生态一词源于古希腊，原意指“住所”或“栖息地”，是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间的关系。生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态，其要义是人与自然和谐相处，实现人类社会的可持续发展。党的十七大首次明确提出建设生态文明的战略任务，并与物质文明、政治文明、精神文明共同构成我们国家社会文明进步的重要目标。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出了“美丽中国”新蓝图，充分显示了我们党治国理政理念的创新和价值取向的升华，为我们协调推进县域经济社会发展指明了方向、提供了遵循。**县地处全国和**沿海中心位置，全县总人口近**万人，幅员面积**平方公里、其中海域面积**平方公里、是**海域面积最大的县份，陆域面积**平方公里、是**陆域面积第四大县份。**生态基础良好，拥有太平洋西海岸最大的生态湿地，**万亩滩涂、**多万亩芦苇基地，国家级**珍禽自然保护区有60%面积在**，每年冬季有近千只**到此越冬，**素有“**故乡”、“生态湿地”之美称。全县林木覆盖率达27.5%，空气质量指数在**名列前茅，是国家级生态示范区、全国文明县城、国家级园林城市。在新常态背景下，如何利用好这些生态优势，推动县域经济可持续发展，成为摆在我们县级组织面前的重要课题。去年底，我任**县委书记后，坚持把加强生态建设作为可持续发展的根本基础、普惠的民生福祉和区域发展的重要品牌，大力推进绿色发展，努力打造天蓝地绿、水净气爽的美好家园，取得了阶段性成效。**日**省委**书记来我县视察调研、走访慰问时，勉励我们“**大有希望”。人民日报、央视新闻联播、新华日报等主流媒体相继报道了我县发展的新变化。下面，我结合**实际，谈一谈新常态下加强生态建设与推进县域发展的探索与思考。
    一、加强生态建设对推进县域发展的价值意义
    良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要基础，两者辩证统一、相辅相成。习总书记指出，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。这一重要论述，深刻阐明了生态建设与发展的关系，饱含了尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，对县域发展来说，具有重要的指导意义。
    1、加强生态建设是深化可持续发展认识的必然结果。历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。恩格斯在《自然辩证法》一书中就深刻指出，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复”。从世界发达国家和地区的发展历程来看，“先污染后治理”教训深刻，英国是最早开始走上工业化道路的国家，伦敦在很长一段时期是著名的“雾都”。1930年，比利时爆发了世人瞩目的马斯河谷烟雾事件。20世纪40年代光学烟雾事件使美国洛杉矶“闻名世界”。这些发达国家在发展中破坏了生态环境，再回头治理的时候，发现成本比当初创造的财富还要多，特别是被重金属污染的水源、土壤等至今没有恢复。殷鉴不远，我们应该更加深刻地意识到，绿色是生命的底色，绿色应该成为国家和城市的价值追求。从我国发展历程来看，不计代价污染环境已难以为继，发达国家一两百年出现的环境问题，在我国30多年来的快速发展中集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至，如土壤污染、雾霾污染、水土流失、过度开发等，导致能源资源、生态环境问题越来越突出，迫切需要加快转变发展方式。从经济社会发展的一般规律来看，在经济社会发展的较低阶段，环境污染程度也较低；在工业化大发展阶段，环境污染、资源消耗超过自然恢复能力；在经济社会发展的更高阶段，经济发展的成果和科技进步的手段用来修复环境，环境逐步改善。这就是倒U型的环境库兹涅茨曲线。环境库兹涅茨曲线的“拐点”是在人均GDP5000—10000美元之间。而目前我们很多县份人均GDP正处于这个“拐点”上，这就要求我们吸取发达国家和地区的经验教训，力求环境改善的“拐点”前移，避免再走过去弯路。因此，党的十八大把生态文明建设放在突出地位，正是顺应了时代发展潮流，把握了经济社会发展的规律。
