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实体经济是经济发展的基础，党的十九大报告明确提出“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。我市出台的《xx市进一步支持实体经济发展的若干政策措施》（以下简称“25条措施”），是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神的重要体现，对于推动我市经济提质增效具有重要意义。为深入贯彻全市优化营商环境推进项目建设暨加快非公经济发展大会精神，全面落实我市“25条措施”，市自然资源局主要从“降低企业用地成本、保护企业合法经营权、提高审批服务效率、妥善解决历史遗留问题”四个方面采取有力措施，助力我市实体经济发展。下面，由我逐项为大家解读。
第一，关于降低企业用地成本方面。我们主要采取了以下举措：一是支持做大做强优先发展产业及社会事业。对符合《xx省优先发展产业目录》的优先发展产业，其项目建设用地容积率和建筑系数超过国家规定标准40%以上、投资强度增加10%以上的工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低价标准的70%执行；对社会资本投资公共管理和公共服务领域的项目，与政府投资项目享受同等待遇，符合《划拨用地目录》的，经市、县人民政府批准，可以划拨方式供地。二是创新完善土地供应管理方式。实行工业用地先租后让、弹性年限出让是我市保障企业用地、加强政府管地的一项制度创新，今年，我们将全面推行工业用地先租后让、弹性年限出让制度，通过准确把握政策尺度、全程跟踪评估论证、及时校正修订完善等措施，切实将这项制度创新转化为看得见的惠企政策。三是坚持节约集约用地，提高土地使用效率。我们将对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款;对新增工业用地，要求进一步……
