区委、区政府：
　　2018年9月6日，第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，为确保2018年10月1日至2018年12月31日工资、薪金所得先行执行每月5000元的减除费用标准并适用新税率表，以及个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得适用新税率表的新税法过渡期政策切实有效落地，xx区税务局认真组织学习个人所得税新税法，要求全体人员充分认识新税法的重要意义、准确把握新税法的核心内容，把思想和行动统一到总局和省局决策部署上来，确保新税法按时间节点平稳顺利运行，不折不扣落实好上级单位决策部署，让广大纳税人及时享受到改革红利。
　　一、个人所得税改革的背景
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”。个人所得税从曾经的一个小税种已成长为目前仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。2017年全国个人所得税收入11966亿元，占税收总收入约8.3%。今年上半年，个人所得税收入8127亿元，同比增长20.3%，增速居各税种之首。可见，随着我国经济持续稳定发展以及居民收入的逐步提高，个人所得税将是一个很有潜力的税种, 在筹集财政收入、调节收入分配等方面将发挥重要作用。扣除个人所得税后的可支配收入很大程度上决定了消费支出，从这个意义上讲，如何改革个人所得税，要从进一步增强消费对经济发展的基础性作用上进行通盘考虑。
　　个人所得税的功能，除了筹集财政收入，还能调节收入分配。但是，目前的问题是现行个人所得税在调节收入分配方面是力道不够，因此需要在这方面加把力。政府在做大“蛋糕”的同时，还需实施有效的收入分配政策分好“蛋糕”，通过改革来增强个人所得税的调……

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