以八个“加强”和五个“结合”为抓手
扎实做好新时期新闻宣传和舆论引导工作
我单位作为经济战线主战场，是全市经济领域新闻报道的重要来源。为适应新形势对政府部门新闻宣传和舆论引导工作的新要求，进一步强化新闻宣传和政务公开工作，不断满足社会公众对信息日益增长的要求，树立和维护良好形象，营造良好舆论氛围，坚持主动宣传、及时宣传、正面宣传的原则，坚持正确的舆论导向，有利于维护政府和城市形象，有利于市委、市政府工作大局，有利于维护人民群众切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置，通过八个“加强”和五个“结合”推进新闻宣传和舆论引导工作：
一、进一步加强宣传工作意识树立
（一）树立主动宣传意识。各单位要从过去凡未明令宣传的事项均不宣传的思想中解放出来，在开展工作时要有高度的新闻宣传意识，凡不需保密事项均需主动进行宣传。
（二）树立宣传主体意识。宣传工作无局外之人，各单位每位同志都代表部门形象，都是宣传工作的责任主体，在开展各项工作时要同步考虑进行主动宣传，让社会各界及时、准确了解发展改革工作成果。
（三）树立舆论监督意识。各单位每位同志都要树立在舆论监督环境下开展工作的意识，开展各项工作要依法办事、程序合规，接待来访者要有礼有节、不卑不亢、大气宽容。
二、进一步加强宣传工作亮点挖掘
（一）加强牵头组织和实施的重大政策、重大改革、重大规划的宣传报道。全面、客观、系统地向社会各界阐释政策、规划和改革研究制定的背景，确定的目标、原则和措施，及时跟踪报道政策、规划和改革实施的效果。
（二）加强重点项目工作的宣传报道。围绕政府投资、重点项目实施等内容，在重大项目获批、开工、竣工等重要时间节点，主动及时报道重大项目进展情况，适时跟踪报道项目建成后的使用效益。
（三）加强价格工作的宣传报道。及时准确发布重要商品供求状况和价格信息，重点反映我委在稳定物价、改善低收入群体生活等方面的措施和成效，合理引导社会预期。适时适度报道我委加强价格监督检查工作的有关情况。
（四）加强惠民生促和谐工作的宣传报道。加大对改善我市农村基础设施、农村农民生产生活条件、粮食工作等强农惠农政策和项目的宣传报道。围绕与市民切身利益密切相关的医药卫生体制改革、社会事业、基本公共服务均衡化等民生问题，开展有针对性的宣传。
（五）加强系统自身建设的宣传报道。重点介绍贯彻落实xxxxx，落实市委、市政府重大战略部署，加强自身建设，认真履行职能，深化观念转变、职能转变、作风转变的经验和成效，树立和维护良好形象。
三、进一步加强网络宣传影响力提升
进一步加强门户网站建设，在以门户网站为主发布平台的基础上，加强微博、微信宣传和手机APP，进一步丰富发布内容，提高更新速度。
（一）动态发布重大信息。重大信息实时更新，在主动向新闻媒体发布的同时同步上网。重大信息包括：出台的各类产业政策、投资政策、天府新区有关政策、价格和收费政策；中长期国民经济和社会发展规划、牵头编制的各种专项规划；牵头推进的各类经济体制改革、社会事业相关领域体制改革、医药卫生体制改革等领域出台的各类政策；牵头推进的重大项目；开展的价格监督检查活动；举办的各种论坛、峰会；承办的各类会议；其他各类邀请媒体参加的活动以及不涉及国家秘密的重要信息。
（二）实时更新工作动态。工作动态信息在事件结束后3个工作日内上网发布。工作动态包括具体工作的进展情况、工作总结；荣获的国家、省、市的各类表彰；参加的国家、省的各类会议；举办的各类全市性工作会议、系统培训会等。
（三）按月发布项目审批信息。项目审批信息按月更新。每月10日前发布上月项目审批信息。
（四）及时更新专栏信息。在事件结束之日起3个工作日内由业务处室根据工作情况动态更新。
四、进一步加强重点人群宣传
针对人大代表、政协委员、专家学者等重点人群，进一步加强宣传工作。
（一）丰富宣传内容。业务处室在起草各类政策、规划和改革文件等各类文件、报告需要公开征求意见，开展重大课题调研，督查重点项目进展，开展价格监督检查活动时，可邀请部分人大代表、政协委员参与和监督，让人大代表、政协委员更加了解发展改革工作实绩。
