习近平总书记召开民营经济发展座谈会并发表重要讲话，提出了“六要”的重大要求。今天，我们集体学习会议精神，研究落实贯彻措施，发挥好统筹协调职能，以实实在在的举措支持我市民营经济发展。刚才，大家在认真学习省市会议精神和支持民营经济发展若干意见措施的基础上，聚焦民营企业、民间投资关注的突出问题，提出了各处室业务领域的落实政策和举措。下一步，我们要助推民间投资、服务民营企业发展、促进民营经济健康发展要抓好10方面的工作（六加快、两降低、两强化）。
　　一是加快放宽市场准入。坚持“非禁即入”，全面落实国家市场准入负面清单制度，全面执行《政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）》。制定鼓励社会力量进入医疗、养老、托养、教育等领域的工作推进方案，出台跨部门全流程综合审批指引的实施细则，消除民间资本进入基础设施和公用事业的各类门槛。建立向民间资本推介项目长效机制，进一步破除制约民间资本参与PPP项目的困难和障碍，面向民营企业包装储备一批具有付费基础、符合国家鼓励领域、运作模式良好的项目，通过政府和社会资本合作（PPP）、社会领域产业企业专项债券等方式鼓励民营企业参与，积极支持民间资本控股。
　　二是加快提升投资服务能力。将符合条件的民间投资项目纳入省、市重点项目，加强协调服务和要素保障。将不涉密的策划项目向社会公布，鼓励民营企业关注参与。推进企业投资项目承诺制改革，将企业投资项目立项到开工建设需办理行政审批、审查等事项的时限压缩在60个工作日内。落实企业投资备案制，相关行政部门在办理工程建设施工许可证等手续时，不以提供招投标相关备案材料为前置条件。
　　三是加快提升融资服务水平。积极支持优质民营企业发债融资，鼓励我市大中型企业发行小微企业增信集合债券，支持发行创业投资类企业债券。大力发展我市创业投资行业，搭建创业投资与企业信息共享平台，打通创业资本和民营企业优质项目连接通道。推广产业功能区金融主办牵头行制度，确保功能区内每一家民营企业有一个主办银行。
　　四是加快提升产业功能区服务专业度。聚焦全市现代化开放型产业体系，分行业、分类别开展全市产业园区内民营企业家专题培训。鼓励民营企业参与产业园区建设运营，在符合国家政策法规许可的第三方检验检测、园区产业载体运营、公共服务技术平台、园区专业化生活服务供应、网络信息服务、风险投资等领域，全面向民营企业及民间资本开放。
　　五是加快完善“走出去”服务体系。推进国际门户枢纽建设，完善“一带一路”法务、金融服务体系，支持企业开拓多元国际市场。加强区域合作，策划合作对接活动，搭建平台为有意愿的民营企业在市（州）投资创造机会。
　　六是加快完善诚信经营激励约束机制。健全信用“红黑名单”制度，完善信用修复机制和异议处理机制，积极推动守信联合激励和失信联合惩戒的落实，帮助企业民营企业提高信用管理水平。用好信用监管模式，探索说理式执法，对信用度高的企业试行“首违不罚”。
　　七是降低民营企业能源要素成本。对省级及以上工业园区、电动汽车充电站、电能替代等用户，将供电企业出资界面延伸至客户红线，实行小微企业“零成本”接电，低压供电客户的电能表及以上供配电设施全部由供电企业投资建设。支持民营企业参与电力市场化交易，各类园区企业可打捆由售电公司代理参与市场化交易，争取重点优势企业纳入全水电交易，积极开展绿色高载能企业跨省联动交易试点；清理规范转供电环节收费。加强配气价格监管，合理核定配气价格，形成的降价空间全部用于降低非居民配气价格；支持城镇燃气经营企业制定减免燃气工程安装费、季节差价、阶梯价格等优惠措施。
　　八是降低涉企收费负担。会同市财政局加快落实涉企行政事业性收费零收费政策。降低防空地下室易地建设费和特种设备检验检测费等行政事业性收费标准。会同市财政局探索暂缓向企业征收道路占用挖掘修复费、无线电频率占用费、渔业资源增值保护费。清理行政审批中介服务收费，审批部门委托开展的技术性服务费用一律由审批部门支付。
　　九是强化公平参与招投标的制度保障。全面落实招投标法，严肃查处规避招标、虚假招标、排斥潜在投标人行为、建立完善电子招标投标交易系统，实现各行业招标文件模板化和辅助电子评标。完善工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施细则，帮助民营企业提高信用管理水平。创新工程建设项目投标保证金、履约保证提交形式，鼓励招标人接受投标人提供的保险公司和担保公司保函，除现金担保需从投标人银行基本账户转出外，保函不强制要求从基本账户银行提供。
　　十是强化政策统筹协调服务。在门户网站上叠加政策服务平台功能，构建市区两级政策并联串联申报（查询）机制，实现涉企政策集成发布、一网通办，让企业对西部大开发税收优惠等政策应享尽享。以产业功能区、专业楼宇为重点，探索以政府购买服务的形式支持中介机构设立政策服务站，为企业提供政策一窗式服务。加大公平竞争审查、清理工作力度，健全企业家参与涉企政策制定机制，将征求企业意见和政策适应期设置评估作为公平竞争审查的必要条件。执行约束性政策不追求“提前完成”“超额完成”，避免因政策层层加码打乱企业生产经营预期和节奏。实施包容审慎监管，提高对新生业态、产品和事物的容忍度。

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