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某市纪委监委关于加强县级派驻监督工作的调研报告
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  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督四个全覆盖,进一步做实做细监督职责,**市纪委监委坚持问题导向,就推进县级派驻监督工作进行了深入调研,分析现状、查找问题、提出意见建议。现将调研情况报告如下:
  一、目前县级派驻监督工作机构设置情况
  2016年,按照《关于推进市县纪检监察机构改革和党委巡察机构建设的意见》要求,各县(市、区)成立了监督室,数量为4-7个不等(最多的**县设置7个监督室,最少的**县、**县设置4个监督室)。每个监督室均为正科级机构,编制数3个,设正科级主任1名,副科级副主任1名,一般干部1名。监督室对联系单位实施常态化监督,同时承担纪委监督、派驻监督和巡察监督职能,最大限度保证了力量集中的全面覆盖,监督责任更加明确,监督程序更加规范。
  二、存在的主要问题
  从历次改革初衷来看,监督室的工作是相对成功的。各县市区根据本地实际,探索创新了联乡监督、日常监督、交叉检查、专项检查等方式方法,不断提升监督精准性和实效性,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。但从下一步改革的远景来看,目前的工作架构也存在一些问题,导致整体监督力量逐步削弱。主要表现在以下方面:
  (一)派驻监督职能有所弱化。以**县为例,自从2016年设立监督室(后统称纪检监察室)后,当时确实发挥了整合力量、“聚拢成拳”的作用,对集中力量查办案件起到了明显成效。但回过头来看,改革有利有弊。虽然办案能力得到提升,但“驻”的优势没有了、常态监督削弱了。2018年,该县查办了县发改委原主任王某等人严重违纪违法案件,涉及人员广(共计20余人)、问题多(既有违反工作纪律、廉洁纪律的违纪问题,又有受贿、渎职的违法问题)、时间跨度……
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