举办党章党规党纪和落实党风廉政建设主体责任培训班，既是贯彻落实习总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”要求，也是县委贯彻落实省、市委党章党规党纪和落实党风廉政建设主体责任专题集中轮训班精神的具体举措，也是县委全会所部署的下半年的一项重要工作。以党章党规党纪和落实党风廉政建设主体责任为主题开展培训在我县也是第一次，非常重要、十分严肃。在座的各位基本上是入党多年的老党员，再次接受党章党规党纪教育，就是为了进行思想上的再洗礼、纪律上的再提醒、廉政上的再警示和履职上的再督促，进一步强化党章党规党纪意识。希望大家高度重视、认真对待、用心学习，把这次培训班办好，把党章党规党纪培训内容学好。
    今年以来，从中央到地方都十分重视党章党规党纪和落实党风廉政建设主体责任培训和教育。**日，市委举办了“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”，市委**书记就落实党风廉政主体责任发表了重要讲话，讲话中指出，要进一步加深对落实党风廉政建设主体责任的理解，进一步强化责任意识，切实把主体责任牢牢抓住、抓紧、抓实、抓好。**书记和**部长都作了辅导报告，并进行了讨论、测试。**日，省委举行了省管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训开班式，省纪委**书记受省委**书记的委托，作了动员报告。任书记深刻阐述了新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性，对全省党员干部特别是领导干部深入学习贯彻党章党规党纪作出了全面部署。省委首期培训班结束以后，市委立即进行了专题研究，同步开展了县处级党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训，市委**书记作了动员报告，要求各县（区）抓紧贯彻落实集中轮训的精神。我县根据省市委要求以及下半年工作部署，也同步开展县管党员领导干部以及所有党员的党章党规党纪培训。明天，纪委**书记和组织部**部长还将分别就落实主体责任及学习党章党规党纪和选好用好干部作专题报告。希望大家集中精力、认真学习、抓好落实。
    下面，我讲两点意见。
    一、充分认识学党章、讲党规、守党纪的重要意义，以学促思、增强党性
多年以来，我县没有大面积从上到下进行党章党规党纪专题培训，所以这次非常重要，意义深远。
    1、学党章、讲党规、守党纪是广大党员干部崇高的政治责任。既然是党员，面对党旗宣过誓，就必须认真学习、严格遵守党章党规党纪。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。省委**书记多次强调，要更好地学习党章、遵守党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉用党章规范自己的一言一行，以实际行动来维护党章的权威性和严肃性。党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，对于党员干部而言，党章党规党纪就是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定，更要强调必须做什么，希望大家在这次学习之后，进一步强化“必须做什么”的意识。作为党员领导干部，要对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，这是党员领导干部的起码要求，必须时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。在座的各位年龄不一、党龄不一，党龄长不代表党章学的好，做的好，党龄短也不代表可以放松对自身的要求，从宣誓的那一刻起，就是组织的一员。学习党章党规党纪是一项重要的政治任务，希望大家认真对待。
