建立长效机制，创新党建研究
党建研究是一个关系到我党长期发展和进步的关键课题。立足基层经验，建立长效机制，扎实开展党建研究，是党建工作未来一段时期内需要着重解决的一个核心问题。我局党办在近年开展党建研究工作的基础上，总结了一些初步的、不成熟的工作经验和研究成果，主要有以下三个方面：
（一）在“情”字上下功夫。
新形势下怎样抓好党员、干部理想信念教育，坚守共产党人精神追求？是党建研究工作今后一段时期内需要重点探索的一个重大课题。第一，基层党建工作的思想理论建设要把深入贯彻落实科学发展观作为一项根本性任务，坚持不懈地抓紧抓好。近年来，我局党建研究从全盘掌握“世情、国情和党情”等重大现实问题出发，从基层支部到局党组，始终把“转型发展、绿色崛起”作为发挥财政职能的首要任务，紧紧抓住最贴近党员干部的“市情”，开展党建研究。通过深入研究我市“民情”，把党的建设细化在具体的工作岗位上，在全系统推行以“自觉学习、待人热情、政务公开、办事快捷、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”为主要内容的“八项服务承诺”，实行了首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制，切实优化了政务环境，提高了财政工作的服务水平，得到了社会各界的一致好评。第二，加强党性教育是基层党建工作的核心内容，要建立长效机制，落实到具体的业务工作当中。两年来，通过坚持经常性的学习制度，采取举办学习班、培训班和中心组学习等多种形式，我局形成了自上而下的学习机制，树立了解放思想、更新观念、理论联系实际的良好学风。局机关坚持每月组织1次全体干部职工集中学习，并规定干部每周的自学时间不得少于3小时。局党办先后为干部职工购买了6大类学习辅导材料，进一步强化了学习的针对性，深化了学习教育的实际效果。为进一步教育引导干部职工增强创建意识，在局机关五楼布置了涉及荣辱观、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”以及党的建设、作风建设等方面内容的宣传专栏。对于党建理论知识，多年以来，局领导始终做到了先学一步，把理论知识学深、学透，充分发挥模范带头作用，用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想武装头脑，指导工作实践。第三，道德建设是党建工作的基础性任务，需要经常性的教育引导才能融入到日常性工作当中。两年来，全市财政系统坚持深入开展“艰苦奋斗、廉洁从政”学教活动，运用正反面典型进行教育，广泛普及党风廉政建设和预防职务犯罪知识，组织领导干部配偶参加有关学习、观看警示片，把反腐倡廉教育延伸到领导干部的家庭成员，筑牢领导干部思想道德和党纪国法两道防线，进一步增强了党员干部遵纪守法的意识。通过组织观看《廉政准则》教育片，教育引导广大干部职工积极推进学习型党组织的建设、努力增强廉洁从政意识；通过制定《廉洁自律九不准规定》、《社会服务承诺制度》、《首问负责制》等相关规定，建立起将财政业务建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设和政风行风建设等5项内容融为一体的规章制度体系，做到了用制度管人、照规矩办事、按程序运作；通过积极开展政务公开，使执法行为和管理行为程序化、规范化，不仅有效地提高工作效率和服务质量，而且，从制度层面上防止了工作的随意性和不正之风的产生。
（二）在“深”字上下功夫。
深入学习实践科学发展观，是党建研究必须充分重视的核心内容。党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，努力提高全党做好新形势下群众工作的能力。近年来，我局通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步提高了党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。一方面，为了把党建工作做深做细做到位，我局坚持做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，做到党建管理与局机关管理相结合。全系统从上到下，形成了一个有效的党建落实机制：党委注重制度建设，党委“一课三会”制度和民主生活会制度，常年坚持不动摇，支部《党课记录簿》、《民主生活会记录簿》、《党小组会议记录簿》、《党员大会记录簿》等，逐簿专记、记录规范、情况俱全，健全党建工作制度、勤政廉政措施、转变机关作风规定等制度，真正做到以制度管人，使支部的党建得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证，增强了党委的凝聚力和战斗力。另一方面，引导广大党员干部把党的建设任务落实到具体的财政业务工作当中，推动社会科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定。局党办制定了科学合理的工作规划，通过深入强化党员干部的宗旨意识，培养党员干部与群众的感情，增强工作本领，着力提高了党组织在服务大局、服务群众，努力协调各方关系等方面的能力。比如：切实加强各项税收和非税收入的征管，努力做大财政“蛋糕”，为我市经济和各项事业发展提供强大的财力保障；不断完善社会保障制度，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；加大农村基础设施建设投入，落实各项惠农政策，积极推进社会主义新农村建设。
（三）在“实”字上下功夫。
夯实党建研究工作的理论基础和经验教训，把扎实的调查研究与踏实的具体工作紧密联系起来，是党建研究必须紧紧把握的发展方向和进步动力。一方面，我们通过具体的行动，加强了党员和群众的血肉联系。局机关党委和工会在灵丘革命老区共同组织开展献爱心活动，全局党员干部职工318人，共捐款11430元；全局406名干部职工为玉树灾区捐款51900元；局机关干部职工为重大疾病职工捐款10000元，为“博爱一日”捐款9000元，为孤儿姐妹捐款1290元。非税收入管理局5年如一日，16名党员、6名入学积极分子与国家级贫困县天镇县油房窑村学校和水磨口村学校的20名贫困家庭学生“帮困助学结对子”，先后捐助30900元助学金，购买棉衣、学习用品费用2000多元，极大改善了贫困学生的学习条件，充分调动了这些贫困学生的学习积极性。2011年至2012年，对财政系统离退休老党员、老干部，尤其是建国前参加革命工作的老同志，在经费十分紧张的情况下，我局党组专门安排人员在建党拿出5.7万元进行了走访慰问。另一方面，坚持创建“青年文明号”，贴近普通市民、走近人民群众、靠近现实生活，用实实在在地优质服务，取信于民。作为我局对外服务的“窗口”单位，非税局“青年文明号”充分发挥组织优势，积极与其他相关部门和单位沟通交流，建立网上互帮互学、业务联系交流平台，构建起了具有自身特色的学习体系，使“青年文明号”具备了创先争优的强大动力。国库支付中心自被团中央授予“青年文明号”称号以来，不断完善各项规章制度，规范日常管理，把“青年文明号”建设摆在突出位置，营造出了和谐向上的工作环境和良好氛围。
