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某县在全市旅发大会旅游工作推进会上的经验交流材料
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  近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市文旅部门的悉心指导下,**县委、县政府高度重视旅游产业发展,把发展旅游作为转型升级、绿色崛起的重大战略举措,积极推进文旅产业融合发展,推动**旅游从初级阶段迈向以微旅游为主的全域旅游新纪元。近年来,我县先后被确定为省旅游标准化示范区创建单位、省优秀全域旅游示范区创建单位,成功承办了第二届**市旅发大会。**音乐小镇入选河北省旅发大会优秀新业态项目、**县智慧旅游系统平台项目入选2018河北十大智慧旅游项目、全国音乐教育服务联盟(**)基地入选2018河北十大文化产业优秀创业平台。2019年**音乐小镇被评为全国首批乡村旅游重点村,并通过了国家4A级旅游景区景观质量评定。预计今年全县游客接待量达到300万人次,旅游总收入超6亿元,旅游业综合收入占全县GDP比重达6%,后旅发效应凸显,旅游业对县域经济发展的支撑作用日益显著。主要做法是:
  一、以改革增动力,形成文旅产业发展合力
  深化文旅产业发展体制改革。作为省级全域旅游示范区创建单位,县委、县政府高度重视,成立了以主要领导任组长和由32个部门7个乡镇区主要领导为成员的县旅游工作领导小组,确保全县一盘棋、上下一股劲,全面抓好文旅产业发展。主要领导多次作出重要指示,对旅游重点工作、重大项目亲自调研督导,亲临一线部署。2017年8月率先在全市组建了第一家县旅游发展委员会。积极探索景区管理机制创新,以**音乐小镇为试点,搭建“景区管委会+公司+村镇”运营发展平台,形成了“乐器制造+培训教育+创意体验+物流配送+休闲观光”一体化产业链条。创新投融资机制,采用市场化模式,与河北大恒基金公司合作,筹资5000万元设立全市唯一一个科技文化产业发展基金,为乐器、年画及高新技术等产业发展提供保障。
  谋划文旅产业发展布局。以全域旅游示范区创建为契机,强化顶层设计,坚持把旅游业作为激活县域经济发展的“棋眼”,作为绿色崛起的重要增长极。科学编制《**县全域旅游发展规划》、《北大洼国家现代农业旅游示范区旅游规划》等,通过全要素、全产业、全过程、全行业、全部门的全力打造,最终实现全域旅游。围绕创建省级全域旅游示范区目标,组织相关人员赴江浙、保定、邯郸等地学习借鉴先进经验,研究制定《**县省级全域旅游示范区创建工作实施方案》,确定了“一城四轴三区多点”全域旅游发展格局,构建了旅游产业升级、体制机制创新“两大支撑体系”,明确了创建工作路线图、时间表,为全面完成创建工作提供了有力的保障。
  强化督导考核。**县将重点旅游项目建设和旅游产业发展主要指标纳入对乡镇和县直部门年度目标绩效考核体系,建立了县督查考核办公室和县旅游工作领导小组办公室联动机制,不定期督查全县重点旅游项目推进情况。
  二、以发展增潜力,打造旅游精品
  坚持“政府主导+市场运作”模式,谋划建设一批旅游景点,进一步丰富了文化旅游载体,让游客进得来、玩得好、留得住。
  不断扩大产业规模。按照“高水准、高起点、高标准”的总体思路,依托“音+画”产业优势,统筹“县城西部新区+**音乐小镇”融合发展,谋划建设音画创意体验百亿产业园区。园区划分为**音乐小镇片区、青鸟璐德片区和音乐公园片区三个核心区。音乐小镇片区主要建设**音乐小镇、名品文化街、音乐综合体、乐器生产工业旅游和**·悦动田园5个项目;青鸟璐德片区主要建设音乐主题乐园及音乐博物馆群、**国际音乐教育产业园区、音乐产业创新工场三大板块;音乐公园片区主要建设音乐公园、乐湖东岸艺术园、年文化小镇和**县游客中心。在原音乐公园基础上,深入挖掘音乐主题元素,结合生态、环保建设理念,对护坡、景观、公共设施进行提升建设,打造了音乐水韵观景台、炫彩乐动夜景区和乐器互动歌唱区等景观节点,为游客提供了休闲游玩、互动体验的景区公园。