    2、学党章、讲党规、守党纪是全面从严治党的现实需要。中央提出要认真学习党章，严格遵守党章，因此要强化学习、认真遵守，这是现实要求。这里所说的“规”，就是党章党规党纪。严明党章党规党纪是依规管党治党的首要前提。每一位党员在入党的第一天起就必须无条件地履行党章规定的义务、遵守党规党纪，每一个党组织必须把党章党规党纪作为指导党的工作、党的建设的根本依据，只有这样才能将依规管党治党落到实处。严明党章党规党纪又是依规管党治党的关键所在。管党治党的任务极其繁重，光靠人盯人去管，肯定管不好。要从党员管起，抓好关键少数，“要把权力关进制度的笼子里”，对于我们党来说，这个制度就是党章党规党纪。党章党规党纪必须成为刚性约束，决不能成为“稻草人”。严明党章党规党纪也是严管党员干部的必要举措。从严治党关键就是要严管党员干部，在学习贯彻党章党规党纪方面，个别党员干部确实是“睡着了”，一些没睡着的也是“半睡半醒”之间，党的意识淡薄，党员到后来成为“挡”道的“挡”员，这是极为可怕的。所以今年王岐山书记在浙江调研时指出，要唤醒全党在新时期的党章党规党纪意识，“唤醒”两个字，非常形象，极具针对性。许多事实证明，一些领导干部“马失前蹄”，往往是从无视规矩开始，然后是违法纪律，进而发展到触犯法律。“严是爱、松是害”，党章党规党纪不是“紧箍咒”，而是“安全带”。只有把党章党规党纪挺在法律的前面，用严的标准要求党员，用严的措施管住干部，才能更好的保护我们的干部队伍。
    3、学党章、讲党规、守党纪是实现“三个**”建设目标的重要保证。风清气正的干事创业环境是**经济社会发展的重要保证，党风廉政建设和经济社会发展就好比车子的两个轮子，车子的正常行驶，需要两个轮子力度一样、速度一样，否则就会跑偏，甚至有“翻车”的危险。县委全会提出要打造山清水秀的美丽党建新样板，为打造赤金足银的“两山”互动新标杆提供坚强保障。打造美丽党建，学党章、讲党规、守党纪是首要前提。只有不出事，才算是真正的干成事，如果出了事，工作恐怕也是干不成了。必须要以党风之清赢得群众的支持，以政风之廉巩固执政的基础，才能带领全县人民为“三个**”的目标而齐心协力、努力奋斗。
    二、及时唤醒党员干部的党章党规党纪意识，内化于心、外化于行
    深入学习贯彻党章党规党纪，目的是要唤醒党章党规党纪意识，让党员干部始终牢记自己是有着特殊政治职责的公民，自觉履行党员义务。组织上入党，思想行为上也要更好的入党，时刻守住纪律底线，为党的事业不懈奋斗。省纪委**书记在动员报告中强调要强化“五种意识”、做到“五个自觉”：一是要强化党章意识,自觉把党章作为做人做事的根本遵循；二是要强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党；三是要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩；四是要强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任；五是要强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。从我县自身来看，具体要体现和落实到五个方面：
    1、要体现和落实在对党忠诚上。“对党忠诚老实”是党章中明确规定的党员义务，是一种政治要求，也是党员干部必须遵循的党性原则。我曾经讲过要“诚实做人、踏实干事”，这个“诚实”就是要对党忠诚。一是要坚定理想信念。习总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。我们要通过学习党章党规党纪坚定理想信念，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是要牢记党的宗旨。党的宗旨就是全心全意为人民服务，**的党员干部就要全心全意为**人民服务。能不能坚持和践行党的全心全意为人民服务宗旨，是衡量党员干部是否合格和称职的根本标尺。要主动把群众当亲人、拜群众为老师，在深入基层、走进群众的过程中增进群众情感、站稳群众立场。要坚持民意导向，紧紧围绕群众反映强烈的问题和群众急需急盼的领域，下大力气做好服务群众、满意群众的工作。三是要忠诚党的组织。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。要严肃党内政治生活，坚决贯彻党内各项组织制度尤其是民主集中制，坚决从内心做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。这“四个服从”是必须遵守的规矩，也是检验一名党员领导干部对党忠不忠诚的试金石。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩，对上级重大决策部署都要不折不扣、老老实实地执行。当前，我们少数党员干部不仅不讲忠诚，甚至还存在着弄虚作假、欺瞒组织的行为。（如，工作上报虚假数字、重大事项不汇报、瞒报个人财产、档案作假等。）这些问题必须要坚决杜绝。
