“过去我们就像无人理睬的‘稻草人’，现在我们就像守护森林的‘啄木鸟’。”由于工作的关系，我经常接触一些乡镇（街办）的纪（工）委书记，也常听他们这样评价自己的工作变化。
　　说自己过去像“稻草人”，其实并不夸张。几年前，这些基层的同志，虽然挂着纪（工）委书记的职务，但一年中，除了参加几次上级的纪委工作会议，工作和其他班子成员并没有什么不同——信访维稳、拆迁征地、修路补渠、计划生育，只要是乡镇（街办）的中心工作、临时突击，都少不了这些纪（工）委书记。一年到头，忙得四脚朝天，但就是顾不上办一起案子。典型的种了别人的地，荒了自家的田。有的纪（工）委书记也想办一办纪委的业务，一看，办不了！一是手下没人，光杆司令一个；二是没时间没精力，一大堆其他工作应接不暇；三是顾虑重重，怕得罪人、怕给自己惹麻烦。如此一来，一些乡镇（街办）纪（工）委几年也办不了一个案子，主业不想荒也荒了，从群众意见纷纷，到被群众无视，到被乡村干部无视，可不就成了“稻草人”。
　　十八大以后，地方党委落实党中央和省委全面从严治党要求，坚持挺纪在前，层层传导压力，推动从严治党向基层延伸，这种情况有了彻底转变。一是“三转”到位，聚焦主业、剥离副业，纪（工）委书记的精力回到了执纪监督问责上。二是充实力量，普遍配备了纪（工）委副书记和一到两名纪检干事，配备必要经费，直接由上级纪委指导开展工作。三是压力传导，上级纪委定期进行考核，对不履职、不称职的纪检干部严肃问责。三管齐下，大家的工作状态一下就转变了。从群众信访举报入手，抓住群众反映强烈的“苍蝇”式腐败，加大案件查办力度，该处分的处分、该移交的移交，几件案子办下来，干部对基层纪委刮目相看，群众也帮基层纪检干部摘掉了“稻草人”的帽子。
　　怎样才能更好发挥作用？基层纪（工）委书记在灵活运用“四种形态”中找到了出路。坚持抓早抓小，发现干部有苗头性问题，就及时通过谈话、函询等方式扯袖子、咬耳朵，防止小错不改变大错，对拒不改正、对抗组织的，坚决依规依纪查处 ，通过严惩“极极少数”，警示震慑大多数。坚持制度管人管事，通过重大事项报告制度、党务村务公开制度、“三重一大”集体决策制度等，织牢制度笼子，堵塞制度漏洞，发现问题及早警示、及时处置，帮助犯了错误的同志充分认识错误、自觉改正错误，感受到组织的关心爱护，更好地投入到工作中。就这样，基层纪检干部变成了守护树木和森林健康的“啄木鸟”。

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