党的十九大指出：个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，县委、县政府把民营经济作为县域经济发展的重要抓手来抓，大力扶植民营经济发展，有效地激活了民间资本，有力地促进民营经济快速健康发展。目前，民营经济已成为我县县域经济发展的“领头羊”，在县域经济中发挥着越来越重要的作用。结合我县实际，就如何进一步激活民间资本、发展民营经济进行粗浅的探讨。
　　一、我县民营经济的基本概况
　　1、基本情况。一是数量不断增加，实力逐步提高。至9月底止，全县个体工商户达*户，私营企业*户；二是税收不断增加，对县域经济的贡献度稳步提高。民营经济1－9月上缴税收达*万元。民营经济的各项发展指标全面大幅度增长，尤其是衡量市场主体发展和贡献的主要指标即入库税收增幅创造了*历史上的最高水平。民营经济成为*经济快速增长的一大亮点，在市场主体和工业增长上占有举足轻重的地位。
　　2、存在潜力。一是发展空间大。县委、县政府提出“建设经济强县”的目标给民营经济的发展提供了广阔的发展空间，如*系列产品开发、苗木花卉种植、生态旅游开发等给民营经济带来无限的商机。二是投资环境优。近年来，中央和省、市、县都相继出台了鼓励扶持民营经济发展的一系列优惠政策。特别是我县*年出台的《关于加快发展个体私营经济的决定》（*发[*]*号）、*年《关于加快发展个体私营经济若干规定的通知》　（*[*]*号）、*年《关于改善投资环境鼓励投资兴业的优惠政策的通知》（*发[2004]5号）等都为我县的民营经济发展环境奠定很好的基础。三是就业容量扩。随着我县一些国企的继续改制，作为下岗失业人员再就业主渠道的个体私营经济将继续参与国企改革，吸纳部分下岗失业人员，为*经济发展和社会事业发展、社会稳定发挥积极作用。
　　二、我县民营经济的新情况
　　我县民营经济在促进全县经济增长、活跃市场、扩大就业、拉动投资、推动出口、增加财政收入等方面都做出了重要贡献，起到了不可低估的作用，但也存在着一些不容忽视的问题和困难，主要体现在：小企业多，上规模的龙头企业少；一般企业多，科技企业少，小商小贩的服务业多，现代服务业少。一些有所建树的民营企业主也有着更高层次的设想和需求。主要体现在：
　　1、政治需求。随着企业经济实力的不断增强和对社会贡献的不断扩大，他们要求参与地方经济建设和社会发展的愿望逐步增强，如通过当选人大代表、政协委员谋求共商发展大事，谋求公平竞争的市场准入环境。
　　2、亲商需求。县领导及政府部门与企业“零距离”接触，使企业有机会及时向县领导反映自己的某些建议，畅通政企沟通渠道，实现企业与政府双赢。
　　3、商机需求。民企业主希望发展过程中及时获得商机，希望政府整合社会资源，以组团的形式或政企联手推介项目等形式组织有意向的民企在本地或外地寻找商机，促使企业做大做强。
　　4、服务需求。因政府个别职能部门服务民企不到位的现象仍然存在，要求政府职能部门更新观念，提高服务本领，改变服务作风，推动服务创新。
　　5、融资需求。融资贷款难始终是我县民企尤其是小企业发展的瓶颈，近几年这方面呼吁较多，但效果甚微。一方面是金融部门给非公企业贷款存有疑虑、怕当风险，且民营小企业贷款量大、面广，做起来麻烦。另一方面是部分企业自身信用体系没有建立起来，没办法评估和担保，许多企业财务管理不健全，使得贷款难上加难。
　　三、发展我县民营经济的建议
　　目前，民营经济还象新生的婴儿，需要方方面面的精心爱护。各级各部门要牢固树立“少干预就是支持”的思想观念，多指导不干预，多服务不设卡，多支持不指责，多协调不扯皮，在政策上、环境上为民营经济发展提供优质高效的服务，推动民营经济更快更好地发展。
　　1、要营造发展环境。全县上下要协调一致，努力创造一个有助于民营经济发展的良好环境，把*打造成适合民营经济发展的高地，政府职能部门要适应时代发展的要求，牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的思想。对民营经济的发展决不能停留在对传统所有制理论的理解上，要准确把握社会主义初级阶段多种形式所有制经济共同发展的重大意义。
　　2、要制定发展规划。大力发展必须规划先行，县政府在摸清现有民营企业各项底数的基础上，根据行业发展趋势、产业定位、发展规划和优势资源，分析评估我县民营经济的发展走势，制定未来5—10年乃至更长的发展规划。规划内容包括：经济发展规模、产业分布、园区建设、品牌战略、发展方向、支柱产业、技术进步、配套政策、企业家队伍建设等。通过宏观上的引导，着力形成我县民营经济产业链和产业族群，促进我县民营经济的健康发展。
　　3、要培育“领军人物”。企业家“领军人物”（“四个一批企业”）在一个地方具有一定的影响力和号召力。因此，要通过多种形式有计划、有步骤地引导、培养提携“领军人物”，经济上给实惠，政治上给待遇，在企业发展过程中给予必要的扶持和奖励，让其真正成为民企“领头羊”，在社会上树立形象。同时，积极引导他们主动回报社会，参与社会公益活动，承担社会责任，并通过“领军人物”的示范影响来团结和引导民营经济人士健康发展。具体要加强引导，努力使民营经济做到“三个坚持”：一要坚持与产业结构调整相结合，主动融入全县经济发展总体格局。民营经济发展不能脱离本地实际，只有和县域经济发展的特点紧密结合，才能发展的更快。二要坚持以提高科技含量为切入点，不断增强竞争力。民营经济要积极与科研院校开展技术合作，对产品进行精深加工，才能在发展中不断增强后劲，提高产品竞争力。三是要坚持发扬开拓进取、勇于创新的精神，不断增资扩股、拓展投资领域，为县域经济发展多做贡献。
　　4、要壮大扶优扶强。地方的强大在于经济的强大，经济的强大在于拥有一批强大的企业。重点要推进“四个一批”企业资本运作，资产重组，并给予各项政策支持，为提高竞争力创造良好条件。政府各有关部门要从企业所需、所盼入手，真心诚意地为企业提供主动的、靠前的、细化的和延伸的服务。要积极关注和重视民营企业发展中面临的突出问题，着力给予“帮”、“扶”，尽快使其变得强大，并给予各项政策扶持，为有条件的企业壮大主业、扩大规模、提升竞争力，创造便利，使民企真切感受到*的一流服务。

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