在音乐公园东侧建设了年文化小镇,通过建设年文化广场、年画一条街、年俗一条街、特色民居群等,全面展示各种民俗年俗,让游客在**就能够体验全国各地年文化。紧邻年文化小镇建设了乐湖东岸艺术区,打造了“书画展览+文化旅游+艺术体验+创作基地+书画营销”的创新文化产业链,建成后将成为继北京宋庄之后全国最大的书画艺术家聚居区、全国八大美院的假期临摹实习基地。三大核心区项目总投资近百亿元,计划利用5年时间全部打造完成,目前已累计完成投资25亿元。同时,改陈扩建了**年画博物馆,新建年画技艺展厅、廉政年画教育展厅,更加全面深入的展示**年画的历史文化和艺术魅力;借助全省开展奶业振兴行动重大机遇,依托原有奶业基础,谋划建设了集饲草种植、奶牛养殖、高端奶品生产、观光旅游于一体的蒙牛特色小镇。
  不断完善旅游要素。以满足游客需求为导向,加快推进“快旅慢游”的旅游立体交通网、“便捷乐享”的旅游服务基础设施和“智慧智能”的旅游互联网建设,完善“吃、住、行、游、购、娱”六大要素。建成了**县智慧旅游系统平台,包括旅游指挥调度、大数据中心、无线WIFI全覆盖系统和手机APP智能终端,实现了“一部手机玩遍**”。不断加强基础设施建设,两年来共完成新建旅游厕所60座,在国省干道新设立标志牌11块,投资5000万元完成县游客中心建设,完成307国道县城到**段旅游服务点建设,旅游服务基础设施不断完善。
  三、以创新增活力,叫响旅游品牌
  创新旅游业态。依托滏阳河穿城而过的独特优势,新建了绿化景观、观光平台、亲水码头等,让游客体验“水清岸绿、轻舟泛波”的欢畅;以蒙牛加工厂成功完成国家3A级旅游景区评定为契机,把国家现代农业示范核心区“北大洼”变成特色景区,游客可以看高端奶生产流程,览“玫瑰花海”“千米温室”景观,享亲子互动、采摘体验;在**音乐体验中心,建设了“黑科技”音乐互动体验馆,通过声光电和音乐的变化,展现星空海洋森林、萤火虫夜晚等不同场景,有如身临其境;在乐湖东岸艺术区,引进世界最先进的日本二玄社珂罗版印刷技术,对历代名家书画作品进行修复和还原复制,让游客亲身感受在“画乡”顶级书法绘画的艺术魅力。
  创新节庆活动。以节庆活动为“媒”,促进旅游与相关产业融合,培育出一批具有影响力和地域特色的特色文旅节目、旅游节庆活动,着力打造“音画之乡、乐活**”的品牌形象,扩大**旅游知名度。组建了农民西洋乐队、金音萨克斯公社、梅花拳协会、西河大鼓乐队等特色文艺队伍,编排创作了非遗舞蹈《打花膀》、《**年画旗袍秀》、《看**年画学平语近人》、《夸扶贫》等特色文艺节目,完成全省第一部非遗题材动画片《年画中的传奇》的拍摄,并在央视少儿频道播出。举办了麦田音乐节、中国吉他文化节、中国大学生音乐节、第二届中国特色镇智库圆桌会议暨绿色设计与乡村振兴(**)主题论坛等活动。尤其是在第二届**市旅发大会期间举办了666架钢琴共同演奏挑战吉尼斯世界纪录活动,将**的乐器文化产业传播到了世界各地。
  创新扶贫模式。充分发挥比较优势,将发展乡村旅游与扶贫攻坚结合起来,大力实施旅游扶贫战略。近年来,我们重点探索了四种行之有效的扶贫模式:以中国乡村旅游模范村-**音乐小镇为依托,实施“美丽乡村游+扶贫”;以全国首家音乐教育服务联盟为依托,实施“音乐教育体验游+扶贫”;以首批国家非物质文化遗产-“**年画”为依托,实施“年画文化游+扶贫”;以蒙牛公司3A级旅游景区和蒙牛小镇打造为依托,实施“现代农业游+扶贫”,通过旅游产业助推脱贫攻坚工作开展,带动4.4万余人增收,其中建档立卡贫困人口8000余人脱贫。这项工作得到了省市领导的充分肯定,并作为2018年全省旅游扶贫工作先进县,在全省第三届旅发大会上作了典型发言。
  下一步,我县将以全市第三届旅游产业发展大会为新的起点,认真贯彻落实会议精神,以省级全域旅游示范区和旅游标准化示范区创建为主线,**,砥砺前行,不断推动**旅游业发展再上新台阶。
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