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浅议如何加强对领导班子成员的综合考核评价
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  加强对班子成员的综合考核评价,是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步加强领导班子和领导干部队伍建设,推动新时代党的各项事业又好又快发展的根本途径。通过综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话和综合评价等方法,全面客观准确地地考核评价党委班子和领导干部,能够将德才兼备的优秀党员干部选拔出来、重用起来,这也符合党的健康长久发展规律,同样属于科学发展观的基本范畴。
  一、坚定政治立场,铸牢忠诚本色
  考核评价的最重要的一条就是对党是否忠诚、政治站位是否坚定。一要重视和加强领导班子思想政治建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及中国特色社会主义理论体系,从思想上不断武装自己的头脑,不断提高自己的政治鉴别力和敏锐度。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同党中央保持高度一致,在执行党的路线、方针和政策上不打折扣不含糊,在维护平安稳定大局和落实党政决策部署上态度坚决、行动果断。并注重将思想政治工作和业务工作双轮驱动、同步运转,以业务工作牵动思想政治工作,并把思想政治工作融入到业务工作的各个环节,助力各项业务工作健康开展。
  二要坚持和完善学习制度。首先,抓好党委中心组学习。党委领导要亲自审核党委中心组理论学习方案,制定切合工作实际的集中学习计划,并以党支部为单位,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神, 深入开展“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念,提高凝聚力和战斗力,坚持“三会一课”制度和党员学习制度,通读、深学党章、系列讲话和准则、条例,以常态开展促长效规范,不断增强理想信念、把牢思想总开关。其次要完善相关制度。结合工作实际制定完善思想政治工作规范和责任制度,落实《定期分析思想状况制度》、《定期谈心制度》等规章制度,持续加强党员干部的指导教育,和对各基层党支部的指导管理工作,确保“三会一课”制度和党员学习制度日常化和规范化。最后要丰富活动载体。通过理论与实践相结合,中心工作和当前任务相结合的不同载体,不断丰富党员干部参与政治学习的热情和兴趣,让党员干部不仅打牢学的基础,而且有思考的空间,有用于实践的冲动,有感悟升华的境界。
  三要重视加强党建工作。首先要创新工作载体,提升党员干部群众观念,通过组织开展党员“四个主题日”活动和“春雨行动”等党建系列活动,以及深入辖区调研和扶贫帮困,详细了解群众生产生活情况、社会状况和存在的实际困难,拉近与群众的距离,增强党员干部的社会责任感与荣誉感,强化党员干部践行群众路线,真诚服务群众的意识,使党员先锋模范作用和践行党的群众工作理念得到充分彰显。其次要加强党员干部素质建设。认真落实“四个一”和“四级谈心”制度,充分行使“两个责任”,齐抓共管、同心协力做好党建工作,充分发挥标杆示范引领作用,凝聚集体力量,营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。
  二、加强顶层设计,科学考核评价
  要在顶层设计上下功夫,加强和完善领导班子综合考核评价体系建设,形成科学、规范、有效和考核评价体系,形成鲜明的德才兼备、以德为先的考核标准和用人导向。具体来说就是,一要引导党员干部正确认识考核评价体系建设。哲学上说,内因决定外因,是事物发展的关键,要从根本上解决人浮于事的情况,就要形成正确的认识,了解考核评价的现实意义和重要价值,了解考核评价的具体内容和内涵,明晰考核评价与自己成长进步的关系,形成积极向上的、主动参与考核评价的能动性,这是绩效考核能够充分发挥实际作用的根本保障。
  二要建立科学的考核评价体系。要结合党委和职能部门的实际在深入走访调研和广泛征求意见的基础上,形成具有普遍性、适用性和可操作性的考核评价体系,以充分符合本党委和本部门的工作内容和工作重心,从而更具现实意义和更具操作性,有效保障了考核评价的公平性、公开性和公正性。
  三要建立完善的激励机制。通过考核评价中的激励机制,尊重党员干部的劳动成果和工作实绩,激发党员干部干事创业的激情和争先创优的冲动,从“让我干”到“我要干”再到“要干好”三步曲的转变。在业务考核的同时,还应该同样注重职业道德评价,使之为鸟之双翼,车之双轮,从道德和业务两方面加强党员干部的综合素质建设,让之有坚定的党性、模范的道德和精湛的业务,严守道德底线和从业规范,不断增强党员干部的使命感、责任感和价值观,形成良好的可持续运行的机制,保障党的利益、部门的利益、工作的目标顺利实现。
  三、细化考核细则,激励干事斗志
  考核评价办法要严格按照规范的顺序依次推进,确保环环相扣,相互作用,既单独显示党员干部某一方面的评价,更能体现综合的考量,使考核评价的效果最大化。
  在总结工作阶段,被考核的党员干部要从德、能、勤、绩、廉等几个方面逐一总结形成整体报告,全方位展现考评阶段内自己工作和作风方面的亮点和缺点,以及提出具体的整改措施,以对考核对象有个初步的、整体的认识。
  在民主测评阶段,要在总结工作的基础上进行,重点了解党员干部工作情况和现实表现,严格按照思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成重点目标任务等类别设置测评内容和评价重点,其中,完成重点目标任务的具体内容可根据部门实际因势因地提出。侧重于评价大局观念、围绕中心、推动落实和行政效能建设等情况,具体为评价创新意识、分工协作、抓落实促发展、部门管理等情况。另外可以根据职能不同设置不同的测评项目。测评项目评价意见可分为好、较好、一般、差,总体评价意见分为优秀、称职、基本称职、不称职。
  在民意调查阶段,主要通过社会和基层有关方面评价,了解党员干部的群众满意度和普通干部职工满意度,可采取问卷调查的方式进行,根据实际情况,也可以采取个别访谈、召开座谈会等方式进行。民意调查的内容主要可包括履行职责、工作作风、公众形象等内容。民意调查内容可根据不同层次、不同职能部门的具体情况,以及群众关注和反映的突出问题,有针对性地进行调整。民意调查问卷的设计应当形象、直观、简洁,便于作出判断。民意调查参加人员的范围一般为基层的党代会代表、人大代表、政协委员、工作人员、基层群众和服务对象。
  在个别谈话阶段,可根据谈话对象的不同情况,确定不同的谈话重点,并拟定谈话提纲。通过个别谈话,来深入了解被考评党员干部德才素质及现实表现,进一步了解其思想政治水平、适应职位能力、发展潜力和心理素质等方面的情况,比较对照不同考察环节的评价意见,核实反映的有关问题,深化对考察对象的了解。
  在综合评价阶段,通过上述工作总结、民主测评、民意调查和个别谈话的结果分析,相互补充印证,客观公正地对党员干部作出公正、公平的评价,特别是要把在重大事件中、关键时刻的表现作为综合评价的重要依据,形成既有定性评价、又有定量结果的综合评价意见。
  总之,对领导班子成员的综合考核评价是一项系统工程,需要加强顶层设计、强化过程管控和制度执行,以形成科学有效的考评结论。
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