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某县农村危房改造暨民生公寓建设经验交流材料
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  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县以建设“****”为目标,坚持把危房改造与新农村建设相结合,加强组织领导,狠抓工作落实,推动全县危房改造工作取得了显著成效。截至目前,全县农村危房改造***户,其中翻建**户(包括城镇化改造**户)、修缮***户,圆满完成了年初既定的目标任务。总结一年来的工作,我们的主要做法是:
  一、强化组织领导,全面抓好统筹谋划
  县委历来高度重视民生工作,特别是今年以来,把农村危房改造作为全县“十大民生工程”核心任务摆上重要议事日程,高位推动,坚决做到程序不减、步骤不少、标准不降。一是明确目标任务。在深入调查摸底基础上,通过召开全县农村危房改造工作动员大会,积极组织动员农户参加农村危房改造,确定全年***户的危房改造任务,并选取了**个村容村貌及基础设施建设滞后、生产生活条件差的村屯为“重点改造示范村”,全力实施整村推进,力争实现年内全县“零危房”目标。二是保障群众权益。危房改造工程事关农民群众切身利益,是一项备受关注的民生工程,筹备工作必须细致入微,否则容易引发不稳定因素。为确保工程扎实有序推进,县委多次进行专题研究部署,要求所有乡镇和相关部门必须做到政策公开、对象公开、程序公开,真正做到公平、公正。责成县政府牵头,科学合理制定危房改造实施方案,认真对农户房屋进行信息核查和排名公示,确保了危房改造工作规范有序。三是落实工作责任。为切实强化全县上下抓落实的合力,县委、县政府立足全局,统一部署,并专门指定一名主管县长具体负责全县危房改造的指导、协调工作,抽调一名政协副主席配合协助,全程抓督查落实。同时,把农村危房改造作为乡镇今年“一号工程”来抓,对所有乡镇党政“一把手”压担子、给任务、落指标,切实将所有责任落实到人头,形成层层抓落实,步步重实干的工作基调。
  二、突出工作重点,以点带面整体推进
  坚持县委领导、政府负责、部门联动的工作机制,要求全县各级各部门密切配合,同挑重任,真正将惠及农民的民心工程、幸福工程落到实处。一是提高改造标准。本着节约、集约、高效原则,高标准推进**个“重点示范村”改造,切实将民族特色、墙体保温、绿化美化融于一体,科学编制农村危房改造等一系列指导性方案。牢牢把握危房改造契机,全面加快城乡一体化进程,以城中村和城边村改造为重点,在不影响生产生活的前提下,动员城区内***等**个村屯**余户群众集中统一搬迁上楼,迈出了&&城镇化建设的重要一步。今年,因我县危房改造工作起步早、推进快、质量高,被省住建厅列为全省危房改造“试点县”。二是整合政策资金。将危房改造与新农村建设统筹推进,一次建设,一步到位,全面实现“新房、新村、新面貌”的新农村建设目标。制定完善了符合本地实际和农民需求的改造模式,以危房改造资金为主体,全面整合各项惠农资金及政策,统筹推进农村危房改造、城镇化建设和农村环境连片整治,提倡整村推进为主,散建为辅,实现农村人居环境大幅提升。三是做好扶贫帮困。针对农村五保户、低保户和残疾人等“特殊群体”,由残联、民宗和民政等部门配套资金进行分类对口补助。其中,低保户翻建房屋补助标准达到**万元,其他贫困户翻建房屋补助达到**万元,修缮房屋补助**万元。通过积极的资金扶持、政策优化,有效避免了农村困难群众因建房欠债而贫上加贫。大力实施连体房改造建设,免费为**户贫困群众每户建设了**平方米连体房,在降低工程造价、减轻农户经济负担的同时,合理优化了农村住房格局。积极发动全县各部门开展帮扶工作,免费帮助农村困难群众安装有线电视、自来水和供电设施,切实帮助困难群众圆了“新房梦”。
  三、强化工作举措,确保改造工作出实绩见实效
  危房改造是一项复杂的工程,涉及面广,推进难度大。今年以来,我们积极克服各种困难,加大工作力度,采取有效举措,稳步推进各项工作。一是全力解决群众困难。超前研判可能出现的各种难题,对出现的问题本着尊重历史、一事一议、特事特办的原则,合理制定解决办法。特别是充分考虑农忙因素,提出“整村帮建”的改造方式,以村为单位,发动乡镇政府机关干部,并选择有资质的施工单位,实施集中改造,切实做到农耕、房改两不误。二是强化督查考核力度。为确保改造农户顺利住上“放心房”,责成县政府成立由质监、建工、监理等部门组成的农村危房改造检查组,切实按照时间节点和目标任务,加强监督检查,对检查验收不达标的,责令限期整改。同时,将农村危房改造工作纳入年度考核目标,严格兑现奖惩。通过健全监督检查机制,促使各级各部门真正把精力投入到危房改造工作上来,推动了各项工作有效落实。三是全面抓好资金监管。加大对项目资金事前、事中和事后的监督管理,确保项目资金专款专用,进一步提高财政资金使用效益。由审计部门牵头,严格资金支出审核和资金后续监管工作,严肃查处挤占、截留、挪用等行为,让有限的资金发挥最大的效益,确保了全县农村房改工作顺利推进并取得实效。
  总之,尽管我县今年农村危房改造工作取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求相比还有一定差距。今后,我们将全面贯彻落实本次会议精神,特别是按照**书记的讲话要求,进一步加大民生工作力度,继续扎实做好农村危房改造工作,积极为建设“***”做出应有贡献。
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