2019年是新中国成立70周年，也是全面脱贫、全面小康进入收官的关键之年。2018年xxx整体实现脱贫摘帽，为全面奔康奠定了坚实的发展基础。但目前全区仍有一些扫尾工作需继续奋力推进，特别是农村产业开发、扶贫搬迁、危旧房改造和土地增减挂钩等方面确实还存在一些急需解决的困难和问题，需要下大力气加以整治。针对上述现象，各级纪检监察机关绝不能作壁上观，要开展点球式督查、解剖式问责，不断夯实全面小康的纪律保障，为推进乡村振兴汇聚强大正能量。
　　一要明确责任主体，确保问责到人。全面脱贫、全面小康是各级党委、政府增强“四个意识”，做到“两个维护”的头等大事，也是各级纪检监察机关围绕中心服务大局的政治担当。打赢脱贫攻坚战，建成全面小康社会，实现“第一个百年奋斗目标”任务之重，前所未有，责任之大，前所未有。所以，要明确责任主体，把脱贫执纪担子挑在肩上，把小康责任板子打在身上，是广大纪检监察干部务必警醒的政治任务。x委x届x次、x次、x次全会遵照中央和省、市委总体要求，对我区全面脱贫、全面小康作出了系列部署，既明确了区委区政府、乡镇（城区街道）党委政府和农村党支部村委会的主体责任，又细化了乡镇主（分）管领导，部门主（分）管领导和业务科室负责人，挂联督导单位领导，贫困村支部书记，驻村第一书记这五类责任人员的具体职责，为纪检监察机关挺纪在前、问责到人提供了重要遵循。各级纪检监察机关在开展扶贫攻坚责任专项督查中，必须首先紧盯这“五类人员”，紧扣精准扶贫、精准脱贫、精准问责，坚持问责到人。什么叫问责到人？就是哪级领导该负哪些责任、哪级干部该做哪些事情，级级明白，事事明了，一级抓一级，一级促一级，确保扶贫攻坚工作级级有人抓，事事有人做，使空谈务国、弄虚作假的没有市场。
　　二要突出监督重点，确保问责到事。各级纪检监察机关要坚持问题导向，突出靶向督查、精准督查。针对我区扶贫领域和脱贫工作存在主要问题，应重点做到“十查十看”：一查贯彻中央和省、市、区委决策部署行动情况，看各级干部是否立促立行，坚定执行；二查基础扶贫工程、产业扶贫工程、新村扶贫工程、能力扶贫工程、生态扶贫工程和双“七有”指标完成情况，看扶贫工作是否务实高效；三查扶贫攻坚不作为、慢作为、乱作为，庸懒散浮拖，对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群干部关系，看干部工作作风好不好；四查弄虚作假、虚报冒领、骗取套取困难群众补助资金，看惠农政策资金是否精准到户，落实到人；五查贪污侵占、截留挪用、私有私分财政扶贫资金，看干部是否清正廉洁；六查徇私舞弊、吃拿卡要、雁过拔毛、暗箱操作、优亲厚友，看干部是否公平公正；七查扶贫资金发放使用渠道和运行方式，看资金管理是否规范有序；八查扶贫项目因地因人制宜、落地落细落实情况，看脱贫长效机制是否建立健全；九查政府采购、招投标、民办公助、村民自建及村务公开情况，看党员干部是否插手干预工程项目，扰乱市场经济行为；十查涉及扶贫领域其他事项，看干部是否遵规守纪依法办事。各级纪检监察机关应将“十查十看”列出问题清单、责任清单、整改清单，确保“查”不漏项，“看”不走样，以“查”促改，以“看”见效。
　　三要创新工作机制，确保问责高效。监督、执纪、问责要防止“马后炮”，各级纪检监察组织要有“防出事”的预谋，纪检监察干部要有“不出事”的胸怀，要针对纪检监察工作新形势新任务，创新工作机制，增强执纪力度，提高问责效率。各级纪检监察机关和派驻（出）纪检监察机构必须在“四个创新”上下功夫：一是创新信访举报机制。要充分发挥“xxx”客户端+APP+门户网站一体化应用体系的监督举报作用，24小时畅通“12388”专线举报电话，同时做好网上舆情民情收集整理，以便发现问题及时跟进。二是创新线索移送机制。x脱贫攻坚领导小组办公室、x级各职能部门、各乡镇（城区街道）纪委要对脱贫攻坚工作进行常态化督导，建立问题线索移送机制，促进信息共享、线索共用，健全脱贫攻坚领域问题线索专人收集、专项登记、台帐管理、及时处置工作流程，确保扶贫领域问题线索“无积压”“零暂存”。三是创新快查快处机制。全面脱贫、全面小康是中国共产党执政为民的庄严承诺，来不得一丝一毫的耽误。各级各部门凡是涉及扶贫领域的信访举报一律优先办理；对反映的问题线索清楚、情节严重、涉及严重违纪的，要及时移交x纪委监委依纪依法查处。各级纪检监察组织要对扶贫领域违纪问题集中督查一批、立案查处一批、公开曝光一批、集中通报一批，要形成强大震慑。四是创新执纪曝光机制。要充分利用各个报、刊、台、网、机“五大平台”，坚决曝光和严肃查处慢作为、不作为、乱作为等行为，抓好反面典型警示，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。
　　动员千遍，不如问责一次。用问责的震慑倒逼责任的落实是手段不是目的，各级纪检监察组织既要保持从严执纪、严肃问责的高压态势，又要坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，以严格的纪律约束，务实的工作作风为全面脱贫、全面小康保驾护航。

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