“十四五”规划是我市未来五年经济社会发展行动纲领，关系到我市全面建成小康社会奋斗目标的实现，关系到全面深化改革和综合配套改革的推进，关系到我市能否抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇，对于全市经济社会发展全局具有重大而深远的意义。与以往的五年规划相比，“十四五”规划编制工作难度更大，不可预见的因素更多，必须紧紧抓住规划编制的重点领域和关键环节，坚持科学引领，强化规划研究，规范编制程序，切实提高编制工作的科学性、前瞻性和可操作性。具体编制过程中，要注意把握“六大原则”和坚持“五个导向”：
　　把握“六大原则”：
　　第一，强化外部视野和长远谋划。要把**发展放在大的外部环境中进行考量，跳出**看**，站在全国、全省的总体谋划和战略视野的高度来看**，谋划未来发展。要立足当前、谋划长远，认真研判形势，确保与国家、省的规划相衔接。要争取更好的外部发展环境，创造我们自身发展的机会和条件，努力把握并延长重要战略机遇期。
　　第二，处理好市场与政府的关系。要统筹推进经济体制改革，正确处理市场与政府的关系，体现市场对资源配置起决定性作用。 编制“十四五”规划要针对关系发展全局而且存在市场失灵的重要领域，注重引导和调控市场主体行为，引导资源配置方向，增强规划的约束力和权威性。
　　第三，科学设定规划目标指标。要突出规划的引导性、调控性和协调性，在对市内外形势进行分析研判的基础上，实事求是地制定发展目标。既要立足我市现有发展基础，又要着眼长远发展预期；既要考虑经济发展规模、速度等方面的导向性、预期性指标，也要落实国家特别是省确定的量化、考核的刚性约束性指标。
　　第四，强化重大项目支撑。要根据经济和社会长远发展的需要，谋划一批产业发展项目，交通、能源、环保等重大基础设施和公共服务项目；围绕加快推进京津冀协同发展，谋划一批优化产……

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