同志们，这次市委专门召开务虚会，主要是出于这样一个考虑：今年是我们完成“十三五”规划的收官之年，也是系统谋划“十四五”发展的重要之年，当前**正处于追赶跨越的关键阶段，在这个时候专门召开务虚会，深入分析当前发展中存在的短板和问题，研究讨论“十四五”期间的若干重大问题，为科学制定“十四五”规划做好准备，对全市上下进一步明确新时期奋斗目标、发展思路和战略重点，推动**在新的起点上实现高质量发展新跨越具有重大意义。
　　刚才，市发改委汇报了我市“十四五”规划编制工作整体安排及重大项目谋划情况；市自然资源局、市交通局、市住建局、市水务局、市文化和旅游局、市卫健委、市经济开发区、市化工园依次汇报了规划谋划情况；参会市领导就分管领域研究课题和规划编制工作进行了发言，提出了很好的工作建议。这次会议开得很实在，能看得出大家都做了充实的调研，都能够立足全市发展大局，紧紧围绕全市各领域现代化建设全局性、前瞻性、关键性的重大问题，努力谋划出一批能够上升到国家和省层面的新时代重大标志性工程和富有温度的重大民生项目，让人听后受启发、得启迪，感受到我们这个团队是有思想的团队、有温度的团队，想干事、能干事。五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用。今明两年是研究编制第十四个五年规划的关键时期，下面，我想结合自己的工作实践和思考，谈四个方面的意见，与大家一起研究讨论。
　　一、要准确把握“十四五”规划特殊意义
　　（一）从历史地位来看，“十四五”规划是迈进新时代的第一个五年规划。党的十九大判断：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代的主要标志有两个：一是我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需……

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