如何有效破解基层信访难题，xxx区xxx乡一直在努力探索。去年以来，按照x纪委“信访大起底”安排部署，xx乡重点针对老难访、重复访，创新推行“3×3”模式，实现信访总量大幅下降，重复访发生率为零。今年上半年，全乡共收到信访举报3件，同比下降86.7%，信访总量位居全区xx个乡镇（街道）最末位。
　　一、“三员”合力攻坚，用真心化解一批
　　全乡共组建“三支队伍”，整合资源，全域动员，确保全乡信访问题第一时间有人发现，第一时间有人处理。
　　定牢“领责员”，种好“责任田”。由7名党委成员组成“领责员”队伍，按照“划片挂村、分线联系、驻点调处”的原则，划定“责任田”，主要负责本片区信息员、调解员的统筹管理，以及信访制度的落实和重大矛盾纠纷的化解。去年以来，领责员对梳理出的22件老难信访问题和“家访”中发现的信访问题包案督办、列表作战，实现了全乡信访存量“清仓见底”。
　　扩容“信息员”，排查“无盲区”。聘请12名信息监督员，在61个村（居）落实兼职信息员，将乡村组干部、党员、村民代表、退休教师、成功创业人士、乡贤名人、企业业主等纳入义务信息员，主要负责倾向性、苗头性、预警性信息的收集排查和惠民政策、法律法规的宣传。今年以来，全乡信息员共收集各类信息700余条（其中，信访类信息12条，及时处置10条，现场化解2条），实现信访排查无遗漏、无死角。
　　培育“调解员”，提升“化解率”。锻造一批党性强、素质高、作风实的“全员化”信访处置队伍，采取“送出去学、请进来教、岗位上练”等措施，通过传、帮、带，进一步强化“真情为民、严格执法、关注弱势”的信访工作理念，总结“三查四联四化”工作机制，开创“互通、互融、共抓、共管”工作模式，调解成功率达98%以上，涌现出了全市首届“十佳”政法干警王先发等先进典型。
　　二、“三制”补齐短板，下真功减少一批
　　健全“三大机制”，完善体系，夯实基础，确保全乡信访问题发现及时、分类正确、处置妥当。
　　“五彩色”排查机制。将排查出的信息分为“蓝、绿、橙、红、黑”五色，由信息员每天归口上报信访办录入平台，集中管理、分类转办、对账销号。“蓝色”为群众“微心愿”，由七站八所处置；“绿色”为政策咨询类问题，由信息员现场处置；“橙色”为带有倾向性问题，由包片调解员处置；“红色”为突发性重大问题，由包片领责员处理；“黑色”为党员干部涉嫌违规违纪问题，由乡纪委处置。
　　“五个一”分析机制。对排查的信息固化为“五个一”工作法，即：信息员每日一上报、信访办每周一汇总、“领责员”每月一分析、乡纪委每季一督查、乡党委半年一总结。根据分析情况，对标完善、靶向整改。去年以来，共发出“三务”公开、换届纪律、脱贫攻坚等领域问题整改函xx份，完善项目资金管理、精准识别、村组道路建设等制度xx余项。
　　“3+X”甄别机制。按照区纪委“3+X”甄别机制，对“涉纪信访”已经查证清楚，但是信访人又坚持向纪委重复举报，且“利益诉求”又有待解决的信访问题，成立(纪委+司法所+信访办)+（七站八所+基层组织等）的“3+X”信访甄别小组，“3”为固定牵头单位，负责“涉纪信访”和“利益诉求”交织信访问题的甄别，“X”为动态责任部门，负责利益诉求的化解以及稳控、救助等措施的落实。甄别机制的运行厘清了部门职责，规范了纪检监察信访举报入口，防止了“大信访”的无序和淤堵。
　　三、“三变”扛鼎担责，动真格查处一批
　　强化“三个转变”，压实责任，改进作风，消除干群隔膜，以真情实效赢得群众信赖。
　　变被动“等”举报为主动“找”问题。健全以“家访”到位率、按期办结率、群众满意率为核心的考核体系，构建干部直接联系服务群众的网络。干部带着感情和责任，进村入户了解民生政策落实、资金兑现等情况，变“被动接访”为“主动下访”，变群众“集访”为干部“急访”，变走马观花般“巡访”为挨家挨户“探访”，拆除了干部和群众间的“隔心墙”，搭建了党委和人民之间的“连心桥”。上半年，通过“家访”收集到群众“微心愿”xxx个，妥善解决xxx个。
　　变留面子“宽”处理为较真劲“严”问责。严格案件查办，逗硬落实区纪委推行的四项办理机制，即：信访受理告知“双向承诺书”机制、案件调查限时机制、调查结果反馈机制、调查结果“四级”审核机制。加大基层“微腐败”治理力度，采取“风险问政”“跟踪问效”“约谈问责”等措施，对问题整改不及时、不到位，工作作风漂浮、失职渎职等，严肃追责问责，为决胜脱贫攻坚打下坚实的群众基础。
　　变“小范围”通报为公开“点名”曝光。建立信访举报结果公开制度，在乡村组建立“廉政信息”公示栏，除了将调查结果及时回复实名信访人之外，对匿名举报、经查证举报失实、举报属实给予纪律处分和举报中涉及群众普遍关心的问题，在“廉政信息”公示栏中公开，实现了办理一件，教育一片的目的，优化了党风、政风、作风。去年以来，全乡立案x件x人，点名道姓通报x人，对x名信访反映失实的党员干部澄清事实。

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