    2、要体现和落实到守纪律讲规矩上。学习和遵守党章党规党纪,关键是要把党纪作为高压线，时时刻刻对党章党规党纪怀着敬畏之心，自觉接受纪律约束，不越雷池一步。一是要严格遵守党章。党章是党的总章程，也是全党必须遵循的总规矩。广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。党员领导干部不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己、激励自己，要带头重温入党誓词、重温向党作出的承诺，承诺就要兑现，说到就要做到。二是要明白党纪严于国法。党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线，党纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束，是自身认可的对自身的约束。从实践看，少数党员干部还没有这种意识，有的甚至以党员的身份向组织谈条件，有的甚至以侵犯隐私、公民权利为由进行辩驳，这是纪律意识不强的表现。广大党员干部一定要明白，自打向党旗宣誓了以后，你就归党章管；你要求加入中国共产党，你就已经放弃了一些公民权利了。因此，党员干部守住“国法”底线不是标准，守住“党纪”红线才是基本要求，要分清党纪与国法的区别，党纪更严。三是要严格执纪。要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理。纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。任何一名党员，不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律要求，更不能因为是一个领导干部就拒绝接受纪律约束。
    3、要体现和落实到管党治党责任上。重中之重就是要落实好党风廉政建设主体责任。（今年3月，市纪委在听取了我县县委落实党风廉政建设主题责任情况汇报后，对我县提出了五点意见：一是“两个责任”呈层层递减趋势；二是农口系统联动窝案社会影响恶劣；三是作风建设还有待进一步加强；四是“一案双查”责任追究明显不足；五是相关制度执行还不够严格。说明我县在落实党风廉政建设主体责任工作上还存在着很大的不足。市纪委做过一次调查问卷，在履行党风廉政建设“一岗双责”问题上，对市级部门评价“好”的占50%，对县（区）部门评价“好”的占42.5%，对乡镇（街道）评价“好”的只占31.1%。）一是要切实担起全面领导之责。把党建放在首位，把党风廉政建设放在首位，把党管意识形态主体责任放在首位。党风廉政建设和反腐败工作是管党治党的重中之重，各级党委（党组）在落实中央八项规定精神、纠正“四风”，查处违纪违法行为、遏制腐败蔓延势头等方面，均负有不可推卸的主体责任。对于乡镇部门党委（党组）书记来说，作为“第一责任人”，必须要做到党务业务双肩挑，不光要管一个地方经济社会发展、一个领域的业务工作，还要切实担负起管党治党的政治责任，落实好党风廉政建设“两个责任”，不能当“甩手掌柜”。要做政治上的明白人，强化抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识。对于乡镇部门党委（党组）成员来说，就要坚持“一岗双责”，落实好分管领域的从严治党责任。但从实际情况看，有的同志还存在模糊认识，存在“两多两少”，“两强两弱”现象（讲事务多、讲党务少，讲客观物质多、讲主观精神少，执政意识强、党建意识弱，行政职务意识强、党内职务意识弱，讲具体事务工作主动积极、生动活泼、头头是道，讲党章党规党纪被动传达、照本宣读、简明扼要）。二是要切实担起教育监督之责。对干部的教育管理，重在经常，决不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。越是及早发现问题，及早调查处理，就越能起到帮助人、挽救人的效果。要严格执行主体责任报告制度、领导干部个人有关事项报告制度、党风廉政“双审”制度，开展好党风廉政建设巡察和抽查，对发现的问题，要早提醒、早纠正、早查处。三是切实担起执纪问责之责。动员千遍，不如问责一次，没有问责，责任就落实不下去，就会成为一句空话。对违反八项规定精神的行为，对顶风违纪搞腐败的行为，就要发现一起、查处一起、问责一起，不仅要追究直接责任，还要追求领导责任，不仅要追求主体责任，还要追究监督责任。
