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党员干部力戒形式主义官僚主义、加强作风建设专题学习讨论发言
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  几天来,通过学习思考,我感到,形式主义官僚主义具有长期性、反复性和顽固性特点。纠治形式主义官僚主义,必须要针对它产生的原因和条件,注重标本兼治,强化综合治理,坚持常抓不懈,切实在锤炼党员干部自身作风上有所作为、有所突破。下面,围绕这个问题,谈几点认识和看法:
  一、不断加强学习教育,把忠诚看齐追随作为立身之本
  人生如屋,信念如柱,柱倒则屋塌。我感到,党员干部产生形式主义官僚主义,根本在于放松了党性锤炼和官德修养,世界观、人生观、价值观发生了偏移。解决这个问题,一方面,着力培塑正确的政绩观。扎实深入开展“**、**”活动,抓好习总书记关于作风建设重要论述学习,尤其是力戒形式主义官僚主义、进一步纠正“四风”的重要指示,不断提高政治站位和政治自觉牢固树立正确的事业观、政绩观、进步观,不断增强以人民为中心的责任意识,增强防止形式主义官僚主义的主观能动性。另一方面,着力强化廉洁从政意识。把反腐倡廉理论作为党员干部的理论学习、党课教育的重要内容,分专题定期组织学习领会,增强自律自控、秉公用权意识。深入开展以艰苦奋斗、廉洁自律为主要内容的思想道德和党纪条规教育。重点突出党章党规党纪、上级转发的违规违纪案件通报等的学习,切实增强党员干部的廉洁从政意识,树立正确的权力观、地位观和利益观。
  二、牢固树立群众观点,把为民务实清廉作为力量之源
  现在说,为什么有些领导干部作报告、讲道理人家就是不信?主要还是因为讲的道理只对别人,不对自己,说的和做的不一致,一个歪门邪道抵消了几十个大道理。我们常讲的“招数千千万,以身作则最关键”,说的就是要把自己当成一名普通群众,多考虑群众的困难,多尊重群众的意见,始终严于律己,处处率先垂范。起码要做好三点:一是自身要严。要坚持严人先严己,要求别人做到的,自己首先要做到。凡是纪律规定,自己首先执行好;凡是上级明令禁止的,自己首先不违反;凡是不正之风,自己首先不心动、不眼红。通过自己保持一身正气来影响和带动单位风气。二是用权要公。掌权用权是领导干部的显著标志和基本职能。我们讲的腐败,实质上是指权力上的腐败,把权力当作一种“肥缺”去追求,当作一种商品去交换,这就失去了共产党员的党性,甚至失去了公民的良心。你们在群众眼中是“一杆秤”,在一些敏感问题处理上,必须坚持公平公正,一视同仁地对待。三是为官要廉。特别要管住自己的嘴、手、腿、心。管住嘴,不该说的坚决不说,不该吃的坚决不吃;管住手,该自己管的事再难也不袖手,不该管的事坚决不插手,不该要的东西坚决不伸手;管住腿,不该去的地方坚决不去,应该去的地方,要不辞辛苦地常去、多去;管住心,不该想的不能想,不该多想的决不多想,保证以主要精力和饱满热情投入到工作当中。
  三要大力弘扬务实之风,把深入一线调查作为成事之道
  从当前看,在我们自己身上,或多或少都存在一些形式主义官僚主义作风。比如,有时下基层检查,提前打招呼、下通知,按照事先定好的点位,转一转,看一看,发现不了问题、摸不准实情;有时迎接上级检查调研,打造经典调研路线,无论什么主题,都用同一路线、同一批对象来应对;有时对群众反映的诸多难题,还缺少行之有效的招法,问题年年反映、年年得不到很好解决,涉及一些棘手敏感问题,能推则推、能躲则躲,等等,反映出一线调查不实、真心解难不够的问题。因此,深入一线调查不是装装样子,也不是人在基层就行了,关键要更新观念,务实作风,不断强化“没有调查就没有发言权”的意识,扎扎实实地深入到基层、融入到群众之中,认真查找存在的突出矛盾和问题,了解群众的愿望和要求,真正地想群众之所想,急群众之所急,给群众之所需,坚决杜绝走马观花图形式走过场,切实为群众解决实际困难,做群众的贴心人。
  四、注重加快建章立制,把强化刚性约束作为根本之举
  认为解决问题,制度机制是关键,破除形式主义官僚主义,最根本的是要把它装进制度的“笼子”里,具体来说,就是要建立完善四个机制:一是发动群众参与的监督机制。坚持定期的工作报告制度;每半年基层对机关各个部门进行一次评议;结合考核班子和年终总结等时机,每年至少组织科以上党员干部进行一次述职述廉,开展一次民主评议,要将评议结果与本人见面,并在一定范围内搞好讲评。二是慎重决策的失误追究机制。一旦决策失误,酿成严重后果,首先要追究第一责任人的责任;分工领导、提供决策依据的部门和个人,也要承担提供错误信息的责任;即使不是分管领导、没有提供决策依据的班子成员,只要投了赞成票,就要追究“举手”的责任。三是务实高效的运行机制。坚持领导干部蹲点包保制度;坚持实行层次领导,一级对一级负责;认真研究解决“五多”的问题,年度主要工作由党委统一部署,临时性工作任务由党委严格把关,行政办公会具体协调,统住各类会议、文电、工作组和评比竞赛活动,保持正常的运行秩序。四是奖惩并举的激励机制。坚持对党员干部严格实施奖惩。对实事求是、恪尽职守、工作成绩突出的给予表彰和奖励,对那些作风漂浮、弄虚作假、玩忽职守,给建设造成重大损失的要给予惩处,直至追究法律责任。
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