（二）拓宽宣传渠道。依托项目管理信息系统的短信群发平台，由负责新闻宣传工作的处室以手机短信的方式，向人大代表、政协委员、专家学者动态宣传我委开展的重大工作、取得的工作成绩，通报宏观经济形势、重点项目进展等情况。适时组织部分人大代表、政协委员与我委进行面对面座谈，汇报情况，听取人大代表和政协委员对我委工作的意见和建议。
五、进一步加强舆情引导及应对
（一）制定突发事件新闻宣传应急预案。拟定突发事件新闻宣传预案，作为通行方案印发全委执行。应急预案要明确突发事件发生时，应对新闻媒体的工作原则、内容、程序和职责分工。坚持及时、准确、权威的原则，加强舆情发展变化的研判，及时发布最新进展，提高突发事件信息发布的权威性和宣传引导的有效性。
（二）加强舆情预判。业务处室在制定重大政策、改革、规划，推进重大项目、开展重大活动时，应当对该事项的舆论影响进行预判。根据预判情况，在业务工作开展的同时同步研究拟定该事项的专项宣传报道方案，同步拟定宣传报道素材和口径，同步组织开展新闻宣传和舆论引导，确保工作顺利推进。
（三）加强网络舆情监测。加强对网络舆情的监测，及时发现和掌握涉及我委的网络舆情，尽早处理突发舆情，确保“尽早讲、准确讲、科学讲”，掌握网上舆论主动权。各处室均需确定一名网络评论员，直属单位要确保每一科室或部门均有至少一名网络评论员，在必要时对涉及我委的相关舆情及时做出正面回应或解疑释惑，有效扩大正面影响，及时消除负面影响。
六、进一步加强信息沟通机制
（一）列席会议
负责新闻宣传的处室负责人列席委主任办公会，及时了解委内重大工作。
（二）工作告知
业务处室和直属单位开展的重要工作，即牵头推进的政策、改革、规划、项目、会议、重要接待、各类监督检查活动等，应当提前5个工作日告知负责新闻宣传的处室。工作的重要进展，即政策、规划、改革的确定工作方案、公开征求意见、报送市委市政府审定、正式发布；重大项目、基地、称号的获批；重点项目的计划下达、开工、竣工；会议、活动的正式举办等，应当在1个自然日内告知负责新闻宣传的处室。
突发舆情，应当在知晓的30分钟内同时告知分管业务工作的委领导和负责新闻宣传的处室。
（三）文件共享
各单位起草的主动公开类文件、有可能引起媒体或社会各界关注的依申请公开类文件，须在出文时抄送委机关负责新闻宣传工作的处室。
七、进一步加强宣传工作责任落实
（一）负责新闻宣传的处室为全委新闻宣传工作的归口管理处室。负责修订完善委内新闻宣传工作制度；加强与市委宣传部、新闻媒体的沟通联系；组织重大信息发布；协调有关处室和直属单位接受新闻媒体采访；制定突发舆情应对预案；会同有关处室和直属单位处理突发舆情；加强对新时期新闻宣传理念和舆论引导工作方法等的培训；负责对委内各处室和直属单位新闻宣传工作的目标考核。
（二）各业务处室为新闻宣传工作的配合处室。按照负责新闻宣传工作处室的安排，接受媒体采访；对需要主动宣传的工作，在重大工作或涉及民生的事项开展时，提前与负责新闻宣传的处室通气，拟订舆情应对方案和相关新闻通稿，经分管业务工作的委领导和分管新闻宣传工作的领导同意，特别重要的须报经主要领导同意后，会同负责新闻宣传工作的处室共同应对舆情；确定本处室网络评论员，在负责新闻宣传工作的处室统一安排下开展网络评论工作。
（三）各直属单位在委机关指导下开展新闻宣传工作。各直属单位应参照委机关新闻宣传管理相关办法，根据本单位具体情况，建立和完善新闻宣传制度，开展新闻宣传工作；确定专门人员负责本单位新闻宣传工作，与委机关负责新闻宣传工作处室进行联络；接受委机关安排的新闻宣传工作任务；加强本单位门户网站的建设，及时准确公开发布信息；定期向委机关负责新闻宣传工作的处室报送本单位开展新闻宣传工作的情况；直属单位发布新闻，应提前1天报委机关负责新闻宣传处室备案，以直属单位名义发布；直属单位召开的会议、组织重大活动，需邀请记者参加的，经分管委领导同意后，提前1天报委机关负责新闻宣传处室备案后，由直属单位直接联系记者参加。
