*年，在市委办和市委组织部、市委党校的组织下，本人两次赴温州学习考察。通过“听”、“看”、“思”，感受颇深，受益匪浅。本文就温州民营经济发展经验对*经济发展的启示作粗浅探讨。
　　一、温州民营经济发展概况及基本经验
　　改革开放以来，温州民营经济快速崛起并迅猛发展，成为我国经济发展的一大亮点。据统计，从*年到*年，温州市国内生产总值从*亿元增加到*亿元，财政收入从*亿元增加到*亿元；*年温州城镇居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入*元，位居全国前列。联合国工业经济联合组织确定温州为“全球最具活力的城市”。
　　温州民营经济是以股份合作制和股份制经济为代表的，经过20多年的不断发展，目前已呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势。全市现有企业集团*多家，涌现出正泰、德力西、天正等一批年销售额达数十亿的无区域性全国大型企业集团。从对经济的贡献率看，民营经济在温州市国内生产总值中占85％,工商业中占98％，上交税收中占80％，温州已成为我国民营经济最发达的地区之一。温州市的城镇经济实力相当雄厚，多数重点镇的发展，是伴随着产业集群的发展而壮大起来的，目前已形成一批全国闻名的区域性产销基地，如柳市镇、桥头镇成为全国最大的纽扣生产和销售基地，市区的服装、鞋革、灯具、打火机已形成规模型支柱产业，塘下镇是全国闻名汽车配件主要生产基地，柳市镇已成为全国最大低压电器城。此外，温州民营经济品牌优势十分明显，已经拥有正泰、德力西、大虎、康奈、奥康、红蜻蜓等一大批国内知名品牌，已形成*个“国”字号特色产业基地，拥有*个中国驰名商标、*个中国名牌产品、*个全国免检产品、*个省级著名商标和名牌产品，*个品牌成为*年中国*个最具价值品牌，中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。
　　改革开放以来的温州经济发展，用一句话来概括，就是发达的民营经济和灵活的市场机制构成了温州经济腾飞的两只翅膀。
　　（一）政策促发展。改革开放以来，温州先后出台了一系列促进民营经济发展的政策并逐步得到完善。全国第一个私营经济地方行政性规章、第一个股份合作制经济地方行政性规章都出自温州。党的十五大以后，温州进一步解放思想，坚持以“三个有利于”为标准，对发展非公有制经济提出“四个不限”（不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模）、“六个平等”（登记申报平等、规费标准平等、税负平等、金融贷款平等、市场准入平等、部门服务平等），这一系列政策的出台，无疑成为温州民营经济发展强大的助动力。
　　（二）龙头带产业。温州经济起步于家庭工业，企业“低、小、散”问题特别突出。近几年来，温州坚持扶优扶强，培育龙头。一是抓好一批重点企业。全市确定百家规模型、科技型、外向型的企业，在资金、用地、技改等方面实行政策倾斜。二是建设一批产业基地。根据温州原有的块状经济的特点，建设温州“中国鞋都”、“中国服装名城”、“中国电器之都”、“中国纽扣之都”等一批特色工业园和专业化产业基地，形成企业规模优势和区域品牌优势。三是培育一批名牌产品。对形成一定规模的企业进行重点扶持，促其创品牌、上规模、成气候。
　　（三）服务优环境。在政府与企业的关系上，温州坚持政府运用行政职能维护企业权益，加强为企业服务，而不参与企业运作。一是采取政府推动、企业运作方式建设“温州数码城” 和“高新技术成果孵化中心”，为民营企业提供技术支撑，推动温州传统产业的改造和升级。二是推进行政审批制度改革，制止“三乱”，改善投资环境。温州市包括各县（市、区）均已建立了行政审批服务中心，并明文规定凡具备进入行政审批中心办理条件的审批事项，均进入中心，集中办理，做到“一门办理、一条龙服务”。同时，政府各部门和直属单位建立审批责任制度，确保依法行政。针对企业反映机关工作作风方面的问题，连续几年在机关开展思想作风教育整顿活动，整治“三乱”歪风，减轻企业负担。近三年共取消不合理涉企收费项目*多项，为企业减轻负担*亿元，去年共削减审批、审核、核准事项*多项，减幅为*％。同时还实行投诉追究制，所有机关干部，凡是被投诉经查证属实的，第一次给予通报批评，第二次调离岗位，情节严重的，给予党纪政纪处分。三是高度重视人才引进和保护。长期以来，上至政府、部门领导，下至企业业主都采取各种办法和措施，广泛向全国各地重金招才引智，引进了一批专业技术人才，极大地促进了温州民营经济的快速健康发展。
