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县委书记参加市工作思路研讨会上的发言提纲
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  聆听了书记、市长的重要讲话,让我们深受启发、深受教育。按照习总书记到**视察时的重要指示精神,根据省委**全会和市委、市政府部署要求,结合县情实际,我就明年工作思路,简要汇报三个方面。
  一、**当前的新常态
  中央经济工作会议从9个方面系统阐述了新常态带来的趋势性变化。省委**书记在省委**全会上提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态。市委朱书记详细分析了我市新常态的六种表现。结合**县情,辩证分析新常态,就是既要客观看待面临的困难和挑战,也要探寻积极向好的有利条件,从而在坚持“稳”的前提下,加快“进”的速度,追求“好”的质态。当前我们面临的困难和挑战主要有:一是下行压力大,现有企业运行艰难,工业定报企业负增长面达57%,新增长点也较为匮乏。二是产业结构不优,我县二三产业占**比重仅为78.7%,低于全市7.2个百分点;农业大而不强,工业支柱产业尚未真正形成,服务业仍然是“短腿”。三是财政包袱重,县镇两级财政负债达**亿元,全县人均实际可用财力不足**元,保吃饭、保运转、保民生的压力较大。四是宏观政策影响。随着国家新预算法、债务管理政策和清理税收优惠政策的实施,那些经过高速增长已经形成很大增量的地区影响不明显,但给我们这些发展不充分的地区新一轮后发崛起增加了难度。当前我县经济运行中也有一些向好的条件,一些后发优势正在彰显,总体呈现四个趋势性的变化:一是增长速度趋快。目前我县正处于工业化中期的初始阶段,随着土地、环保政策门槛的提高,我县在土地资源、环境资源的优势日益显现。土地资源方面,我们有拿来即用的工业用地**万亩,可以使用的土地**万亩,可以复垦的土地**万亩,还有**万亩滩涂;环境资源方面,仅纺织染整服装工业区就有**万吨的排污指标,目前仅用了**万吨,这些都将成为我们吸引投资的比较优势。经过初步扒排,目前我们在……
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