    4、要体现和落实到攻坚克难、赶超发展上。发展，是党章明确的党执政兴国的第一要务，学习贯彻党章党规党纪，就是要始终坚持发展第一要务不动摇。县委全会提出“干在实处我带头、走在前列争一流”，全力打造赤金足银的“两山”互动新标杆，重点要做好“三篇文章”，每一篇文章都与党的建设密不可分。全力锻造**山清水秀的美丽党建新样板，是全面完成全年目标任务，打造赤金足银“两山”互动新标杆的坚强保障。眼前，我们还面临着承办“两山”重要思想十周年纪念系列活动的重要任务，这是我们**历史上“空前”，也是在接下来相当时间内“绝后”的大事喜事。承办好这些活动是对我们的考验，也将成为**经济社会发展的一个新的起点。接下来的一批例如**等重点项目，都是**下一个十年为民谋利、为党贡献的载体。**如果离开了经济发展、社会进步、民生改善，就谈不上打造山清水秀美丽党建。全县上下要以此为契机，以从“零”开始的心态、奋发有为的姿态、饱满的精神状态，改革创新、攻坚克难，源源不断的把绿水青山转化为金山银山，为全国当好示范标杆。此外，当前“秋季争收”任务的完成，“我带头、争一流”活动的开展，“解难题、办实事”解决最难办的十个方面的事，都必须把此次培训的精神贯彻其中。
    5、要体现和落实到保持廉洁自律上。廉洁自律、防腐拒变，从中央到省市到县里，大会小会反复强调，但是少数干部还是不听“讲”、不听劝，触碰了“红线”。反腐败的形势依然严峻，根源就在于心中没有党章党规党纪意识。一是要加强自律自省。自律自省就是要看牢自己，时刻牢记廉洁从政的要求，经常学习对照党章党规党纪，什么该说、什么不该说，什么该做、什么不该做要清清楚楚。（有人总结干部堕落的四句话：一开始是“常在河边走，就是不湿鞋”；变成“常在河边走，哪能不湿鞋”；又变成“既然湿了鞋，何不洗洗脚”；最后“既然洗了脚，何不洗洗澡”。）同时，领导干部在管好自己的同时还要管好自己亲朋好友，不搞任何形式的官商勾结、权钱交易，避免被“围猎”。要始终坚持推掉、还掉、交掉、捐掉，不要把自己毁掉。二是严格执行各项制度。从中央到省里再到市里，先后制定出台了大量的法规和规定，大的有《廉政准则》、《党纪处分条例》等，小的有“五不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等。对制度一定要有敬畏之心，有了制度就要坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。三是要带头践行“三严三实”。要把学习贯彻党章党规党纪与“三严三实”专题教育紧密结合起来，做到“严”字当头、“实”处发力。要带头发扬“七不怕”精神（不怕“唱高调”、不怕“太清高”、不怕“太正统”、不怕“太老实”、不怕“太认真”、不怕“太土气”、不怕“太胆小”），坚持问题导向，强化问题整改，用党章党规党纪和“三严三实”的标准对照自己、警醒自己，创业干事、干净干事，坚守正道、弘扬正气，做到修身、用权、律己要“严”，谋事、创业、做人要“实”，以自己的模范行为带动形成风清气正的政治生态。
    对以此次为始的党章党规党纪培训班，我再提几点要求：一是要认真学习、融会贯通。在全县工作繁重的时间段，县委专门安排时间，开设每期为期两天半的专题学习，让大家安心学习，绝不是形式主义，要既来之则安之，磨刀不误砍柴工，希望大家好好学习。在座的各位都是全县的党员领导干部，在学习贯彻党章党规党纪上必须要求更高。要认真学习，学深、学透，绝不能一知半解，知其然而不知其所以然。要边学、边反思、边对照，把党章党规党纪当镜子“照一照”、当尺子“量一量”，照出的问题、量出的不足要抓紧整改。二是要以上率下、抓好贯彻。在座的各位在学习贯彻党章党规党纪方面负有双重责任，既要自身带头学习贯彻，也要抓好各自单位的学习贯彻工作。各级党委（党组）要切实担负起学习贯彻党章党规党纪的领导责任，全力抓好本地区本单位专题集中轮训工作。要加强对学习贯彻党章党规党纪情况的督促检查，把检查学习和遵守党章党规党纪情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。要按照全覆盖的总要求，认真抓好贯彻落实。三是坚持不懈、常学常新。这次集中培训，只是为大家提供静下心来学习、思考、领悟和交流的机会。大家千万不要以为培训期间学过党章党规党纪了，相关内容都看过、记过了，学习任务就完成了。要结合自身思想和工作实际，发扬好的学风，学而时习之，温故而知新，真正让党章党规党纪成为指导自己工作的终身教科书。要以此集中培训为契机，掀起学习贯彻的新高潮，进一步强化意识，时常学习。

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