八、进一步加强宣传工作纪律执行
（一）坚持归口管理。由负责新闻宣传的处室负责与新闻媒体和宣传主管部门的沟通联系，组织开展信息发布工作，各处室未经许可不得擅自接受媒体采访或公开发布信息或提供文件材料。直属单位可以本单位名义进行新闻宣传，但不得以单位名义对外宣传。
（二）严禁提前泄露有关消息。在正式发布新闻信息之前（包括举办新闻发布会、向新闻媒体提供新闻通稿、媒体集中采访等），严禁委内任何人员提前泄露有关消息。对提前泄露消息并造成恶劣影响的，要追究相关人员责任。
（三）严守宣传报道纪律。坚持正面宣传为主，坚持内外有别，严格新闻宣传工作程序，严把新闻宣传报道口径，严守国家秘密。
在通过八个“加强”抓好新闻宣传工作的同时，做好五个“结合”：
一是工作推进动态宣传与专题宣传结合，做好舆论引导工作。牢牢把握正确舆论导向，做大做好正面宣传。要把体现党的主张和反映人民心声统一起来。要提高正面宣传的质量和水平，确保新闻宣传始终是正面为主，宣传的效果始终是正大于负，形成正能量、好预期，为履行好市委市政府赋予的职责提供强大的舆论支持。按照工作推进时间节点进行动态宣传与专题宣传结合。充分发掘和采集新闻信息，以召开新闻发布（通气）会、发布新闻通稿、提供新闻线索（素材）等形式，实时开展动态新闻宣传。紧扣新政策新举措出台和重要活动举办，紧跟重点工作时间节点，梳理总结全市发展和改革创新举措和最新成果，适时开展专题新闻宣传。
二是重大政策主动宣传与分析研判结合，做好舆论预案工作。研究制定重大政策、重要工作举措，提前45天通过政务微博及微信进行事前“吹风”和征求网民意见，建立舆情预警平台，做到网络舆情早研判，做到及时分析、研判，在第一时间掌握第一手资讯，把握网络的各种情绪和意图。在相关文件正式出台后７个工作日内组织新闻发布会。同步分析研判可能出现的社会稳定风险，同步准备舆情应对口径，同步制定舆论引导预案。加强全市工作网络舆情监控和研判，及时妥善处置网络舆情，有效化解社会矛盾，维护形象，做好舆论预案工作。
三是传统媒体正面宣传与新兴媒体结合，做好舆情应对工作。打造全媒体平台，以现代信息技术为支撑，以互联网信息为核心，报刊台网整体联动，突破媒体形态边界，实现传统媒体与新兴媒体有机结合，构建信息内容生产、传播、共享、互动一体化开放平台。坚持重大政策措施出台和重要活动举办前，精心策划传统媒体新闻宣传，同步策划新兴媒体新闻宣传，形成传统媒体与新兴媒体“同频共振”格局。加强政务微博、微信、手机APP等平台建设，稳步拓展宣传功能，实时发布微博信息、微信消息，及时回应网民关切。充分运用新兴媒体的及时性对涉及我委的突发事件，在事件发生后４小时内首次发布事件基本信息，并根据舆情发展态势，滚动发布相关信息，持续引导舆论。
四是负面网络舆情监控与在线互动结合，做好舆情控制工作。各处室专（兼）职人员，要利用大众搜索引擎，每日搜集研判涉及处室职能分工范围内的网络舆情，做到早发现、早处置。建立由熟悉相关法律法规政策、具有专业技术知识的工作人员、专家构成的权威专家库。涉及职能职责的负面舆情发生后，邀请相关专家通过接受境内外记者采访并与公众在线互动等多种形式，解释相关政策，介绍专业知识，回应社会关注，做好舆论控制工作。
五是官方媒体宣传和全员网评结合，做好舆情消解工作。根据舆情发展情况，积极利用传统媒体，采取新闻发布会、新闻通气会等方式，通过纸质媒体、传统媒体、网络媒体等媒体及时发布事件的真实情况以及工作内容，同时发布动态信息，让公众可以随意选择任一种媒体，更及时地、多角度地获知一致、全面的政府信息，避免由于发布不到位导致对原信息的扭曲和误导。全员参与网络评论，形成阵容强大的舆论引导力量，对负面言论进行消解疏导，对权威信息大量转发，并根据处室职能，通过发帖、跟帖、转帖等形式，用正面声音引导舆论导向，用事实真相回应群众关注，用权威信息稳定群众情绪。及时受理和答复网民建议、咨询及投诉请求，形成舆情消解合力。