    2、加强生态建设是顺应经济新常态的迫切需要。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经济新常态的基本要求是，发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转换。习总书记强调，不要简单以国内生产总值增长率论英雄。这不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑，也颠覆了长期以来人们形成的认识和理念。进入新常态，意味着我国经济发展条件、环境和增长方式彻底告别过去粗放增长方式，更加注重生态建设与经济发展协调并进。一方面，正确认识和处理好生态与发展的关系。习总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。这就要求我们牢固树立生态与发展和谐统一的理念，决不能一讲发展就必须牺牲生态环境，一讲保护生态环境就放弃发展机遇，而是以最小的资源环境代价实现经济社会最大限度的发展，实现产业生产力与生态生产力的相互融合，促进经济发展质量、生态环境质量、人的生命生活质量共同提升。一方面，正确认识和处理好当前与长远的关系。着眼打基础利长远，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，克服浮躁冒进、急功近利的思想，不唯GDP至上、经济增速至上，舍得在生态环境建设上加大投入，舍得在科技创新、人才保障等促进转型升级方面加大投入，把推动发展的重心转移到提高质量和效益上来。
    3、加强生态建设是提升区域综合实力的重要路径。当今时代，生态环境和可持续发展能力已成为衡量一个国家和地区综合实力的重要标尺。生态环境越好，对生产要素的吸引力和凝聚力就越大，区域经济的竞争力也就越强。应当注重发掘自身优势打响生态品牌。如**的特色在生态、潜力在生态、希望也在生态，尤其需要牢固树立高品质的生态环境就是稀缺要素和重要生产力的理念，以提高地方“生态含金量”增强对生产要素的吸引力、集聚力，使生态特色成为县域发展的比较优势与核心优势，努力实现更加健康、更高质量、更可持续发展。应当科学谋划县域发展思路推进生态建设。去年底，习总书记到**视察调研时要求，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新**。其中环境美，就是要求大力推进生态文明建设。按照“建设新**”的目标定位，我们在集思广益的基础上，提出“五新”工作布局，以“创塑全新印象、奋力后发崛起”的新定位激发干事动力，以“一年打基础、两年进位次、三年争先进，三年干成五年事，力争‘十三五’进入全市第一方阵”的新目标引领加快发展，以“绿色引领、调转同步、扩量提质、改革创新、奋起直追”的新要求明确发展方向，以紧扣“九抓九强”、坚决打赢“九场硬仗”的新举措推进工作落实，以创塑沿海兴经济强、农业优农民富、旅游旺人气足、城乡美民生好、士气高风气正的新印象汇聚强大力量。其中把环境建设作为重要硬仗来打，致力彰显“城乡美民生好”的品牌形象。经过8个多月的实践探索，我们走出了一条符合县情实际、体现阶段特征的科学发展之路。应当积极抢抓国家战略机遇彰显生态特色。随着一带一路、沿海开发和长三角一体化国家战略的深入实施，我县区位优势、生态优势将进一步凸显。目前我们正紧盯中央和省市编制“十三五规划”的时间窗口，加强向上争取和衔接，致力发展环境友好型、资源节约型和循环经济，着力形成以绿色增长为标志的增长模式，以绿色产业为标志的产业结构，以绿色开发为标志的建设形态，以绿色农业为代表的现代农业，以绿色生活为代表的城乡环境，实现经济社会持续健康发展。
    二、**在推动县域发展中加强生态建设的探索实践
    党的十八大要求，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程。**在推动县域发展过程中，坚持生态优先战略，做到绿色引领、调转同步、扩量提质、改革创新、奋起直追，致力走出一条生态文明与经济发展互促并进的路子。
