经营成果一部分，由于时间原因，拓展经营领域，增加经济效益、发展循环经济，节省经营成本等经营成果在这里我就不作详细介绍了。
　　2、企业管理更加规范
　　集团搭建了“治理+控制+宏观管理”的复合型管控模式，在集团化管理的诸多方面实现了从无到有、从粗放到规范的突破。
　　一是完善集团与所属企业公司法人治理结构、建立健全相关管理制度，规范运作。这其中就包含了建立健全股东会、董事会，监事会及经理层，组织结构和人员到位，明确“三会”的职责和权力，明确集团对所属企业在法人治理结构中的地位和作用，使得集团董事、监事和经理层弄清弄懂自己在法人治理结构中决策、管理、监督的职责和权力以及工作程序。
　　二是加强对子公司的监督和控制，发挥法人治理结构的制衡作用。集团通过督促所属企业定期召开支委会、经理办公会，来贯彻其意志和决策，并按其管理范畴和程序，会前组织所属企业经理层及有关职能部门，研究所属企业的重大方案、计划、报告等并形成集中意见。所属企业经理层必须重视贯彻集团的意见，体现与集团的一致性。会后，集团要掌握纪要和决议内容，通过集团经理层对落实情况进行指导、督促和检查，确保任务的完成。
　　三是重视对经营者的选择，充分调动经营者的积极性。实践证明，现代企业制度能否发挥效果，企业经营者是一个关键因素，因为经营者是企业经营活动的直接指挥人，在集团母子公司的管理体制中，建立和完善了对子公司经营者的选择、任免、考核、奖励机制，激励和约束要相互制衡，使经营者的责权利更好的相统一。
　　四是对重大方案审核、审批管理。主要包括对所属企业重大合同、重大项目、对内外投资、借款、担保等议案进行审核、审批。
　　3、社会作用更加明显
　　今年，**集团按照市委、市政府的部署安排，重点推进三个民生项目，目前均取得了阶段性成果，这些关乎民生的重点项目是支持国有企业充分发挥“站排头、当先锋、作表率”作用的有力保障，同时也是**集团长远发展的基础。
　　**集团自组建以来，企业的运行成果是明显的，但在改革和发展的过程中，也遇到了很多问题，产生了一些困惑：一是面对传统产业竞争优势衰退，各所属企业面对的经济形势更加严峻，如何在激烈的市场竞争中赢得一席之位，需要进一步大胆的创新和突破；二是在集团化管理的诸多方面取得了从无到有、从粗放到规范的突破，但也出现了集团管控体系不健全、功能定位不准确、执行不到位等方面的问题；三是历史遗留问题一定程度上阻碍了企业的发展，如企业债务、人员分流等问题急需解决，但是解决这些问题都需要一定的时间和平台。对此，我们一方面会在总结反思提高的基础上，提炼出好的经验和做法，在今后的工作中进一步发扬下去；另一方面要坚持问题导向，采取有针对性措施，特别是要贯彻落实习近平总书记在东北三省考察和召开推进东北振兴座谈会时的要求，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为助推企业健康发展。要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。也希望市委市政府以及各相关部门对**集团扶上马、再送一程，进而多措并举，有效破解难题，为企业集团实现高质量发展奠定更加坚实的基础，创造更加有利的条件。
　　同志们：实干托起梦想，奋斗创造辉煌。回顾过去，**集团坚持改革与发展并重，促使改革发展的红利惠及职工、惠及社会，并取得了初步成效。展望未来，我们将放眼于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚决贯彻习近平总书记“四个着力”“三个推进”“两个一以贯之”的要求，弘扬**精神，巩固已有成果，坚定不移地走优质高效的集团化发展之路，继续以深化改革、担当作为的行动，推动**集团做强做优做大，为全市经济建设贡献新的更大的力量！
　　谢谢大家。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。