深入学习党的十九大精神 积极落实乡村振兴战略
加快建设幸福美丽小康新**
党的十九大是党和国家事业发展史上的重大里程碑，具有划时代的标志性意义。报告中首次提出乡村振兴战略，并把这个战略写入党章，明确强调要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村。这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要任务，是做好新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南，也是综合解决农业农村农民问题的纲领性举措。脱贫攻坚是决胜小康的近期目标，全面建成小康社会是社会主义现代化国家建设的阶段性目标，乡村振兴战略是持续推进美丽中国建设的系统性目标。脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴构成了一个紧密联系、同步推进的战略体系，是实现农业农村现代化的三个重要抓手。
实现乡村振兴，必须打赢脱贫攻坚战，建成全面小康社会。近几年，在区委的坚强领导下，各级各部门认真贯彻中央、省市关于“三农”工作的各项决策部署，脚踏实地，务实苦干，为实施乡村振兴战略积累了优势、打下了现实基础。一是把全面建成小康社会和脱贫攻坚同谋划、同推进、同落实，各项指标达到了整区脱贫摘帽标准，我区已经进入省级贫困退出验收序列，迎来了小康建设新拐点。二是“东果、南菜、北畜、西游”四大主导产业布局清晰，产业实力一年比一年强，基础优势和带动能力非常明显，为农民生活富裕提供了稳固支撑。三是城市建设日新月异，农村生产生活条件发生了历史性变化，城乡基础建设和公共服务正朝着均等化方向迈进。区委“11235”发展战略确定的做好“城市出形象、产业上水平”两篇大文章，是统筹城乡发展的**方案和战略安排，为打破城乡二元结构，实现城乡融合发展提供了顶层设计。四是以美丽乡村建设和人居环境改善为核心的乡村治理工作持续用力，产业培育、人居环境、乡风文明迈上了新台阶，物质文明的丰硕成果为建设精神文明准备了基础。五是全区经济社会取得了长足发展和进步，综合实力进一步壮大，为以城辅乡，办好农村农业农民各项事情提供了更加充足的财力保障。六是基层组织建设持续推进，乡、村各级干部能力提升、作风优化、敢于担当，为乡村振兴提供了可靠的组织和人力保障。
我们现在实施乡村振兴战略，信心更坚定、思路更清晰、方向更明确，必须以实际行动向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决响应习总书记的英明决策和伟大号召。当前和今后一个时期，最紧要的就是对标党的十九大精神谋划和推动“三农”工作，紧扣区委、区政府的决策部署一项一项抓落实，加快推进农业农村现代化，努力实现农业增效、农民增收和农村繁荣，确保乡村振兴战略在**落地落实。
一是基础振兴。基础建设是乡村的躯干和主骨架。全面改善提升农村基础设施，既是打赢脱贫攻坚战的限时目标，也是全面建成小康的阶段目标，更是振兴乡村的基础目标。针对全区“村村通”实施早、一些道路过期服役的问题，加快实施农村道路升级换代工程，抓好“旅游路、产业路、致富路”的提质改造。针对城乡公共服务配套不均衡的问题，以城乡公共服务均等化为目标，认真统筹引导城市优质富余资源向农村疏导转移，在农村滚动谋划实施一批科教文卫体重点民生项目，着力补短板、强弱项，实现城乡公共服务均等化，逐步破解城乡二元结构。