　　（四）协会促规范。温州行业协会发展十分迅速，现有*家，更重要的是，行业协会在温州的政治、经济和社会领域扮演了多重角色。作为民营企业家阶层的利益代表，温州行业协会承担起集中和传达民营企业主阶层成员的利益的任务；同时，由于它与政府部门的紧密联系，在某种程度上又扮演了政策执行者的角色，从而比较成功地建立起与政府、企业良性互动的关系。从其产生方式来看，温州行业协会大多挂靠工商联（总商会）。由于温州的非公有制经济发展迅速，市政府通过委托的方式把业务主管的权力下放到工商联。这种制度安排使得温州行业协会具有更多的自由空间。从其产生的动力来看，温州行业协会的社会合法性高，企业对它需求是内在的、自发的。它们的产生不是为了政府，而是为自己本行业的发展。特别是基于规范行业内部的恶性竞争和制止假冒伪劣的需要。这当然是源于温州有发达的民营经济。从其服务功能来看，温州行业协会积极推进企业参与国际竞争和合作。温州行业协会一方面为了招商引资，通过组织各类国际贸易洽谈会、展销会，促进与国外厂商的技术交流。另一方面为了开拓国际市场，通过与国外的同业协会合作，为本地企业提供各种商业信息。更为重要的是，它们能够切实地协助企业解决国际贸易纠纷。温州行业协会的发展得益于当地政府的支持。在我国改革还处于政府主导情况下，特别是在现有的制度约束中，行业协会的发展，离不开政府的支持和引导。实际上，温州行业协会产生之初，当地党委、政府为行业协会发展提供了一个比较宽松的环境。*年温州市颁布了《温州市行业协会管理办法》，*年对*个重点行业协会进行考核、规范和扶持，极大地促进了行业协会发展，出现了一批有影响、有实力的行业协会，如温州市烟具行业协会、服装协会、鞋革工业协会等。
　　二、温州民营经济发展启示
　　回顾温州的民营经济发展历程，总结其成功之处，可以给我们提供这样几点启示：
　　1、坚持解放思想，走特色发展之路。坚持解放思想，实事求是，就是要一切从实际出发，以“三个有利于”为标准，不唯上、不唯书、只唯实，反对本本主义，敢于冲破一切束缚生产力发展的旧观念、旧思想、旧框框，根据各地实际和生产力发展水平，变革生产关系，决定发展道路。改革开放初，温州发展条件差，生产力水平低，但温州人聪慧勤劳，商品意识浓（有五把刀的优良传统），经营能力强，敢于探索，勇于实践，善于创新。正是从这一实情出发，温州人选择了走民营经济发展的路子，赢得了改革的先发性优势。温州的实践证明，在我国社会主义初级阶段，由于生产力水平低且多层性，决定了生产关系和经济成分的多种形式，而民营经济作为一种以“民资、民智、民力”为主的经济成分，其产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏、机制灵活的特点，具有很强的生命力，完全适合我国生产力水平的发展要求。因此，在加快推进社会主义现代化建设中，要根据*实际，大力发展多种形式的民营经济，走适合*地方特色的发展路子。
　　2、坚持群众路线，调动和保护群众的积极性。人民群众是历史的创造者，是实践的主体。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和巨大的创造力，党的一切政策和主张都来源于群众的实践和创造。温州在民营经济发展中创造的诸多全国第一，都来源于群众的探索和实践。坚持群众路线，就是要充分尊重、鼓励、保护群众和基层的创造精神，努力营造让一切力量源泉充分涌流，让一切创造潜能充分释放，让一切聪明智慧竞相迸发的社会环境。在具体实践中，要正确对待群众创造的新生事物，坚持做到不争论、不张扬、不阻止，看准的要大胆地支持，一时看不准的要允许试、允许看。要鼓励干部群众想干事、敢干事、能干事、干成事。特别是在发展的初期，在原始积累过程中，群众和基层创造的新生事物不可能完美无缺，出现这样那样的问题在所难免，应该在实践中提高认识，统一思想，正确引导，逐步规范。
