2018年，市委以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层综合治理体制机制创新，聚焦办好群众家门口事，切实做到“民有所呼、我有所应”。某镇党委深入推进“街乡吹哨、部门报到”改革工作， 在服务群众中不断开拓新思路，基层党组织的战斗力不断提升，为基层综治工作注入新活力，打开新局面，不断提升综治管理水平，全面提升全镇群众获得感、幸福感。
　　一、“1 个机制”科学统筹，理清流程。以党建引领实现基层综合治理水平的提升。按照区委构建“大党建”工作格局的要求，一是成立镇、村两级党建协调委员会，规范人员设置，明确协调运转的规定、程序和要求，形成了镇域内事务共同参与、共同商讨、共同治理的良好局面。二是理清任务实现职责分工明确。根据区委改革任务，把“吹哨”分为应急处理、重点工作、综合执法三大类，统筹协调分类管理。三是成立工作领导小组,明确各部门职责清单，整合资源、设立“网格化综合巡查指挥中心”，对上“吹哨”、对下“报到”。四是根据区委改革办“六步工作法”，立足实际，理清信息采集、事件立项、任务派遣、任务处置、结果反馈、核实结项、综合评价、绩效考评等工作流程，制定问题解决机制。
　　二、“2 个提高”内强素质，外树形象。一是提高专业能力，加强业务培训。按季度分类对协管员进行集中培训，及时更新协管知识；采取职能科室人员及执法人员以“师傅带徒弟”“传帮带”形式，对每个协管员进行现场业务指导。二是提高考核标准，完善奖惩制度。以工作量、工作态度、工作成效等为依据进行日常和年度考核，对成绩突出的给予精神和物质奖励，对考核不合格甚至妨碍执法的，取消协管员资格。
　　三、“3 个到位”党建引领，创新争优。一是宣传动员到位。召开工作部署会，发放工作通知、流程图，组织党员公开承诺，机关党支部为每位在职党员发送信息，通知党员回村（社区）报到。二是组织管理到位。依托“党员 E 先锋”推进在职党员回村（社区）报到、对接。村（社区）党组织提前收集社情民意，在职党员根据职业特点、兴趣爱好认领“服务岗”，实现“点对点”服务。三是开展活动到位。村（社区）党组织开展环境整治、志愿巡逻、结对帮扶、绿色种植等志愿服务活动，为在职党员搭建平台，并组建微信群、QQ 群，实现活动开展的常态化、持久化。
　　四、“4 个抓手”主动出击，下沉下移。一是坚持完善“街巷长、小巷管家”机制。成立“1”个机构。成立街巷长工作领导小组，镇长任总指挥，下设办公室，与网格化综合巡查指挥中心合署办公。二是深化“2”套机制。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的工作体系；引导多元主体参与式协商解决文明街巷建设问题。三是明确“3”种职责。街、巷长要贯彻落实上级部署的各项任务；街、巷长要熟悉街巷内环境现状、人口情况、群众需求、网格案件；小巷管家要协助街巷长履行“日巡、周查、月评、季点名”，定期更新基础台账，监督各项事务处理结果。四是依托“4”股力量。处级干部任街长，包村（居）干部任巷长；社区“两委”担任社区内主要街道的“街长”；利用好城管、食药、消防、工商等下沉的执法力量；面向镇域企事业单位、社会组织、党员、群众公开招募“小巷管家”。
　　在以党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革中，必须坚持党对基层社会治理的全面领导，同时又注重让人民群众广泛参与，形成“党领民治”的和谐局面。只有把基层治理的评判权交给群众，才能有效避免“政府干、群众看，政府很努力、群众不认同”现象的出现。在实践中鼓励、引导基层干部深入基层一线，切身感受群众身边的“烦事”“难事”，“以问题找方法、以方法抓落实”，增进人民福祉，实现“同频共振”。这样既满足了基层社会治理“最后障碍关卡”被打通的需要，又满足了基层人民群众“操心事烦心事”被解决的需要，更满足了基层党员干部“务实亲民作风”被激发的需要，实现“三赢”。

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