    1、推动生态建设与产业转型相得益彰。生态问题产生的根本原因是产业结构不合理。**正处于工业化中期的初始阶段，在相当长一段时期内，调整转型仍然是县域经济发展的主题，我们坚持绿色可持续增长的理念，以生态建设为路径，以产业转型为取向，努力实现产业转型、环境减负、生态增值。一是大力发展生态工业。按照“调高调轻调优”的要求，深入开展“招商突破年”活动，先后引进**等一批重大项目，健康食品、生物技术等新兴产业取得突破；深入开展“企业质效提升年”活动，实施骨干企业培强、小升规企业培育、成长型企业培植、困难企业培活、现代企业家培养等“五培计划”，引导现有企业淘汰落后产能、加强技术创新，全县单位GDP能耗、单位工业增加值新鲜水耗达到省级生态县建设标准；深入开展“载体建设年”活动，加快实施园区生态化改造，建立最严格的环境准入制度，所有工业污染企业全部退城进区、实现达标排放，获批**唯一的“中国绿色染整研发生产基地”。二是大力发展生态农业。加快无公害、绿色、有机农产品基地建设，大力实施农业“接二连三”工程，全力打造国家生态渔业示范基地、全国优质麦芽基地，叫响**等品牌，目前全县“三品”基地面积占到主要农作物种植面积的72%；在全国率先探索了联耕联种农业生产经营方式，不仅促进农民增收，还解决了秸秆禁烧难题，目前正在推动联民联社、联耕联种、联管联营、联工联商、联富联美向更高层次拓展。三是大力发展生态旅游业。秉持“在开发中保护、在保护中开发”的理念，有序开发**岛、沿海湿地两大最具开发潜力的生态旅游资源，高起点规划建设国家生态旅游示范区、国家农业公园等一批特色旅游景点，致力打造长三角地区知名的生态休闲旅游度假目的地，推动生态效益与经济效益双提升。
    2、推动生态建设与新型城镇化衔接有序。习总书记强调，“在我们这样一个拥有十三亿多人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了，也走不通了。”这就要求我们必须走出一条新型城镇化道路。**坚持走绿色发展、内涵提升、宜居宜业的新型城镇化道路，大力推进绿色城镇化。一是坚持绿色规划引领。在启动新一轮城市总体规划修编过程中，按照打造生态型宜居宜业城市的定位，充分融入生态理念，利用城市的自然生态资源，把水、海、城、岛结合起来，精心打造**亩韩风国际城等一批城市组团，将县城再拉开**平方公里框架。同时规划建设一批空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、宜业宜居生态美、乡风文明和谐美的美丽乡村示范点。二是彰显城乡生态特色。以创建省级生态县为契机，推动环境基础设施向农村延伸、环保公共服务向农村覆盖，全县**个镇区污水处理厂均建成营运，实现生活垃圾镇转运、县无害化处理，80%的镇建成国家级生态镇。深入推进绿色城镇、绿色园区、绿色通道、绿色村庄四大重点工程，全面“造绿”、“增绿”、“补绿”，“开门见绿、推窗见景”已经成为**现实写照。三是优化城乡环境面貌。从去年10月份开始，投入**亿元，打响城乡环境整治“人民战争”，实行全覆盖整治、全天候保洁、全领域督查，同时加大县城绿化、净化、亮化、文化和美化力度，建立道路、沟河、绿化、保洁、垃圾收集“五位一体”长效管护机制，城乡面貌焕然一新，激发了全县干群“爱**、美**”的意识。
    3、推动生态建设与民生改善相辅相成。习总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”良好的生态环境是最公平的公共产品和最重要的民生福祉。我们牢固树立生态为民、生态惠民、生态利民的理念，投入**亿元，实施**大类民生实事工程，着力解决老小病弱、水路桥居和致富健身文化娱乐食品安全等事关群众切身利益的民生问题，让改革发展成果更多惠及人民。重点是：让群众喝上干净的水。大力推进区域供水工程和污水处理工程建设，全县集中式饮用水源地水质达标率100%；同时主动纳入**市新水源地项目建设规划，从京杭大运河**段取水，将长江水引至**，从根本上解决全县人民饮用水安全问题。让群众呼吸上清新的空气。注重节能减排，推动秸秆禁烧和综合利用，全县空气质量达到功能区标准，全年环境空气优良天数达90%以上，空气质量保持全国前列。让群众吃上放心的食品。依托**个国家级菜篮子示范基地，打造“绿色食品”品牌，从生产、流通、消费、监管等各个环节推进“食品放心工程”。让群众享受舒适的环境。注重发展低碳交通倡导绿色出行，原计划五年完成的**公里农村公路、**座桥梁今年实施完毕；加快推进“绿色**”建设，打造县城万亩景观林，争创国家级生态园林县城、省级生态县。