　　3、坚持精简、统一、效能的原则，建立服务型政府。市场经济呼唤服务型政府。党中央一系列文件、报告都提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这就要求政府行政职能从监管型向服务型转变，从直接参与经济活动向宏观管理转变，从行政手段为主向法律和经济手段为主转变，从政府配置社会资源为主向市场配置资源为主转变，真正做到“有所为有所不为”。温州在发展民营经济中，既在宏观上把握了发展方向，着重培育民营企业成长的土壤，又在微观上放手让民营企业在市场经济的汪洋大海中自主畅游，做到了“无为”与“有为”的有机结合。随着我国社会主义市场经济的建立和完善，行政管理体制的改革刻不容缓。当前政府行为中仍然存在不少“越位”、“错位”、“缺位”现象，该管的没有管好，却管了许多不该管又管不好的事情。要加快推进行政管理体制改革，按照小政府大社会的要求，科学规范职能，理顺工作关系，坚持依法行政，改进管理方式，使各级政府真正成为服务型的高效政府。
　　4、坚持科学发展观，健全和完善行业协会。行业协会是增强行业竞争力、促进行业共同发展的重要手段。要大力推进行业协会民间化运作，可以从弱化行业协会的行政色彩和行业协会的行政依附性入手，促进行业协会民间化改革，建立规范化管理的行业协会。要加快建立行业协会管理办法，将行业协会的性质、地位、组织机构、管理规范、基本职能等明确规定下来。要优化行业协会的布局和结构，鼓励和支持在优势、新兴行业和其它相关领域，发展和培育行业协会。在培育和设立新兴行业协会时，要坚持民间性、自律性的发展方向，坚持“自愿入会、自理会务、自筹经费 ”的办会原则。允许不同行业协会的服务领域有所交叉和行业协会的适度竞争，从而保证行业协会的自我优化。
　　5、坚持实施品牌战略，提升经济竞争力。品牌是企业的标志，是企业核心竞争力的外在体现，代表的是企业的整体形象。可以说，品牌是企业走向市场的通行证，是开拓市场的敲门砖，是企业介入市场无声的名片和钥匙。品牌不仅能带来财富、市场，也能彰显一个城市的魅力，推动城市经济，提升产业结构。近年来，温州不仅打造了一批中国名牌、中国驰名商标，而且打造了一批温州的区域品牌，为温州经济发展奠定了坚实基础。借鉴温州经验，一要鼓励企业加大创新力度，争创品牌和名牌。要积极引导企业与科研院所合作，研发并生产出高品质的产品，不断改进和提升服务的质量，以此提高企业竞争力和生命力。二要加大品牌扶持力度。要进一步创新思路推进产业品牌建设，综合利用*等现有品牌资源，进一步培育产业品牌；要制定实施品牌培育规划，指导和帮助企业、行业开展品牌发展工作，争取优势产品进入“中国名牌产品”目录。同时要实施积极的品牌激励政策，鼓励企业争创品牌，凡是获得中国名牌和中国驰名商标的企业都要给予重奖。在此基础上不断打造品牌核心价值，进一步提升竞争力，实现可持续发展。
　　6、坚持项目带动，加大招商引资力度。项目是经济增长的有效载体和增加财税收入的重要途径。温州虽然经济实力比较雄厚，但仍然把招商引资作为“一号工程”来抓，突出项目带动，重视发展开放型经济。明确提出*年实际利用外资增幅要达到50%，在发展战略上提出由原来的“在温州之外再造一个温州”，转变为将长期民营资本输出地转化为资本吸纳地。作为山区县的*来说，一要继续坚持项目带动战略，不断深化“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，创新完善竞赛机制，把项目工作与经济利益挂钩，与政绩考核挂钩，做到以项目检验作风，以项目锻炼干部，以项目体现政绩，在全县上下形成千军万马攻项目、千方百计上项目的浓厚氛围。二要加大招商引资力度。要大力实施全员招商和叩门招商战略，做到时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重。同时要强化奖励机制，对招商引资有突出贡献的，无论是社会组织，还是社会各界人士都要给予重奖，以更好地调动方方面面的积极性，更好地挖掘社会各个层面的潜能，从而真正形成围绕项目抓发展和“以奖促引、鼓励争先”的外引内联工作导向。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。