二是产业振兴。产业是乡村的心脏和发动机。十九大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，为产业规模经营提供了政策保障。保持土地承包关系稳定并长久不变，二轮土地承包到期后再延长30年，给农民吃了定心丸，给新型经营主体延长土地流转期限松了绑，给农业产业的规模化、现代化创造了可靠的制度条件。继续围绕“东果、南菜、北畜、西游”产业布局，坚持组团发展持续推动，坚持招引龙头企业示范引领，坚持延伸产业链条辐射带动，坚持一二三产融合发展壮大提升，坚持农民增收致富目标导向，积极探索、稳步推进农村“三变”改革试点，把强乡村、富农民的主导产业建强、建好、建在家门口，引导农民就地打工、就地转移，逐步改变“村庄很美产业空壳化”、“住宅很美家庭空巢化”现象，延续农村的人气兴旺与天伦完整。
三是生态振兴。生态是乡村的肌肤和大形象。美丽乡村是美丽中国最辽阔的版块，乡村美决定着中国美的程度和步伐。从我区实际来看，农村占区域总面积的90%以上。受传统的生产生活方式制约，农村路、房、田、林、院“五乱”的问题比较突出，难以满足农民日益增长的优美生态环境需要。必须认真践行、牢固树立习总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以全域无垃圾专项治理行动为契机，扎实开展“三堆”“十乱”整治，坚持不懈推进公路沿线、庄前屋后净化绿化美化，下实手解决突出环境问题，实现村村有美景、处处留乡愁。坚持整体布局、科学谋划，整区域推进美丽乡村建设，注重乡村特色风貌设计，注重保留融合田园风光，注重留住乡愁记忆，注重体现乡土味道，因势利导，建管并重，坚持硬件改造完善与内涵拓展提升并重，建成温什、肖显、董陈、西庆四条美丽乡村示范片带。
四是乡风振兴。好乡风是乡村的灵魂和文化承载。习总书记指出，要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。坚持把乡村文明建设作为乡村振兴的一项重要工作来抓，大力弘扬优秀文化和优良传统，完善村规民约，收集家风家训，发挥乡贤作用，开展美丽庭院、星级农户、孝子孝女、好婆好媳等评选活动，发挥农村党员、妇联、共青团组织联系群众的优势，带领农民改善生活环境，形成良好乡风。
五是治理振兴。治理体系是乡村的大脑和指挥部。农村工作不仅是把上级安排的工作接好、干好，更要把乡村振兴的大事谋好、干好。现在，乡镇村组各级的工作任务和使命已发生了历史性变化，已由强制性、承接性、管束性的传统管理模式，转向对所辖乡村的系统性、深层次、全方位的治理模式，管理的功效是短期的，治理的影响是长远的。必须倡导建设性、系统性、持久性的治理思路，摒弃单一化、碎片化、应付化的短期倾向。乡村两级组织最接地气，在乡村治理体系中处于最关键、最中枢的环节，必须深入细致地谋划所辖区域的治理工作，加强乡村干部队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，分年度、分步骤推进乡村治理。农民是乡村振兴的直接参与者、受益者和力量源，要动员群众管理农村、发展农村，形成在家乡、爱家乡，参与建设幸福美好家乡的思想自觉和行动自觉，凝聚方方面面力量，调动各种积极因素，通过不懈努力，把乡村振兴战略践行好、落实好。
打赢脱贫攻坚战是我们党向世界、向人民作出的庄严承诺，关系到党和政府的国际国内形象，关系到广大群众的福祉。日前，汪洋同志在听取甘肃“两州一县”深度贫困地区脱贫攻坚汇报时指出，现在冲锋号已经吹响了，靶向已经确定了，枪炮弹药已经备足了，能不能打赢这场硬仗，是对我们党性、能力和担当的考验。插花型贫困县区也是脱贫攻坚战的重要战场，现在我们**的脱贫攻坚工作已经到了最后冲刺的阶段，剩下的都是难中之难，坚中之坚。省级贫困退出验收是精准扶贫工作中的一个过程，也是检验我区脱贫成效的重要标尺和重要步骤。目前脱贫摘帽验收在即，各项工作千头万绪，时间很紧，任务很重。必须坚持问题导向，精准用力，下足绣花的功夫，担起各自肩上的责任，调动各方面力量，集中精力打后最后一仗，不能在硬件上留有漏洞，不能在工作中留有应付，不能让老百姓在享受党的政策和帮扶工作实效上吃了亏，切实做到脱真贫、真脱贫，为省市交一份满意答卷。
