各位领导、同志们：
　　大家好，非常荣幸能有今天这样一个难得的机会能与大家一起探讨新形势下的基层团建工作。现在我代表***区***镇团委对我镇基层团建工作做一个简要的汇报。
　　***区***镇位于***市区西郊，濒临汉水，与襄州、谷城、老河口交界，是***区仅有的两个乡镇之一，也是最大的一个乡镇。***镇是全国第二批发展改革试点镇，是我市传统的工业明星镇和重点中心镇。全镇版图面积**平方公里，下辖**个村和*个社区居委会，现有户籍总人口**万人。目前我镇团委下辖**个团总支，**个团支部，全镇28岁以下青年人数21500人，其中团员10200人，团青比47.4%。
　　近年来，我镇团委在镇党委的领导和团区委的指导下，全面落实“党建带团建”工作机制，以服务农村青年成长成材、服务新农村建设为主线，紧密配合镇政府中心工作，狠抓农村基层团组织建设，努力开展具有自身特色的共青团工作。
　　一、夯实基础，扎实推进基层团组织建设
　　一是抓阵地建设，实现基层团组织全覆盖。近年来，镇团委紧抓各村（社区）换届的有利环境，在有党组织有团员青年的地方建立团组织，并且都推选能力强、素质高的“两委”班子成员担任团（总）支部书记，团组织实现了全覆盖，让团员青年随时都能在身边找到组织，找到归属。
　　二是抓制度建设，做好团员管理工作。2019年，镇团委组织全镇团干部对辖区内的青年、团员情况进行了一次“拉网式”摸底，摸清掌握团员青年的底数。并建立了团员管理制度、团员活动制度、团内工作制度，使团的工作向制度化、常态化发展。
　　三是抓队伍建设，注重人才培养。为壮大队伍，扩大影响，镇团委认真吸取管理工作的先进经验，积极组织基层团干部通过参观学习、业务培训、研讨交流等形式，提高团干部队伍的素质，努力建设一支文化水平高、业务素质强，党组织信任，青年满意的队伍。农村“两委”班子大多年龄偏大，文化素质不高，基层团干是基层工作的年轻力量，镇团委要求各基层团干部要树立新观念，运用新思维，创新工作方法，鼓励各基层团组织把所学经验与自身实际结合起来，探索各具特色的团建工作方法，做基层工作改革创新的生力军。另外，镇团委要求各团支部做好推优入党的工作，严把入口关，注重年龄结构，突出模范表率，先推荐后考核，坚持高质量吸纳优秀青年推荐到党支部,近三年来，全镇各团组织向党组织共推荐523名优秀青年，其中有261名被党支部吸收为培养对象，为党的队伍提供了新鲜血液。
　　二、优化服务，全力帮助农村青年成长成才
　　近年来，我镇团委不断创新思路，优化服务，为青年快速成长成才提供平台。主要体现在以下三个方面：
　　（一）积极引导农村青年创业就业
　　目前我镇正处于加快城填建设一体化，工业、农业快速科学发展的关健期，需要有文化、有能力、有创业激情和创新思维的青年融入到发展改革的大潮中来，通过他们的就业、创业，带动全镇经济社会快速发展，推动全镇形成大众创业，万众创新的氛围。近年来，我镇团委把引导农村青年创业就业工作作为一项品牌工作来做，取得了一定的成绩。
　　一是积极选拔和吸收有创业意愿的优秀人才、大学生村官加入青年就业创业服务队伍，推荐他们参加省、市、区青年创业大赛，充分激发青年创造潜能和创新活力。2018年我镇3名大学生“村官”的创业项目进入到全省大学生村官创业“扬帆计划”第八批扶持项目名单，大学生“村官”***参加我省农村青年电商创业大赛，并成功入围全省16强。
　　二是依托大学生创业示范基地、合作社基地，形成“团支部+基地+青年商户”就业创业模式，团组织积极邀请各行业专家开展就业创业技能培训，引导青年用科学的方法，先进的理念合理的进行生产经营，提高他们的生产经营水平，降低生产经营风险。
