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精准发力 精细服务 打造赣南内陆开放新高地
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  全省“三请三回”暨“三企”入*助推**高质量跨越式发展招商工作动员部署会召开以来,**把“三请三回”和“三企”入*作为深度对接融入粵港澳大湾区与扩大高水平对外开放的有力抓手和具体路径,深挖在外客商资源,大力推进“三请三回”和“三企”入*,推动招商引资、招才引智和项目建设提速提质提效。今年初,引进深圳**商会建设集聚工业设计、创意研发、企业孵化、金融提升等功能配套的深圳**商会大厦(凤凰城),总投资14.5亿元,由商会安排100家以上会员企业入驻。所有入驻会员企业均在**登记注册设立总部,以一个项目引进一群客商,搭建了企业家在家乡展示自我、成就梦想的平台,加快催生了*商回归的“磁场效应”。今年5月7日,**省长在**调研期间,对**推进“三请三回”和“三企”入*特别是引进建设深圳**商会大厦(凤凰城)的有关做法给予充分肯定。
  一、围绕“请得准”“回得来”,着力创新招引方式
  坚持招商引资、招才引智“一号工程”不动摇,精准研判,定向实施,推进手段与方式创新、力度与密度增强。
  一是广打“感情牌”。锁定粵港澳大湾区、长三角和京津冀等重点区域,建立650佘名在外**籍客商名录库并不定时更新,持续做大乡友、校友、战友“朋友圈”。成立广东**商会、深圳**商会,系牢会员企业之间、企业与家乡之间的紧密联系纽带。建立区县领导联系埠外商会制度,每个商会每次年会均派县处级以上领导参加,介绍家乡发展情况,激发在外客商的家乡情结、家乡感念和助推家乡振兴发展意愿。在2018年3月深圳**商会成立周年庆典上,区县主要领导首次提出建设深商**总部设想,得到商会负责人及会员企业广泛认同与呼应。坚持把工作做在平时,利用春节、端午、中秋等重要传统节曰,集中开展打一个亲情电话、发一封慰问信、开展一次上门走访、召开一次座谈会的“四个一”活动。鼓励镇村组建乡贤理事会,邀请优秀乡贤登上“乡贤讲堂”分享成功经历、实实在在感受到家乡的关注与乡亲的尊重。连续三年每年大年初三举办**籍在外客商春节团拜暨招商推介会,集中参观重点项目、感受家乡变化,点燃返乡投资创业热情。
  二是精打“政策牌”。充分释放苏区振兴发展政策叠加效应,用好用足执行西部大开发税收政策,研究制定了一系列含金量高的政策措施,打造双招双引洼地,0主动策应京九(**)电子信息产业带布局,出台电子信息产业发展优惠办法“18条”,重点发展电子新材料及元器件、智能光电、数字视听、绿色PCB制造等细分领域,打造智能光电及电子新材料制造产业集群。出台人才新政“20条”,建立区县领导联系区域和高校招才引智制度,打造一流创新创业平台,确保全年引进18名各领域高层次人才、180名行业急需紧缺人才。出台支持总部经济发展奖励政策,入驻**深商总部大厦的百家会员企业在政策扶持下,年纳税总额将超过5000万元。
  三是实打“落地牌”。区县主要领导带头密集外出,春节上班后第一天就连夜赶往珠海、上海等多地洽谈项目,以最大诚意上门招商。深入实施组团招商,组建18支招商招才团和若干支专业招商小分队,主攻粵港澳大湾区、长三角和京津冀等地区,瞄准世界500强、央企国企和国内龙头企业、上市公司,推进“三南”地区联动招商、以商招商、商会(协会)招商、资本招商、节会(展会)招商、产业链招商。发挥拼抢精神,以猛虎扑食的气魄,对看准的客商和认定的项目紧盯不放、穷追不舍,只要有1%的希望就付出100%的努力。比如,引进PCB线路板行业全国排名前三的志浩电子经历了“七上八下”,其中7次北上赴南昌等地协调审批、8次南下到深圳等地具体洽谈。深圳**商会负责人说:“正是强烈感受到家乡干事创业的浓厚氛围和区县主要领导与我们沟通对接的诚意,才坚定了我们投资深商**总部项目的信心与决心。”今年1-4月,自主举办“三南”园区一体化发展暨粵港澳大湾区(广州)产业合作推介会等7场招商推介会,招商团外出招商119次,接待考察客商112批次,签约项目21个、总金额82.1亿元,呈现客商慕名上门考察、洽谈、投资落户的独特景象。总投资30亿元的鼎泰电路板、总投资12亿元新涛亚克力等大项目相继花落**,5月上旬又成功签约总投资106亿元的太平梧桐国际健康产业园,填补了几十年招商引资工作百亿元以上项目的空白。
  二、围绕“接得稳”“建得快”,着力提速项目建设
  坚持“项目为王”,集中最强力量,集聚最优资源,一切围绕项目转,掀起“大干项目年”热潮。
  一是践行一线工作法《建立招商项目落地跟踪服务机制,由引进单位全程代办各类审批手续。推行分阶段并联审批,实行施工图联合审查,一般工业类项目开工前审批全流程压缩至59个自然曰以内,开辟了项目建设“绿色通道”。深入实施一个项目、1-2个区县领导、1-2个责任单位、一份倒排工期表、一抓到底的“五个一”推进机制,0对于重大产业项目釆取“一事一议”,每半月召开开放型经济工作领导小组会专题研究解决项目推进遇到的问题。坚持领导在一线调度,干部在一线工作,每日晒进度、每周一调度、每月一评比,把“卡脖子”的问题解决在一线,推动项目建设“天天有进展、月月有变化”,确保项目早开工、早达产。年初集中开工了总投资近75亿元的10个产业项目。截至5月底,今年新签约项目中已有1/4顺利开工,其佘正加紧准备开工前期工作。特别是深圳**商会大厦(凤凰城)项目,在工作组的强有力推动下,从签约到开工仅用时3个月,预计年底前可实现主体工程封顶。
