忠实践行习近平总书记调研思想 积极推进机关事务工作再上新台阶
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习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道”。重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题,是我们党一以贯之的优良传统,是谋划工作、科学决策的重要依据。当前,各级机关事务管理部门面临着诸多制约机关事务工作改革创新发展的体制机制、能力效能等重点难点问题,如何破解这些难题,笔者认为,机关事务管理部门要大兴调查研究之风,深入基层、深入实际,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到机关事务工作改革创新发展的各领域各环节。
一、为什么要大兴调查研究之风
研究问题、制定政策、推进工作,足不出户,闭门造车不行;走马观花,刻舟求剑不行;主观臆断,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。习近平总书记用“五个过程”简明而深刻地概括了调查研究的重大意义、科学内涵和基本要求,丰富和发展了马克思主义关于调查研究的理论。
(一)调查研究是一个了解情况的过程。调查研究始终是我们进行一切科学决策所必需也是唯一可靠的前提和基础。科学决策,就要掌握全面真实、丰富生动的第一手材料。机关事务工作千头万绪,任务繁重,要想真实掌握情况,就必须深入调查研究,多层次、多方位、多渠道了解情况,做到“耳聪目明、心中有数”。
(二)调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。调查研究不深入群众(我们的服务对象)、不接地气实际上就是形式主义和官僚主义的具体表现。机关事务干部要想真正了解群众在想什么、盼什么、需要什么,就要走出机关,放下架子,迈开双腿走下去,放开身心沉下去,深入基层、深入实际、深入群众。通过调查研究,不仅可以与群众交流思想、增进感情,而且能够及时地把党的政策深入宣传下去,把群众的愿望和要求及时反映上来,及时为群众办好事、解难事,从而不断地密切党同人民群众的血肉联系。
(三)调查研究是一个推动工作的过程。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。机关事务干部要围绕机关事务管理体制、国有资产管理体制等重大改革课题开展调查研究,深入分析存在问题,认真研究解决方案,学习和借鉴外地和其它行业先进经验和思想理念,增强自我发展能力。
(四)调查研究也是一个自我学习提高的过程。调研本身就是向群众学习、向实践学习的过程,是提高认识能力、判断能力和工作能力的过程,是加强党性锻炼、强化理想信念宗旨的过程。机关事务工作涉及国有资产、办公用房、公务用车、公务接待和物业管理等多方面的知识,机关事务干部如果不培养良好的学风,不善于调查研究,不善于学习,就不能形成一定的知识储备,如果不掌握新的知识,创新/*就更无从谈起。
(五)调查研究的过程就是科学决策的过程。调查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩”。机关事务管理系统任何一项大的决策,就其程序来说,大体包括确定目标、研究方案、优化方案、修正完善四个步骤。确定目标、研究方案的过程,实际上就是调查研究的过程,优化方案也是在调查研究的基础上进行的。所以说,没有调查研究就很难优化决策。
二、调查研究要紧紧围绕中心任务开展
机关事务工作要紧紧围绕中心任务的热点、难点和重大现实问题,进行针对性、务实性的调研,这是调研的生命力所在。尤其是要抓住那些当务之急、当务之重的问题,深入调查,认真研究。
(一)出台政策法规抓调研。近年来,我局在公务用车、办公用房、公务接待、公共机构节能、合同管理等方面制定出台了一系列办法规定,这些政策规定执行情况如何,是否符合发展需要,是否符合机关事务工作特点等,都需要通过调研了解和掌握,并在调研过程中总结推广好经验、好做法,及时纠正存在的问题,进一步加强宏观指导和推进工作的力度,增强工作的系统性、预见性和创造性。
(二)推进重大工作抓调研。大力推进机关事务保障标准化建设,是贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》的重要内容,是机关事务治理现代化的重要支撑,也是当前各级机关事务部门急需补足的短板。当前,我局紧紧围绕“十三五”规划,印发了《关于推进辽宁省机关事务标准化建设工作的指导意见》,为积极推进此项工作,我们将适时开展调研活动,同时,将全面梳理机关事务管理、保障、服务工作中的相关法律法规、制度文件、岗位职责,分类分项制定出符合工作需要、适用性强、简洁规范的系列标准。
(三)针对重大问题抓调研。目前,我局面临组建辽勤集团的诸多实际问题,从资产整合、权属确认、债权债务处理、人员安排、法人治理结构、主营业务定位,到盈利模式、风险防范,集团规章制度建设等,千头万绪,任务很重。要抓住机遇,深入基层,调查研究,化解矛盾,不断提高破解难题的能力。
三、调查研究要在“深实细准效”上下功夫
习近平总书记要求各级干部在调查研究工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在“求深、求实、求细、求准、求效”上下功夫。
(一)调查研究要“深”。机关事务干部要深入基层,放下架子、扑下身子,善于与群众交朋友,同群众一起讨论问题,倾听呼声,体察情绪,感受疾苦,总结经验,汲取智慧。既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放,这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
(二)调查研究要“实”。调查研究必须坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风。机关事务干部在调查研究过程中,一定要从客观实际出发,对调查了解到的真实情况和各种问题,坚持有一是一、有二是二,不唯书、不唯上、只唯实。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不只是认识水平问题,而且是党性问题。只有公而忘私,把党和人民利益放在第一位,才能真正做到实事求是。
(三)调查研究要“细”。机关事务工作与群众的切身利益息息相关,比如用水、用电、通讯、吃饭、住房、交通、看病、工作与生活环境、子女入托等等方面,没有一项不是和广大群众有关的。因此,要搞好机关事务工作首先要了解服务对象的需求,要主动到群众中去搞调查研究,工作中要细心、细致,把群众当作家人,想其所想,忧其所忧,解其所难。
(四)调查研究要“准”。调查研究,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。这就要求机关事务干部必须深入实际、深入基层、深入群众调查了解真实情况。只有这样去调查研究,才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,找出解决问题的新视角、新思路和新对策。
(五)调查研究要“效”。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得有多长、有多细,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好,尽量杜绝调查多、研究少,情况多、分析少的现象发生。调查结束后一定要进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。
省机关事务管理局党组高度重视调查研究工作,尤其是国辉局长,一再要求我们,做出决策以及出台各项规章制度等,要坚持“调研开路”,指示我们“走出去,请进来”,在调查研究上狠下功夫,不搞花架子,杜绝“纸上谈兵”,始终把加强调查研究作为推动机关事务工作改革发展的重要途径,围绕着“管理、保障、服务”,“重实干、抓落实、强执行”,准确把握了工作的突破口和着力点,有力地促进各项工作的有效开展。
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