　　三是积极为创业者解决实际困难，为缺乏资金的青年提供农村青年创业小额扶持贷款，2019年镇团委帮扶青年创业者争取贷款250多万元。
　　四是充分整合利用我镇6个科普示范基地、农村合作社，组织青年到实地见习，帮助他们积累实践经验，提高他们创业能力，增强创业项目的成功率。
　　通过镇团委的带动引领，扎实有效的开展工作，全镇掀起了一股创业就业的热潮，涌现出了一批创业就业的先进典型，得到了社会各界的广泛关注。我镇青年***创办占地2000亩的***生态农业种埴庄园已进入稳步启动阶段；***发展香菇种埴大棚20多个；我镇青年***创办的肉牛养殖场规模也在不断扩大。
　　（二）关心关爱留守儿童健康成长
　　***镇处于***市郊区，发展相对滞后，经济比较薄弱，因此有大批的青壮年别离父母和子女，远离家乡在外打工，留下了大批的留守儿童。为此，镇团委近年来开展了一系列对留守儿童的关爱和帮扶工作，竭尽全力为他们提供温馨化的服务，做到在生活上照顾、精神上关心，让他们感受到来自团组织大家庭的温暖。
　　一是联合学校共青团和少先队组织，加强对留守儿童的思想政治教育。我镇留守儿童大多在镇中心小学、中学学习，镇团委依托全镇各小学做好少先队阵地建设，开设了少先队队报栏，红领巾广播站，很好的培养了留守儿童树立实现伟大“中国梦”而努力奋斗的信心和决心，增强了少年儿童热爱祖国，热爱社会主义的朴素情怀。充分利用少年宫平台，以引领未留守儿童思想道德建设为主线，开展了“今日我是雷锋”、“社会主义核心价值观知识问答”、“帮贫助困手拉手”等多项活动，通过开展各项活动，使留守儿童在帮助他人、帮助社会的过程中，无形中树立了关心他人，热爱社会，积极向上的生活态度。
　　二是搭建假期活动场所，丰富留守儿童假期生活。每逢寒暑假，留守儿童监管和教育都出现了一定的缺失，留守儿童在假期安全事故时有发生，甚至也有聚众斗殴、出入网吧、电子游戏室等情况的发生。为了加强在假期期间对留守儿童监管和教育，丰富留守儿童的假期生活，镇团委在镇党委的大力支持下，整合资源，建立了6所“希望家园”，将全镇部分留守儿童在寒暑假期集中在“希望家园”里学习和娱乐。每个“希望家园”都安排了文化水平高、思想素质好的青年志愿者队伍为孩子们辅导作业、开展活动。我们请来专业的安全教育老师为孩子们上安全教育课，讲解火灾逃生、安全饮食、人工呼吸等方面的知识。
　　三是开展多种活动，满足留守儿童各方面需求。近年来，镇团委还开展了一系列活动，针对留守儿童的实际困难采取多种形式进行关爱和帮扶。镇团委每年春节前夕都会开展“大手拉小手，新春圆梦想”活动，深入贫困留守儿童家庭实地走访，让困境留守儿童在心愿卡上许下愿望，团镇委向社会各界爱心人士、爱心企业呼吁关爱困境留守儿童，极力促成困境留守儿童的“微心愿”得到认领捐助。今年，镇团委紧密结合全镇精准扶贫工作，在全镇建档立卡的贫困户中摸底排查留守儿童，建立贫困留守儿童台账，关注这些留守儿童的成长和学习，并安排基层团干结对帮扶，为全镇的精准扶贫工作贡献绵薄之力。另外，今年我镇团委的另一项重要工作就是联合社会力量，开展团省委的“希望伴飞”计划，这个活动旨在关注留守儿童心理健康，通过建立台账，观察留守儿童的心理动态，专业的心理师还回不定期地组织留守儿童开展一系列活动使孩子们敞开心扉，在娱乐中保持阳光健康的心理，该项目在我镇确定了1所中学和2所小学的60余名留守儿童作为试点，上个学期共开展了近10次活动，取得了较好的效果。
　　（三）积极帮助困难青年成长成才