  二是念好要素保障经。尤其是针对用地难题,一方面积极向上争取建设用地指标,新争取林地占用指标1900佘亩,优先保障重大产业项目用地。另一方面,充分利用废弃稀土矿山治理和低丘缓坡荒滩试点、农村“空心房”拆后增减挂钩等政策资金创造建设用地6000佘亩。同时,建成159万平方米标准厂房并鼓励企业“拎包”入驻。今年新签约的聚合物电池铝塑复合膜项目租用标准厂房安装设备,仅4个月就实现试投产。针对融资难题,与政策性银行、信保机构开展战略合作,筹集设立4亿元的工业产业引导基金,先后为16家(次)在建企业提供14亿元融资贷款,有效缓解企业建设的“燃眉之急”。
  三是建强承接大平台。与全南县、定南县合作共建“三南”承接加工贸易转移示范地产业园,投入5.9亿元实施园区路网、供水管网等基础设施建设,占地1.5万亩的*州电子信息产业科技城初步成型,形成从覆铜板、线路板、电子元器件、电子新材料到智能终端应用产品的较完整产业链,电子信息首位产业和稀土新材料、现代轻工、食品药品大健康主导产业集群效应日益凸显。依托海关总署、国家药监局等国家部委对口支援优势,争取南昌海关驻龙南办事处升格为职能更加完备的**海关,全省县级唯一在运营的**保税物流中心让企业足不出县就可办理出口退税业务,加快打造中西部省份口岸设施最完善县。建成区域性食品药品检验检测中心、工业设计中心,设立中国赛宝实验室(**)办事处,深圳**商会大厦建成后将为中小微和初创企业提供功能完善的创新创业平台,承接粵港澳大湾区产业转移的平台支撑更加有力。
  三、围绕“留得住”“能发展”,着力优化营商环境
  
牢固树立“引进项目一阵子、服务企业一辈子”理念,以“五型”政府建设为抓手,全力打造“四最”营商环境。
  一是满怀真情抓安商。始终把客商当亲人看、把安商当事业干,将安商服务工作纳入区县高质量发展综合考评重要内容,安排46名区县领导和78个部门单位挂点180家重点企业,实施“一企一策”精准帮扶,真正做到“园区事情园区内解决”。建立政企定期沟通联系等制度,每年春节前夕召开外商企业迎春座谈会。设立企业服务综合(投诉举报)受理中心,形成制度化解决问题机制,第一时间研究解决企业提出的困难和问题。今年以来,企业帮扶APP平台问题办结率达100%。
  二是加大力度降成本。对符合享受小微企业普惠性减税政策条件的纳税人,大力实施“三无需、不跑路”(无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料;在电子系统如实填报即可,不用到窗口现场办理)、“三自动、全智能”(电子系统自动识别纳税人是否可享受政策、自动计算纳税人可减免税金额、自动生成纳税申报表)等征管服务,减税降费政策已惠及95%以上纳税企业,预计全年实现减税降费2.07亿元。深化“降成本、优环境”专项行动,帮助54家企业参加用电直接交易并积极向上争取调整大工业用电政策,对园区企业招工用工发放相关补贴,年主营业务收入或纳税额达到标准的企业优惠租购“新圳花苑”人才住房,出台银行机构加大信贷投放激励政策,有效降低企业用能、用工、融资成本。今年1-4月,“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”累计撬动贷款7.91亿元、惠及企业442家(次),发放倒贷基金4.89亿元、帮扶企业68家(次),兑现工业发展奖励5726万元,真正让企业获得感满满、信心满满,使其转化为满满的增资扩产行动。其中,汇森家具新投资30亿元建设的智能家居产城园项目顺利签约,新正耀新上的总投资2亿元力特康项目已试投产。
  三是培树典型浓氛围。每年高规格举办区县综合表彰大会,大张旗鼓表彰奖励宣传主攻工业、招商引资突出贡献企业和个人。三年来累计表彰“功臣企业”55家(次),奖励现金和商务车总价值1540佘万元。积极推荐符合条件的优秀企业家为各级人大代表、政协委员人选,真正让企业家经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉,使重商敬商、亲商富商之风在区县上下蔚然成风。已落户企业纷纷现身说法,主动帮助**牵线搭桥引进项目,形成以企引企的“葡萄串”效应。比如,经优信普科技引进志浩电子,志浩电子落地不久就推荐引进全球覆铜板行业排名第三的联茂电子,联茂电子签约期间又介绍引进新华盛电子,单个项目总投资额均超过15亿元。再比如,比邦科技落户后,又介绍引进总投资7亿元的全国行业标准参编单位新欧陆智能卫浴、12亿元的华研生物、21亿元的新灵倍康等三个大项目。
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