一、规划背景
　　（一）国家政策指引
　　1、国家实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化总目标的要求。
　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，先后出台了一系类重要文件和规划。2018年9月26日，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，《规划》以关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动。这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划，是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略这篇大文章的行动纲领。规划提出，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
　　2019年2月20日，2019年中央一号文件出台，这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件。在实施乡村振兴战略的新阶段，2019年的一号文件首次强调：“土字号、乡字号”，比如，食用菌、杂粮杂豆、中药材、特色养殖和花卉苗木。要搞好乡村特色产业，离不开充分发挥乡村资源、生态和文化优势，对东北地区来说，具有传统和地域特色的中药材很有潜力。**县编制高标准中药材（人参）产业基地建设规划，集中体现了党和国家新时期在农业和农村经济发展方面的政策方针和战略构想，通过科学规划和全面部署全县现代农业产业发展目标和路径，有利于推动农业增长方式转变、带动农业产业结构优化、调整促进农业产业升级，进而为**县全面建设小康社会和现代化建设提供基础支撑。
　　2、国家相关部委发展现代中药产业，促进特色农业发展及农民增收的要求。
　　2018年12月18日，国……

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