　　近年来，我镇团委十分关注对贫困青年、患病及残疾青年以及服刑人员未成年子女的帮扶工作。年初我们结合团省委领导的新春慰问活动，对我镇部分村的困难青少年生活情况进行了排查，并积极协调社会各界力量开展对困难青年的助学、助困活动。各村（社区）的基层团组织也经常对辖区内的贫困大学生、残疾青年组织募捐和慰问，帮助困难青少年成长成才。今年初，由***市义工协会联合我镇综治办开展对服刑人员未成年子女的慰问活动，镇团委及时对接，对这些孩子的生活和学习情况进行了一定程度的了解，下一步，我们将联合专业的心理咨询机构，开展对这些服刑人员未成年子女的心理关爱工作。
　　三、目前基层团建存在的问题和困难
　　近年来我镇团委和各级团组织在上级团组织的关心和关怀下取得了一定的成绩，但我们也深知目前基层团建工作存在的困难和不足，主要体现在以下几个方面：
　　1.团组织阵地建设不健全。镇政府由于资源有限，办公场所十分紧缺，在我们镇团委，仅有一间团委的办公室，而且是与工会、妇联合并在一起，无法满足目前的工作需要。其他的如青年活动阵地更为缺乏。在村（社区）一级团组织的办公和活动阵地就更为缺乏，大部分村都没有专门的办公室场所，仅有一两个条件较好的社区有专门的团支部办公室和青少年活动场所。村一级团支部有组织无阵地，有班子无场所的情况比较严重。
　　2.团干部年龄普遍偏大。目前，由于大部分农村青年离家外出务工或学习，留守的大多为老、弱、幼人员，村一级团组织干部年龄普遍较大，团支部负责人年龄平均在30岁左右，甚至有部分村团干部的年龄超过了45岁以上。
　　3.团的工作经费缺乏保障。乡镇和村一级团组织的工作经费来源渠道单一，绝大多数村（社区）没有将团的经费列入年度支出预算。由于农村青年的流动性较大，乡镇团委团费收取也十分困难，工作费用相当紧张。
　　4.团干部兼职现象比较普遍。现在乡镇和村一级的年轻人都比较少，而且加之乡镇综合配套改革，精简了一批干部，工作人员比较紧张，镇团委和大多数村的团干部都身兼数职，特别是在村一级，团的主要负责人主要由村（社区）“两委” 中年龄较小的委员兼任。乡镇的年轻人太少，我个人就兼有办公室、团委、宣传、组织等方面的工作，想要专职负责团委工作十分不易。村（社区）一级的专职团干部几乎没有，大多数都是身兼工、青、妇及其他工作，这导致了团干部的精力有限，开展团的工作也相对有限，甚至有的村团组织干部是非“两委”班子成员担任，时常外出务工，开展团组织工作有时候会出现找不到人的情况。
　　5.团组织发挥作用不明显。现在农村青年大部分青年都外出务工或学习，留在家的主要是“386199”部队，乡镇一级职能在农村税费改革后也发生了很大的变化，在服务青年和服务党政中心工作上，镇团委和村（社区）级团支部难以找到青年所求、党政所需的结合点，团组织发挥的作用有限，出现了青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。
　　6.新经济组织团建工作进展不大，效果不明显。我镇是工业经济重镇，***经济开发区位于我镇，先拥有规模以上企业24家，但由于团组织的影响力和能力有限，企业和其他新经济组织团建工作进展十分困难，大多数企业党建工作做的不尽如人意，对团建工作更是不重视。
　　7.基层党组织和群众不支持团组织工作。上面千条线下一根，近些年由于基层村（社区）忙于各种中心工作，对团组织工作较为忽视，有时候镇团委布置一件工作下去，得不到基层党组织书记的支持，就很难得到其他“两委”班子成员的重视，这导致团委在基层开展工作的效果大打折扣。同时，由于团组织给群众带来的利益有限，有时候因为政策宣传不到位导致群众误解，这也使得基层团组织工作的开展得不到群众的支持，基层团组织工作开展阻力重重。
　　四、农村基层团建工作走出低谷的对策
　　习总书记强调，党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。面对目前农村基层团建工作出现的问题和困难，我们必须想方设法予以解决，我个人认为可以从以下几个方面加以改进：
