建设综合信息平台 优化社区管理服务
为基层社会治理提供坚实保障
近年来，我市按照民政部、省民政厅的部署要求，将社区综合服务信息平台建设作为优化社区管理服务的抓手，创新思路、强化措施、加强保障，工作取得显著成效，群众满意度大幅提升，目前全市共建设城乡社区信息平台***个。
一、加强科学谋划，着眼社会治理全局进行部署安排
习近平总书记指出，社会治理“核心是人、重心在城乡社区、关键在体制机制创新”，这充分说明了社区建设在加强社会治理中的基础性作用。市委市政府历来高度重视社区建设工作，加强组织领导、加大资金投入，在服务人民群众、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。但也应该看到，随着经济社会的发展，社会阶层多元、主体多元、诉求多元的现象日益显现，社区管理服务能力不强特别是服务群众“最后一公里”的问题逐渐突出，导致人民群众获得感和满意度不高，对社区的认同感和归属感不强，影响了社会和谐稳定。针对这些问题，我们经过调研认为，通过开展社区综合服务信息平台建设，可以有效降低行政管理成本，改善社区工作条件，优化社区自治环境，拓展社区管理服务领域，对于在新时期加强社区建设、创新基层社会治理都具有重要作用，基于此认识，我们加大了推动落实力度。
一是强化顶层设计。市政府把社区综合服务信息平台建设工作摆上重要位置，要求将其纳入“数字***”工作进行同规划、同部署、同实施。市民政局充分发挥牵头部门作用，先后组织召开三次联席会议，对这项工作进行专题安排，研究制定了《社区综合服务信息平台建设实施方案》，明确了相关部门的职责，建立了部门协同、数据共享、监督考核、人员经费保障等制度机制，为信息平台建设顺利进行提供了有力支撑。
二是坚持试点推进。按照统一规划、先点后面、分级推动、逐步推进的思路，我们制定了《社区综合服务信息平台建设试点工作方案》，选择基础条件较好的五个县区的部分镇街道和社区作为试点，在建设标准、技术指标、服务制度等方面进行探索，在取得试点经验基础上，制定了《社区综合服务信息平台建设三年行动方案》，确定从2018年开始，区分县、乡、社区三个层面每年按比例下达建设任务，确保稳扎稳打、有序推进，起到了以点带面的作用。
三是注重“借力”发展。社区综合服务信息平台建设的技术性和专业性较强，开展这项工作之初，我们就树立了“用专业的人办专业事”的理念，注重在借助外力上做文章。通过政府购买服务的方式，选择****作为合作伙伴。
二、把握关键环节，充分发挥社区综合服务信息平台作用
坚持以基层社会治理和公共服务需求为导向，通过“互联网+社区服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿，着力为社区居民提供快捷高效的服务。
一是搭建集成系统，加强基础设施建设。高度现代化的社区信息集成系统是社区综合服务信息平台的中枢和纽带，必须进行科学规划布局。市级建设了云计算中心，包括社区服务云平台、APP平台、微信平台、呼叫平台4个子平台，在县、乡、社区分别依托乡镇服务大厅、社区服务中心建设了信息服务载体和终端，目前,全市**的社区已经建设了信息服务终端。
二是建立“两个清单”，提升管理服务质效。建立了居民需求清单和公共服务清单，有效实现了“供”、“需”精准对接。建立居民需求清单，对社区居民的服务需求信息，特别是社区老年人、未成年人、残疾人、困难群体的服务需求信息进行集中采集，录入信息平台，分类建档管理，为开展“菜单式”社区服务提供科学依据。建立公共服务清单，全面梳理通过信息平台可为社区居民提供的各类公共服务、生活服务项目，建立清单台账，编印成册，发放到每个家庭，并通过手机信息、微信等手段，定期向社区居民推送推荐，做到家喻户晓。
三是组建“三支队伍”，强化服务人员保障。组建信息平台操作员队伍，通过政府购买服务，在社区配备信息平台操作员***余名，负责信息平台的日常管理、运营维护等工作，确保信息平台安全高效运行。组建社区网格员队伍，按照每100户1名的标准配备社区网格员，及时收集掌握社区居民需求信息、意见建议等，提高平台信息时效性，目前全市社区网格员已达***余人。组建社区服务员队伍，着眼社区居民最关心和最急需的社区服务，有针对性地与商业企业、社会组织、社工、志愿者进行对接，纳入信息平台管理，拓展社区服务内容，为社区居民提供便利服务。
四是整合社会力量，提供多元化社区服务。成立了临沂大爱社区服务运营中心，整合家政、物业等各类服务组织3000多家，开通了免费呼叫服务热线“*****”，实现了社区服务“呼叫一门式”综合服务。居民通过社区服务手机APP、微信、热线电话等，就可随时随地查询各类社区服务机构和相关信息，预约享受居家养老、家政服务、餐饮娱乐**项社会服务。
三、强化工作保障，确保社区综合服务信息平台建设扎实推进
社区服务综合信息平台建设是一项系统工程，工作中，我们着力加强组织协调，积极整合资源，强化宣传引导，推动了信息平台建设扎实推进。
一是加强组织领导。建立了政府主导、民政牵头、多部门参与的领导机构和工作机制，统筹各方力量抓好工作推进。各县区按照要求，层层部署发动，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各相关部门明确自身职责，定期会商解决问题，做到了职能有机统一、有效对接。市民政局切实履行牵头责任，建立周调度、月通报制度，强化了督促指导力度，同时还建立了班子成员包帮责任制，积极帮助基层解决信息平台建设中的实际问题，进一步增强了各级工作的自觉性、主动性。
二是加大资金投入。将社区综合服务信息平台建设纳入全市项目建设的大盘子，建立多元化筹资机制。整合社区建设资金和政府各部门信息化建设资金，采取财政补助等方式重点向平台建设项目倾斜，累计投入专项资金1500余万元。同时，积极引导社会力量参与，与联通公司签订战略合作协议，充分发挥他们在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势，加快了建设进程。
三是营造浓厚氛围。充分利用网站、微信、报刊、街头宣传等多种形式，全方位开展系列宣传活动，对信息平台建设进行了多层次、多角度宣传，进一步增强了广大群众的社区意识。同时，及时总结推广在社区管理服务特别是社区信息化服务中的典型经验、先模人物，真正在全社会营造了“共享社区服务、建设美好家园”的良好氛围。
