党的十九大把防范化解重大风险作为全面建成小康社会“三大攻坚战”之首，并且明确指出这是中华民族实现伟大复兴必须跨越的关口。2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，为我们打好防范化解重大风险攻坚战指明了前进方向、提供了重要遵循。下面，我结合****实际，谈几点自己的体会和认识。
　　一、提高政治站位，增强忧患意识，切实增强防范化解风险的思想自觉。古人云，“居安思危，思则有备，有备无患”。习近平总书记强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，站在新的历史交汇点，必须清醒看到，前进的道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，紧密联系内外部环境深刻变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，统筹发展和安全两大课题，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，进一步增强防范化解风险的政治自觉和思想自觉。要始终绷紧“防风险”这根弦，常谋大势、常思大局，着力增强忧患意识，把思想和行动统一到习近平总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，正确认识风险、分析研判风险、应对处置风险，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
　　二、下好先手棋，打好主动战，努力做到未雨绸缪
　　打好防范化解重大风险攻坚战，首先要清醒地认识到“底线是什么”“风险在哪里”。习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会外部环境、党的建设等领域重大风险作出了深刻分析，提出了明确要求，定好了参照坐标。当前，我县正处于重要战略机遇期、动能转换窗口期、重大任务攻坚期“三期叠加”特殊阶段，在经济社会稳中向好的同时，各种风险挑战也不断显现，我们围绕八个重点领域排查梳理了50余项需要防范化解的风险隐患，既有显性风险又有隐性风险，既有来自内部的风险又有来自外部的风险，既有一般风险又有重大风险，而且这些风险呈现出交织性、复杂性、综合性等特点，一些领域还比较突出，具有****个性特点。
　　一是在经济发展领域，县域经济总量小，新旧动能转换不畅，一产不优、二产不强、三产不壮，好项目、大项目接续不足，上半年全县地区生产总值增速低于全市平均水平，经济下行压力加大；二是生态环保领域，核心区**户农牧民搬迁之后，还要对缓冲区**户**名农牧民进行搬迁，生态移民如何实现“搬得出、稳得住、能致富”，是一个关乎群众切身利益的重大民生问题和社会问题；祁连山生态环境问题修复整治工作，关停退出的部分企业补偿资金至今没有落实到位，影响了政府公信力，导致政策落实效果打了折扣；草原生态保护补奖政策实施中，因资金分配引发的家庭婚姻、邻里和谐等个体纠纷突出；三是社会稳定领域，****与周边甘青两省7个市州接壤，地缘关系复杂，因抢牧、水事、边界引发的矛盾纠纷和不稳定因素时有发生；**光伏发电、**公司等个别企业，在工程建设领域存在的资金断裂、工程欠款等问题尚未彻底解决，极易引发群体性上访事件；政府隐形债务化解仍有一定存量，电信诈骗、网络诈骗、高息放贷、非法集资、暴力催债等问题导致的社会矛盾也不可轻视；四是公共安全领域，我县山大沟深自然地理条件恶劣，暴雨冰雹、山洪泥石流等灾害性天气和地质灾害多发频发，给农牧民群众生命财产安全带来极大威胁；一些矿山企业落实安全生产责任不细不实，忧患排查存在漏洞，发生生产安全事故导致人员伤亡的压力依然不小。五是意识形态领域，网络意识形态工作薄弱，有效防控网络攻击、应对网络舆情的手段不多，能力不足，公共数据安全面临新的挑战；一些报告会、研讨会、讲座论坛的管理方面，存在“三审”制度落实不严格，“跑冒滴漏”现象。六是民族宗教领域，面临“后达赖”向“达赖后”急速转变的形势，境内因素与之互相交织，境外敌对势力蛊惑信教群众的问题现实存在；一些宗教场所对本地教职人员和外地教职人员流动管理措施不到位、监管不全面，存在监管缺失的风险；一些大型宗教活动期间，信教群众大力聚集，容易引发安全事故。对这些风险隐患，我们必须高度重视，下好先手棋，打好主动站，做到见微知著，未雨绸缪，牢牢守住保护好祁连山生态、促各民族团结和睦、保持社会大局稳定、确保边界地区安定、坚决打赢脱贫攻坚战的底线。
　　三、扛起政治责任，强化使命担当，切实做到守土有责、守土尽责
　　习近平总书记指出：防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。我们必须坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。一是教育引导各级党员领导干部树立敢于担当、敢于负责的工作作风，始终保持斗争精神、增强斗争本领，主动防范化解重大风险隐患，特别是把年轻干部放到重大斗争中去真刀真枪干，努力练就“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志。二是严格落实各级党委（党组）主要负责人第一责任人职责，坚决扛起防范化解重大风险的政治责任，夯实风险防控的工作基础、职责链条，把防控要求落实到每个领域、每个岗位、每个环节、每个工作细节。三是全面落实各级分管负责人直接责任人职责，经常性地对分管领域的重大风险进行观察、分析、思考，善于透过复杂现象把握本质，抓住风险隐患的要害、找准原因，果断决策，有效处理。四是督促指导乡镇和县直部门单位对自己乡镇和部门单位的风险隐患做到心中有数，列出问题清单、措施清单、责任清单，乡镇和县直部门单位处在防范化解重大风险的最前沿、第一线，必须确保每一个风险点都能切实有效防范化解。五是不断完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，坚持齐抓共管，加强协调配合，一级抓一级、层层抓落实，形成长效机制，做到标本兼治。

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