　　（一）充实团组织队伍，提高团干素质
　　千难万难，没有人最难。以上提到的问题，阵地、经费等问题都好解决，但团组织队伍的问题最难解决，也最为关键。我认为，首要解决的就是充实乡镇一级团委队伍，使团委真正成为一个班子，一个团队。针对目前乡镇年轻人较少的现实，我个人认为一方面可以从村（社区）、学校团组织中推选优秀的团组织干部、大学生村官加入乡镇团委，这就涉及到薪资待遇问题，仅从政治任务的角度出发，我认为难以调动其工作的积极性；另一方面也希望能从上级团组织中下派挂职的团干部到乡镇团委担任一定的职务，这样既能把一些先进的工作方法带到乡镇，也能够增长挂职团干部的基层工作经验。
　　（二）党委重视和支持共青团工作，党建带团建
　　党委要切实将共青团工作列入党建目标管理考核，党建带团建，实现党团工作紧密衔接推进团建整体水平上台阶。协调与政府农业、科技、财政等部门的合作，积极吸纳青年志愿者和其他社会各界人士参与，争取社会各界支持，共同推进共青团工作和青年工作的社会化步伐，为农村青年的成长成才找寻更为广阔的舞台。
　　（三）摸清家底，找准对策。
　　对全镇团员青年来一次彻底的清查摸底。摸清全镇的团员基本情况，摸清每个团员的从事行业、居住地点、年收入、有没有什么困难需要帮助；摸清全镇16-28周岁青年的基本情况，摸清哪些人员有意愿要求入团的。
　　（四）加强和改善镇团委对农村团组织的指导和联系
　　以实事求是的科学态度带着“广大农村青年需要团组织帮什么”、“团组织能做什么”等等问题真正深入群众、深入实际、深入基层，听取各方各面的意见，摸清农村青年的实际需要和思想状态，更好地指导各村团的工作。团支部所开展的活动，要与镇党委政府中心工作紧密结合。我镇团委在这方面就做了一些尝试，今年我们结合全镇环境卫生整治行动，组织各基层团组织发动辖区青少年参与周末义务洁镇工作，组织团员青年植树、卫生大扫除等；过去我们也结合低收入农户创业增收，组织青年开展农村实用技术培训等。通过这些活动扩大团组织在社会上的影响力，更好的发挥团组织服务青年、引导青年的作用。
　　（五）加强团干队伍和团员队伍建设
　　首先，要狠抓各级团组织班子建设。团干部必须身体力行始终坚持正确的政治方向，坚定理想信念，忠诚党的事业，热爱团的工作，牢记“群众利益无小事”；其次，要加强团员队伍建设。加大团员发展力度，把那些想入团的优秀青年吸收到团组织中来。再次，进一步加强推荐优秀团员作为党的发展对象工作，为党源源不断地输送新鲜血液。可以推行优秀团员优先发展为入党积极分子等政策。最后，创新对流动团员的管理方式。改变因流动团员有增无减致使团支部管理上出现空白的现状，在集体外出的流动团员中成立临时团支部，确保流动团支部与流动团员之间经常联系，让外出团员适时地感觉到组织的关怀。
　　（六）加强对团员的管理
　　一是团员必须建立严格的转档制度，让青年时刻意识到自己的身份，发挥团员的作用。二是基层团组织活动出台规范性制度，让团员定期参加更实际的活动。三是要严格管控推优入党资格，对在团员期间表现不好，履行团员义务不积极的青年坚决不能推优成为入党积极分子或预备党员。
　　以上就是我对基层团建的一些看法和想法，在今后的工作中，我镇团委贯彻落实中央、省、市党的群团工作会议精神，坚持高标准、严要求，针对薄弱环节，狠抓农村基层团建各项工作，勇于创新，树特色，争先进，创一流，使我镇的团建工作再上一个新台阶。由于本人工作阅历和学识所限，不足之处恳请各位领导和同志们多提宝贵意见。谢谢。

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