按照本次中心组学习安排，今天我们学习新时代法治政府建设的有关内容。会前，我围绕这一主题查阅了相关资料，认真学习了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，党的十九大报告对法治政府建设提出的推进依法行政、严格规范公正文明执法，转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力、建设人民满意的服务型政府，形成科学合理的管理体制、完善国家机构组织法等四点具体要求,以及中央全面依法治国委员会办公室于近日印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》。下面，我谈几点学习体会。
　　一、几点体会 
　　一是进一步明确政府职能。法治政府建设的基本内涵是有限政府，全面深化政府机构改革归根结底，还是要慎重处理好政府与市场、政府与社会、政府内部横纵向三者之间的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会公众的积极性和激发社会活力，充分发挥基层政权治理和政府整体效用，坚决防止上级领导不效，管理重心不下移，机构叠床架屋，部门间相互扯皮、相互掣肘等现象的发生。
　　二是进一步明确法定权责。法治政府的内在要求是法律法规明确规定政府的权力和责任。客观来讲，就是通过制定政府权力清单，设定政府权力范围，明确规定超出法定权力范围的行为无效，并对相关人员进行责任追究。同时，还应明确政府职能界限，细化政府及其部门应做、可做事项范围，规范执法行为，对于应做事项缺位的，应直接认定为行政不作为，且应追究相关人员的法律责任。可以说，政府在位是明确政府法定权责的主要目的。
　　三是进一步规范执法行为。法治政府自然要求政府和政府部门按既定程序规则实施行政执法行为。具体而言，即按照法定步骤、形式、过程及法定方式、要件、范围等进行行政执法，既要刚性执法，不放纵违法行为，不搞法外施恩、网开一面，也要柔性执法、文明执法，以理服人、以法服人，严禁暴力执法、野蛮执法、钓鱼执法、养鱼执法，防止引发政群矛盾。
　　四是进一步推进政务公开。法治政府的重要要素是阳光政府。打造阳光政府是法律对政府行政行为的程序要求，其价值在于保障行政相对人对政府行为的充分知情权，在于防止行政执法人员滥用权力，强化公众对行政行为的监督。要坚持以公开为常态，不公开为例外，大力推进结果公开、过程公开、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，建设“透明政府”。
　　五是进一步打造廉洁政府。法治政府建设的目标是廉洁高效。政府工作人员要始终严明法纪，坚持依法用权、干净做事、清白为官。要加强业务技能和法律知识学习，改进执法质量和提高执法效率，全面提高依法行政能力，提高社会治理能力和现代化治理水平。要严格依照法定时限履行职责，高效办事，为群众提供方便和优质的服务。
　　二、贯彻落实的打算
　　总之，全县各级行政机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设工作，切实增强新时代法治政府建设的责任感和使命感，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深刻把握新时代法治政府建设形势、任务和要求，采取有力措施推动政府各项工作全面迈入法治化轨道。
　　一要进一步加强顶层设计和统筹谋划。依法履行政府职能，持续深化“放管服”改革，扎实推进简政放权。深化行政执法体制改革，提升行政执法公信力，加强行政复议、行政应诉工作，全方位推进法治政府建设。要以示范创建引领整体提升。深入开展法治政府建设示范创建典型培育，打造示范品牌，创建示范机关、示范单位。
　　二要进一步树立法治观念和法治思维。各乡镇、各部门主要负责人要以关键少数带动绝大多数，主要负责同志切实做到“四个亲自”，发挥头雁效应。带头尊法学法守法用法，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设述职报告制度化、常态化。严格落实重大决策程序，推进法治县、法治乡镇（街道）、法治村（社区）三级法治建设，全面提升社会治理法治化水平。
　　三要坚持以监督考核倒逼责任落实。加强法治政府建设相关督促检查，逐级传导压力、层层压实责任;加强考核评估，通过考核发现问题、制定解决措施;强化评估结果应用，确保法治政府建设各项决策部署落地落实。
　　四要以机构改革推动履职尽责。我县机构改革工作已全面完成整合，但部门权责脱节、大而不合等问题已有所显现，我们要进一步厘清职能职责、强化内部管理、抓好队伍建设，切实做好机构改革的“后半篇文章”，确保法治政府建设工作有序、队伍稳定、干劲充足，为政府依法行政保驾护航，全力推动我县法治政府建设再上新台阶。
　　五要全力推进法治政府建设示范县建设。此次确立的指标体系将政府职能依法全面履行、行政执法严格规范公正文明和政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高等内容细化为8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标以及4项附加项，我们要认真学习、准确把握，对标先进县区，合理选择综合示范创建或单项示范创建工作，使之成为我县发展的重要品牌和荣誉，激发全县法治政府建设的内生动力。

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