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检察院纪检监察部门履行监督责任的论文:聚焦执纪主业 落实监督责任
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  切实履行监督责任,既要深刻认识、准确把握监督责任的内涵,也要不断拓展责任担当的有效路径,还要处理好监督责任与主体责任之间的辩证关系。内涵是基础,路径是保障,关系是动能,三者缺一不可,相辅相成。
  一、厘清责任边界  明确监督内涵
  (一)明确监督责任的主要内容,是纪检部门履行监督责任的前提和基础。从监督主体上看,检察纪检部门是从事党内监督的专设机构,其权威地位不可替代;从监督客体上看,纪检监督的对象主要是党组书记、党组成员以及其他党员领导干部。从监督职责来看,主要包括以下几个方面:一是协助党组织对党内监督工作进行督促检查;二是对党员领导干部履行职责和行使职权情况进行监督;三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件;四是向本院党组和同级纪委报告党内监督工作情况,提出建议;五是受理对院党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利等。
  (二)明确监督对象的责任边界,是纪检部门履行监督责任的依据和抓手。根据“一岗双责”要求签订党风廉政责任书,明确任务,分解责任,切实防止用集体责任掩盖个人责任或推卸主体责任。最关键的,是对部门领导、分管领导、检察长依据法律和内部办案规定所肩负的责任进行明确划分。其次是实施“一案双查”制度,不仅要追究问题个人的违纪违法责任,还要追究相关领导的连带责任。
  二、聚焦执纪主业 坚决纠正“四风”
  (一)把握特点规律,创新工作方式。科学把握新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的新特点新规律,不断创新工作思路,改进工作方法。当前,特别要做到“三结合”:结合信息技术革命新态势,用好“互联网+纪检”新平台,立足于事前预防,案前研判和风险防控,推动监督手段脱胎换骨;结合司法改革的新背景,直面员额制改革对纪检监督的新挑战,科学监督精准监督,为检察官独立办案提供监督保障;结合全面从严治党的新要求,以“两学一做”学习教育为抓手,坚持不懈纠正“四风”。
  (二)聚焦执纪问责,牢牢扭住主业。转变传统工作职能,变“啥都管”为“管该管”。即该案管部门负责的不硬管,该政治处负责的不强管,该办公室负责的不代管,该业务部门负责的不乱管,突出“执纪问责”这个主业,用权立威,一抓就灵。
  (三)敢于利刃出鞘,夯实工作作风。毋须讳言,基层纪检部门距离从严治党的政治要求,还存在不小的差距。 不少地方“嘴上硬,手上软”、“雷声大,雨点小”,社会有看法,群众有反应。必须敲响鼓使重槌,强化“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,严厉正风肃纪,把那些不敢为、不会为、不能为的人进行问责,才能使作风面貌焕然一新。
  (四)抓好案内监督,促进公正执法。对执法办案进行过程监督,通过事前打招呼,事中掺沙子,事后来走访等形式,变远处监督为贴身监督,切实防止关系案、人情案、金钱案的发生。还可以通过建立健全案管、控申一体化监督机制,借力借势,从流程监督、群众举报、涉检信访、网络舆情中深挖线索,一追到底。
  (五)推进案外监督,提升司法公信。动员社会力量,对检察干警的工作作风进行多维度监督。一要注重内部廉情分析。古语云:“聪者听于无声,明者见于未形。”纪检干部就要做这样的聪明人,善于发现检察人员的苗头性问题、倾向性问题,及时提醒诫勉、警示教育,防患于未然。要不断规范诫勉谈话的程序,提高诫勉谈话的质量,健全诫勉谈话的台账,一以贯之抓长抓实抓细。二要壮大风纪监督队伍。选聘社会人员作为检风检纪监督员,对检察干警八小时之外履行职责、遵守规定、党风廉政等方面情况进行监督和报告,重点监督干警出入娱乐场所、不当“三公消费”等方面的情况,从而倒逼队伍作风纪律实现根本好转。
  三、建设过硬队伍,树立纪检形象
  进行内部监督,首先要“自身正、自身净、自身硬”,这既是道德高线,也是纪律底线。古语有曰:““修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”,又云:“善禁者,先禁其身而后人”,这些话同样适用于纪检队伍建设。那么,如何做一名称职的纪检干部呢?一要“底气足”。政治上不断加强纪检理论学习,带头讲政治、讲党性、讲原则;行为上谨言慎行,敏言讷行,言出必行。道德上为事公道,为人正派,为案规范。要求别人不做的自己坚决不做,要求别人做到的自己首先做到,胸中充满昂扬正气。二要“腰板硬”。不断学习业务知识和纪检知识,培养严谨的工作态度和勤奋的工作作风,具有丰富的专业知识和独当一面的工作能力,说话令人信服、成绩有目共睹。三要“嘴皮溜”。高度重视宣传工作,善于通过媒体传播纪检好声音,宣传纪检好故事,树立纪检干部执纪为民的亲和力,让公众了解作为监督者的监督者的辛苦,进而把理解、支持转化为前进的动力。
  检察机关纪检监察部门,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,是维护社会公平正义的有力保障,是党风廉政建设的钢铁利刃。在司法体制改革的背景下,只要我们不断砥砺责任使命,不断聚焦执纪主业,不断加强自身建设,就可以在全面依法治国的伟大征程中源源不断释放强大的正能量!
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