因地制宜 多措并举
助推村级集体经济发展壮大
***镇位于**县城东郊，镇政府驻地距县城5公里。全镇有**个行政村，**个村民小组，总人口**万人。近年来，**镇把发展壮大村级集体经济作为提高村级党组织凝聚力、战斗力和号召力的重要举措，理清发展思路，盘活现有资源优势，规范运作，统筹推动村级集体经济发展，彻底解决了“空壳”村问题。目前，全镇各村均有集体经济收入，其中，收入10万元以上的村达到**个，占89.2%，带动**多名群众，**多户贫困户创业就业。
一、强化党委统筹，科学立业兴村。近年来，**镇党委针对村级组织发展无思路、无产业，村级集体经济无收入等问题，把兴办集体经济发展产业作为推动农村发展、促进农民增收的有效途径，进一步强化统筹规划、整合力量，不断推进全镇发展壮大村级集体经济工作。
一是强化科学统筹，实施“一村一策”。镇党委按照“抓重点、攻难点、树典型”分类指导推进的思路，制定了上片近城的村依托资产兴村、下片边远山区村发展产业兴村的总体发展规划，并按照资源开发型、产业发展型、资产经营型、乡村旅游型、资产租赁型等5种村级集体经济发展模式，分别指导各村因地制宜制定“一村一策”，谋划发展壮大村级集体经济。
二是强化力量统筹，整合“四支队伍”。整合驻村工作队员、第一书记、科技特派员、民营企业家等“四支队伍”共同发力，助推村级集体经济发展。驻村工作队员及第一书记联合后盾单位，积极为村级集体经济发展争取惠农政策、项目资金；科技特派员通过引进新品种、提供新技术，发展壮大村级集体经济；组织民营企业家开展“村企共建”活动，为村级集体经济发展注入活力。
三是强化工作统筹，形成“三级联动”。建立健全镇、工作队员（第一书记）、村“两委”为“三位一体”的责任体系，实行镇三家班子领导包村、工作队员（第一书记）包项目、村党组织书记抓具体落实的责任机制，形成助推村级集体经济发展壮大的强大合力。近两年，**镇争取到村级集体经济发展项目**个共**多万元，为***村等4个村的集体经济增收200多万元。
二、盘活现有资产，开发资源富村。组织各村对所有集体资产和自然资源进行盘点，全面摸清各村资产资源的存量、种类和分布。经摸底，全镇有集体资产的村有**个，其中，有**亩以上山林、土地的村有**个，有厂房、铺面等固定资产的村有**个。镇党委在此基础上，对可用于增加村级集体经济收入的资产资源进行统一管理、统一包装、统一开发，实现开发资源富村。
一是规范承包管理，增加集体收入。建立“竞租”承包制度，对土地、山林、鱼塘等进行公开招租，对以前签订的租赁价格明显低于市场行情的“历史合同”进行协商调整，明确价值增长条款，有效盘活资产资源，促进村集体增收。如甘旺村，通过协商的方式将村内出租的土地重新确定租金，实现集体经济年增收1万多元。经重新协商出租，为全镇各村集体经济增收6万多元。
二是挖掘发展潜力，开发资源增收。**镇，全镇可用于发展乡村旅游的竹林、河道、水岛、千年古藤以及侨村等资源有10多处，在调研的基础上，镇党委鼓励各村利用自然资源发展特色乡村旅游经济，把旅游优势转化为经济优势，增加村级集体收入。如***村发挥“侨村”优势，通过发动农民利用土地、租金等入股方式，成立了大坡村侨林休闲农场，规划建设百香果休闲采摘园400多亩，预计年利润200万元以上，按照村集体5%的收益，村集体经济年收入可达10万元。
三是利用集体资金，投资固定资产。通过新建或购买临街铺面、种植养殖场、厂房仓库等方式增加村级集体固定资产，并转租给企业主经营，以收取租金或管理费来增加村级集体经济收入。如***村利用地处城郊，交通便利，企业集中明显等优势，利用村集体资金兴建沙砖厂一间，整体出租给企业家经营，村集体年收入租金达25万元。
三、创新运作模式，规范经营强村。鼓励各村党组织以市场为导向、以效益为中心，找准村级集体经济与市场经济接轨的经营模式，创新发展村级集体经济，形成各具特色的村级集体经济发展路子。近年来，通过新模式发展村级集体经济，为全镇村级集体经济增收30多万元。
一是扩大村级直营产业。指导各村党组织充分利用脱贫攻坚有利政策，依托村民合作社大力发展杨梅、铁皮石斛、百香果、番石榴等特色产业，创办、领办种养殖基地及农产品加工等实体项目，增强村级集体经济实力。如**村利用上级产业扶贫资金发展百香果种植，村集体年收入增加8万元以上。
二是村民合作，互利共赢。以村党组织为指导，通过村级集体成立村民合作社，以合作社的方式发展铁皮石斛、野猪、山鸡等特色种养项目，由合作社负责管理技术、销售市场等，村集体出资金、土地等，双方共同经营，互利共赢。如**村引进**种养合作社创建“生态环保鱼”产业扶贫示范基地，建成大小鱼塘**张，年产量达15吨，产值超过60万元，按照利润分成每年可为村集体带来10万元收入。
三是市场运作，发展项目 。按市场经济发展规律，鼓励和引导各村依托村集体闲置楼房、土地、劳动力等资源，引进企业，降低经营风险发展村级集体经济。如通过引进**公司光伏发电项目，利用流冲村的闲置楼顶进行光伏发电，取得较好的经济效益，仅此一项平均每年能为村增收3万元以上，流冲村的经验现正在全镇各村推广。目前，全镇共有5个村引进光伏发电项目，为村集体经济收入增加6万多元。
