近期，我参加了省、市两级组织的国土空间规划培训班学习，期间，我深刻学习领会了习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神，通过培训班上专家学者的授课，通过聆听其他地方从事国土空间规划负责同志的发言，本人深有感触，要尽快把主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融入国土空间规划。要划定落实好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。结合自己长期从事城乡规划工作，我有如下几点心得体会。
一是国土空间规划要充分体现人民性，要把好为民服务这个“总开关”。“城市，让生活更美好”，不是什么标语口号，而应该真正践行在我们的日常规划理念中，切实让广大居民在城市中“诗意地栖息”。早在1933年，现代建筑国际会议曾通过一部“城市规划大纲”《雅典宪章》，并指出城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行，并说：“对于从事城市计划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。”我认为从本质上讲，规划的目的是解决居住、生活、游息与出行交通等活动的正常进行，人的需要和以人为本是规划工作开展之前应首先考虑的。所以，针对广大城镇而言，规划不是越宏大越好，而是针对一个个具体的“点”，量体裁衣，从具体建筑物的空间布局、道路、绿化、给排水、公厕、垃圾处理点等公共设施的安排、运动休闲、文化娱乐等场所的配置等方面统筹规划，精细设计，从大处着眼，从小处下笔，“天机云锦用在我，裁剪妙处非刀尺”，使制定的规划精细合理，真正满足群众的实际需要，体现规划的人民性。
二是必须坚持“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费”的新理念。一个地方进行规划，其目的是为了整合资源，加强管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会的协调、可持续发展。因此，编制好的规划，搞好规划的实施，确保规划“增值”，是值得人们深思和关注的重大问题。现实生活中，刚铺好的地下管线，挖了建，建了挖；投资几亿甚至几十亿的建筑刚建好不久就被炸掉重新规划建设；大量违法违章建设被强制拆掉等现象屡见不鲜。既使规划的权威性受到质疑，又造成社会财富的大量浪费。以至有人说，不良、不严规划不如不规划，前期建设越大后期破坏越大，这样的规划无疑是破坏性的规划，必将受诟于人。因此应建立规划决策失误责任追究制，做到决策科学审慎，防止拍脑袋、拍胸脯式决策的出现。同时要注重规划留白，立足长远，为子孙后代留有空间，真正实现“多规合一”，在一张底板上把各方面的规划整合进去，解决好各类规划不衔接、不协调的问题。
三是必须坚持“铁的规划，钢的实施”原则，切实解决规划实施难的问题。一是要提高规划的编制水平和增强市民的规划意识。在编制高水平的城市规划过程中，要引导公众积极参与，变“事后参与”、“被动参与”为“全程参与”和“主动参与”，使公众参与从形式走向真实，从表象返归实质，增强公众对规划的认知感、认同感，从而有利于后期的实施。二是要依靠法制作保障。芒福德有句名言：“真正影响城市规划的是深刻的政治和经济的转变”，法规又是政治经济的核心要素之一。通过《中华人民共和国城乡规划法》和各地出台的政府规章，约束各级决策者随意变更规划的现象；通过地方性的规划政策、纪检监察部门的监督检查，约束规划实施中的各类不良风气，保障规划能够分期、分批得到严格实施，从而“一张蓝图”绘到底，“按图索骥”建到底。三是坚持依法铁腕“治违”。许多类型的违法违章建筑都危及城市规划的实施，如违背规划型、非法用地型、擅自搭建型以及临建超期型等均是如此。这些违法违章建筑物，其本身建设需要耗费大量物质，如果严重违反规划又不能采取改正措施被拆除后，必将导致社会资源的巨大浪费，同时也加大了相关执法部门的行政成本。因此，有关部门应通力配合，对违法违章建设坚持“打早、打小、打了”，形成防违、控违、打违的高压态势，使违法违章者不敢建、不能建，确保规划严格实施，切实维护规划的权威性。
