立足摘帽夯基础 统筹发力促振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作总抓手。xxx县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署,牢牢把握“20字要求”,聚焦“五个振兴”,统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚,奋力走出川陕革命老区乡村振兴发展新路子。
一、着眼实际,绘好“作战图”。围绕市委关于xxx的发展定位,我们设立重点课题、组织专题研讨,同步启动《xxx县乡村振兴发展规划》编制。作为全市最后一批脱贫摘帽县,我们坚持在科学厘清推进脱贫攻坚和乡村振兴之间关系的基础上,围绕市委乡村振兴战略,突出重点、以点带面,节点倒逼、加快提前,梯次推进、全面振兴。当前,结合深度贫困村、贫困村、脱贫摘帽村、非贫困村的实际,统筹做好乡村振兴的基础性工作和试点性探索。立足毗邻城镇、配套完善的优势,打造诺江镇新华村等一批城郊田园综合体;立足产业成型、龙头活跃的优势,打造杨柏镇仙人嵌村等一批特色产业新村;立足遗存丰富、文脉深厚的优势,打造兴隆乡紫荆村等一批传统文化村落;立足条件各异、带动力强的优势,打造陈河、空山等一批特色小镇。
二、弥补短板,做强“硬支撑”。切实关注民生急需和发展短板,结合推进脱贫攻坚,以物化的项目为群众带来实实在在的变化,为乡村振兴奠定坚实的基础。加快完成“项目清场”行动,实施市县重点项目149个、扶贫工程类项目3000余个,双三路等9条125.4公里县乡道路升级改造任务全面完成,新(改)建农村道路3510公里、解决安全饮水问题16.6万人。加快实施“住房改善”行动,完成易地扶贫搬迁6452户、危旧房改造11938户,新建农村居民集中安置点69个629套。加快推进“产业升级”行动,以七大特色产业为引领,全力推进“三园三片”产业融合发展示范项目,新培育市级以上龙头企业5家。加快落实“配套延伸”行动,聚焦教育、卫生、社保等领域,整合资源推进基本公共服务向乡村特别是贫困村、贫困户延伸,标准化中心医院、中心校、文化站实现了全县乡镇全覆盖,524个行政村卫生室、文化室、宽带网络、广播电视基本达标,有力保障群众公共服务需求。
三、下足功夫,提升“软实力”。着眼于统筹推进、整体提升,不断凝聚基层民心、集聚发展动能。实施“党建领航”工程,加强党对乡村振兴的全面领导,依托基层组织标准化建设,强力整治“软弱涣散”党组织,创新推进党建示范工程建设,压紧压实33名“战区指挥长”、525名“第一书记”和驻村工作队责任,基层党组织力量进一步充实、战斗堡垒作用进一步发挥。实施“乡村善治”工程,充分发挥基层群众首创精神,在各村开展制定一个村规民约、评选一批优秀家风家训、建立一支文艺队伍“三个一”活动,切实提升农村精神风貌;深入开展“扫黑除恶”专项斗争,扎实推进“平安和谐乡村”创建活动,村务党务公开制度全面落实,探索创新的“五评五比”村级治理模式全面推广。实施“文化铸魂”工程,广泛开展“四讲四赛”“乡贤评选”活动,成功举办xxx县首届“农民丰收节”,编排的大型民族歌舞剧《风雅壁州》在第六届巴人文化艺术节首演。实施“环境提升”工程,深入落实农村人居环境整治三年行动方案,重点聚焦户容户貌改善、垃圾污水治理,全面开展“女子攻坚队·健康文明行”活动,引导农村居民积极参与,切实做到“六顺六净”,全面提升整体形象。
四、创新机制,充实“钱袋子”。用好改革的办法、用活市场的手段,充分拓展投入渠道,切实让乡村振兴规划的蓝图能落地、快见效。财政投入上力求“增”,建立财政支农资金稳定投入机制,今年以来共整合涉农资金4.3亿元,盘活农村土地投入超过6亿元用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。资源利用上力求“活”,在完成农村产权制度改革国家级试点基础上,深入推进农村承包地“三权分置”改革,加快推进农村“两权”抵押贷款试点及增量扩面,34万亩农村资源型资产盘活10万亩,31亿元经营型资产得到有效激活。社会投入上力求“广”,建立涉农基金1.5亿元撬动各类资本等参与乡村建设运营,华能集团、德瑞农业板块总部等落户xxx,“归雁工程”回引返乡创业人员533余人、回引资金4.3亿元,巴山牧业等一批涉农企业利用资本市场成长加速。
我们清醒认识到,xxx县实施乡村振兴战略尚处在起步阶段,距离组织要求和广大群众期盼还有很大差距。下一步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实本次会议精神,进一步提升站位,务实举措,锐意进取,以“功成不必在我、建功必须有我”的襟怀,强力推进乡村振兴战略,为全市建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献更多xxx力量!