    4、推动生态建设与转变作风互促并进。良好的生态环境是生存之基、发展之本，优良的作风则是推动科学发展、加强生态建设的重要保障。按照习总书记提出的“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”要求，我们坚持一手抓生态建设，一手抓干部作风转变，达到两手抓、两促进的效果。一是从严正风肃纪。深入开展“作风建设年”活动，大力整治为官不为、公款吃喝、参与赌博、玩小圈子和当老好人“五种不良习气”，建立干部不良社交预警告诫等**项管理制度，制定严禁县镇班子成员走读、规范接待管理、外出请假报备等**项工作制度，推动各级干部自觉践行“三严三实”。二是坚持求真务实。弘扬“谋事在人，成事在实”作风，做到指标靠实、数字真实、做人诚实，与人相处不含水分、制定目标不含水分、推进工作不含水分。三是确立“三精”追求。坚持以精致的工作标准、精细的工作方法和精品的工作成果推进各项工作，每旬会办一次重点项目，每月15日研究分析经济形势，每月25日研究分析稳定工作，每周六上午会办城乡环境综合整治工作、下午会办信访积案化解，倒逼各级干部始终保持推进工作的高压态势。
    三、几点启示
    1、自然生态是县域经济发展的首要前提。习总书记指出，“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价”。在人类活动与大自然之间，存在着双重关系：一方面人类通过自己活动，从自然界获得维持生命、发展生命的各种资源；一方面，大自然设定了可允许被开采、被利用的资源总量和环境容量，一旦超出这个界限，人类就会受到大自然的报复。因此，新常态下发展经济必须遵循自然规律，否则经济社会发展就失去最根本的支撑。**日，中央政治局审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，把生态文明体制改革作为全面深化改革的应有之义。这就要求我们牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青水就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念，全面促进资源节约集约利用，形成经济发展与资源环境相协调的格局。
    2、产业生态是县域经济发展的关键所在。习总书记指出，合理的产业结构是经济发展上台阶的必然要求，必须大力推进结构优化升级。当前资本流向的一个显著特征是产业投资跟着生态环境走。只要上了一个高污染、高耗能的项目，就会使这个地方的生产要素尽数贬值，未来再要招引优质项目，必然要付出很大代价。我们应当牢固树立环境就是生产力、环境就是项目的理念，着力优化产业结构。在项目招引上，抬高准入门槛，大力发展战略性新兴产业及符合环保安全要求的产业，切实提升产业发展层次；在企业培植上，大力实施创新驱动战略，推动企业发展向中高端迈进，不断提升企业市场竞争力。
    3、人文生态是县域经济发展的持久动力。发展经济增长本身并不是目的，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，增强人民群众幸福感、安全感，才是党和政府的最终目标，这也是促进地方发展的动力源泉。从县域发展来讲，抓好人文生态环境，重点是致力改善民生，加大民生实事工程投入力度，切实解决民生福祉问题；建好诚信体系，突出抓好政务诚信、商务诚信、金融诚信、社会诚信和个人信用建设，营造褒扬诚信、惩戒失信的社会环境；繁荣文化生活，实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活；营造稳定环境，确保社会治安零盲区、安全环保零隐患、信访稳定零差错。
    4、政治生态是县域经济发展的根本保障。政治生态环境是一个地方是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的作风问题。推动县域经济加快发展，应从加强政治生态环境建设入手，从思想观念上解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题；从作风存在的问题改起，营造政治清明、政事规范、政务公开、政风清正、政绩实在的良好氛围；从干部队伍建设抓起，加强干部日常教育管理，锻造一支忠诚干净担当的干部队伍，为推进经济社会发展提供坚强保证。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。