城市，是现代文明的产物，也助推了人类文明的发展。“城市”一词，是“城”和“市”的组合词。《管子·度地》中有“内为之城”之说，《易经·系辞下》中有“日中为市”之义，城用来居住，市用来交易，因“城”而“市”，随“市”成“城”，“城”和“市”逐渐共生共长，共和共融。而有城就有市，有市就有管理，随着社会的发展和城镇化进程的逐步加快，适应现代化城市要求的城市管理就应时而生。
　　城市管理是社会管理的一个分支和部门，同时也在发展中逐渐演化出一种职业——城市管理者，统称为“城管”。“城管”的名称似乎一直以来都被人所议论，社会各界对存在的问题反映也较为强烈，而这份职业的从业者们也好像有了“心理阴影”，自我感觉“比人矮一截”，他们常常在法与情中艰难权衡，在自我改革中蜕变重生。
　　1978年十一届三中全会拉开了改革开放的大幕，为古老的中国注入了新的活力和能量，也为当时中国17.9%（中国大陆）的城镇化率引入了现代城市文明的内核。自此之后，城市犹如雨后春笋，蓬勃发展。与此同时，城市的发展也催生了大量的街路市场，因“城”而“市”现象出现，为了城市的规范发展，城市管理职能部门也就因此产生。
　　自1998年定名“城管”，20年来，城市管理者们为我国城市的规范整洁、市容的靓丽美观贡献了自身力量。其间，它可能会像所有一步一步成长起来的青年一样，会有“少不更事”，“冲动为之”，但20年来，尤其是“成年”以后，它慢慢变得“成熟稳重”，“知晓了”底线和原则，“懂得了”责任和担当，逐步成长为能够适应新要求的现代政府职能部门。
　　积极回应人民群众的新期待。对人民群众反感的暴力执法问题，我们自我革命，改变传统管理方式，全面践行“721”工作方法，大力开展“强转树”活动。坚持服务为先共建共管，通过柔性执法，获得商户与摊贩的体谅，有效避免了群众和管理人员的冲突。坚持管理为本务求长效，通过……

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