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某市农业高质量发展经验做法
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  近年来,全市围绕“农业增效、农民增收”的核心目标,坚持“生态、高效、特色、现代”的发展定位,统筹推进农业供给侧结构性改革,开创了农业生产连年丰收,农民生活显著改善,农村社会和谐稳定的新局面。2018年全市实现农林牧渔业总产值559.74亿元、增长3.0%,农村居民人均可支配收入达到16639元、增长9.0%,粮食总产量401万吨,生猪存栏141万头,累计流转土地面积273万亩、建成高标准农田374万亩,土地流转率、高标准良田比重分别达到50.2%、58%,生态高效农业面积累计达到216万亩、占比31.6%。今年上半年,农村经济继续保持“稳中有进、稳中趋优”的发展态势,全市实现农林牧渔业增加值139.3亿元,同比增长3%;农民人均可支配收入9357元,同比增长8.3%;夏粮实现单产391公斤、总产170.7万吨,同比分别增长4.5%、4.6%,新增生态高效农业面积18.9万亩。
  一是聚焦产业化,特色主导产业不断壮大。
  
确立了优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大产业发展方向,“六大百亿级产业”产值占农业总产值比重65%以上。
  优质稻米产业以打造“全国最优质长粒籼米”为目标,建设100万亩优质籼米优势区;以培育“江苏最优质食味粳米”为方向,建设100万亩优质粳米优势区。全市水稻年产量195万吨,所辖三县均为全国商品粮生产基地县,年加工大米产量约46万吨。
  标准化果蔬产业以果蔬“基地到零售”直供直销为导向,建设覆盖种苗繁育、种植服务、批发销售、分类加工、配送直供的标准化果蔬产业体系,形成8个万亩永久性“菜篮子”基地、3个优质果品种植区、1个工厂化食用菌产业集聚区,蔬菜产量415万吨、果品产量17.4万吨;食用菌产量40万吨,工厂化食用菌生产面积居全省首位。
  园艺型花木产业围绕打造“全国花木集散中心”的发展定位,全力推动花木产业向基地种植、城市园林、家庭园艺、文化旅游一体化转型,全市繁育花木品种3000余种,种植面积达到59万亩,花木面积居全省首位;建有中国最大的干花生产基地和最大的榉树种植基地。
  农牧循环型生猪产业全力打造环境协调、屠宰加工、冷链配送等健全完善的产业体系,大力发展规模化养殖场和生态化养殖小区,生猪年出栏能力510万头,沭阳县、泗洪县为全国生猪调出大县。
  精深加工型肉禽产业积极构建从鸡场到餐桌的肉禽全产业链,大力发展以食品加工为主体的肉禽中央厨房,肉鸡年出栏能力1.4亿羽,建成国家级出口食品(禽肉)质量安全示范区。
  生态河蟹产业立足“最干净”水资源优势,打造“冬季到宿迁吃河蟹”的独有竞争力,拥有沿洪泽湖、沿骆马湖两大河蟹养殖集中区,年产河蟹6.2万吨,河蟹冬季上市量、出口量均居全省首位。
  二是聚焦规模化,优势产业版块不断聚拢。
  构建形成“12338+N”特色产业布局。初步形成以沭阳县为核心的1个花木产品优势区;沿洪泽湖、沿骆马湖2个水产品优势区;运东北、沂东北和环洪泽湖3个优质食味稻米优势区;古黄河沿线、245省道沿线和泗洪西南岗3个林果产品优势区;“永久性”蔬菜基地及周边辐射区为核心的8个万亩蔬菜产品优势区;围绕粮食果蔬生产基地分布式建设的N个标准化农牧一体规模养殖场。沭阳县跃居全国最大的花木主产区;泗阳县建成全国最大的工厂化食用菌生产基地;泗洪县河蟹出口量占全省80%,连续十三年居全省首位;宿豫区建成全省唯一的国家级出口禽肉及禽类产品质量安全示范区;宿城区成为重要的“供沪蔬菜”基地。
  主导产业链条不断延伸。全市创成省级农产品加工集聚区4家,年销售收入亿元以上的规模农产品加工企业达到105个。初步打造环城区休闲农业产业带,先后创建全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)2个,省级农业特色小镇7个,“省级最具魅力休闲乡村” 6个。
  三是聚焦绿色化,生态治理能力不断强化。
  实施畜禽养殖污染治理达标行动。全面完成禁养区养殖场关停搬迁,加快推进规模畜禽养殖场升级改造,全市畜禽污染治理进入全省前列,规模养殖场粪便资源化利用率达到93.8%。
  实施美丽农(牧)场示范创建行动。按照“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、硬化绿化美化”导向,示范建设12家美丽农(牧)场。
  实施“退渔还湖”行动。按照“水渔平衡”原则,着力拆除洪泽湖、骆马湖养殖围网,全市累计压减养殖围网22.4万亩。提前1年完成骆马湖退渔还湖任务。
  实施有机肥替代化肥行动。重点在花卉园艺、瓜果蔬菜生产等领域推动有机肥替代化肥,全市测土配方施肥技术覆盖率达90%,年推广商品有机肥15万吨以上,化肥施用量年均减少1个百分点。
  四是聚焦市场化,产销对接渠道不断拓展。
  强化公共品牌培育。2018年推出“宿有千香”区域公共品牌,确立“区域公共品牌+优质特色农产品”的品牌运营架构,已吸纳20家龙头企业加入。
  拓展品牌营销渠道。以“接轨上海”为重点,连续2年组织宿迁生态农产品(上海)展销会,建成上海市蔬菜主供应基地5个,年销量达10万吨。
  培育“一村一品一店”新业态。形成了“工业产品下乡和农产品进城”双向贯通的农村电商模式,全市“一村一品一店”标准村占比达70.71%,建成“中国淘宝镇”16个、“中国淘宝村”132个,在全国分居第八位和第六位,农产品电商年销售额突破110亿元。
  加大绿色优质农产品创建。扎实推行农产品质量安全网格化监管,建设市级追溯平台和质量安全诚信体系,积极引导发展绿色有机农产品,全市绿色优质农产品占比达到52%,累计认证国家地理标志登记保护农产品13个。优质绿色农产品比重居全省前三位。
  五是聚焦体系化,农业支撑保障不断增强。
  化重大项目招引。全省唯一推行农业重大项目调度的地级市,2017年实施农业重大项目调度管理以来,全市累计引进建设农业重大项目310个,完成投资85.5亿元,汇源集团、正大集团、光明集团、新希望集团等一批行业领军型、旗舰型农业龙头企业的相继入驻。
  创建现代农业发展载体。按照“特色立园、项目立园、服务立园、绿色立园、富民立园”方向,积极做大现代农业园区的载体平台作用。全市累计创成国家级现代农业产业园2个、国家农业科技园区1个、省级现代农业产业园区8个(其中示范园2个),成为全国唯一拥有2个国家农业园区的地级市,为农业项目落户提供了有力载体支持。
  夯实农田基础设施。重点加快高标准农田、设施农业、设施渔业建设,夯实现代农业发展基础。2018年,全市累计建成高标准农田374万亩,占耕地面积比重58%;设施农业、设施渔业占比分别达到18.76%、31.2%。
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