全面推进农村改厕 不断改善人居环境
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近年来,我县坚持以人为本,以改善农村人居环境为目标,全力推进农村改厕,取得了阶段性成效,全县共建成“三格式”无害化卫生厕所近3万座,农村户用无害化厕所户均拥有率达46%。具体工作中,我们主要做到了“四个坚持”:
一、坚持齐抓共管,凝聚改厕合力。一是加强组织领导。县委、县政府把农村改厕作为民生工程、文明卫生工程来抓,成立**县农村无害化厕所改造领导小组,制定出台《关于推进农村无害化厕所改造的实施意见》;每年专题研究农村改厕工作,明确工作任务,落实工作责任;相关县级领导定期调度改厕工作,协调解决各种矛盾问题。二是开展部门协作。建立农村改厕部门联席会议制度,明确环保、住建、农业、卫计等部门职责,各部门在县改厕领导小组的调度下开展工作,力求统一规划,统一建设,提升部门联动的整体效能。三是落实乡村主体责任。明确各乡镇、街道行政“一把手”和村(社区)党组织书记为农村改厕工作第一责任人,制定详细的考核方案,并把农村改厕工作纳入农村人居环境整治考核的重要内容。四是实施专项督查。实行每周一调度,并由县政府督查室牵头成立专项督查组,对乡镇、街道改厕工作进行现场督导。建立农村改厕微信交流群,定期通报情况,晒进度比质量,形成了县乡村、行业部门齐抓共管的格局。
二、坚持宣传带动,提升改厕自觉。一是抓好广泛宣传普及。通过广播、电视、手机报、微**、板报、宣传栏等媒体,广泛宣传改厕的好处、政策、科学道理、血吸虫病防治等方面知识,增强群众卫生健康意识,使广大群众转变思想认识,自觉自愿进行改厕。近年来,共印发《农村改厕倡议书》《农村改厕知识读本》5万多份,制作宣传牌560块,宣传栏300多处,特别是“村村响”每天早晚播放专门制作的4分18秒音频广播,收到了良好的效果。二是正面激发动力。召开村组干部群众座谈会,算好改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益“四本账”,让干部群众充分认识到改厕是提高家庭生活质量的重要途径。三是抓好带头引导。鼓励乡镇、街道机关干部在农村有住房的带头改、村干部带头改、党员带头改、村民代表带头改,在各村树立改厕示范户,通过现场参观,激发了群众改厕的积极性。同时,组织乡村干部、技术人员外出参观考察30多批次,学习外地改厕先进经验,举办农村改厕专题讲座28期。
三、坚持探索推进,拓宽改厕模式。一是示范引导模式。在新农村建设示范村和国省主干道邻近村率先开展示范建设,先后在14个新农村建设示范村和国省主干道40个示范组建设高标准的无害化卫生厕所,收到了良好的示范带动效应。二是整村推进模式。每年遴选一批班子战斗力强、群众基础较好、改厕意愿强的村(社区)实施整村改厕,集中部门项目资金,县财政予以配套支持,整村推进“三格式”无害化厕所改造。目前,全县有70个村(社区)的户用无害化厕所配套率达到85%以上。三是部门监管模式。由县国土资源局对农村新建住房和农村危房改造配套建设无害化厕所进行监管,确保农村新建住房无害化厕所配套建设到位。目前,全县农村新建住房无害化厕所配套率达到90%以上,2015-2018年,全县危房改造5502户,配套无害化卫生厕所4362户,配套率达79%。
四、坚持多方筹集,强化改厕保障。制定《**县农村改厕部门资金整合方案》《**县农村改厕农户投资投劳工作方案》等文件,多渠道筹措项目建设资金,保障改厕工作顺利推进。一是上级专项争取一部分。积极向上申报,争取国、省专项补助资金1000多万元。二是县级财政配套一部分。县级财政每年配套相应的资金用于农村改厕,近3年达到1500多万元。三是涉农部门整合一部分。整合涉农部门清洁工程、农村危房改造、农业面源污染治理、农村环境综合整治整县推进项目等专项资金7000多万元,有效保障了农村改厕资金需求。四是农户投资投劳解决一部分。通过激励措施发动农户改厕、建户用化粪池、实施庭院绿化美化等工程建设,2年来,全县农户自己投资投劳达到了1000多万元。
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