尊敬各位领导：
　　这次，中组部、监察部牵头8个部委研究制定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，我感到很及时、也非常有必要，对于进一步深化生态文明建设的非常关键。下面结合基层工作，我谈一些自己的认识和建议：
　　一、对《办法》的认识
　　总的来看，这个《办法》的思想性、原则性、指导性都很强，紧扣中央精神、紧扣改革方向、紧扣发展实际、紧扣群众呼声。同时，这个《办法》在责任的界定、处置等方面也比较具体，不但划分了xx类追责对象，还确定了xx种追责情形，并明确了追责结果的运用。可以说，《办法》的出台，有利于从制度层面遏制牺牲环境的政绩冲动，倒逼地方保护生态环境。具体来说，我觉得这个《办法》将起到三个作用：
　　首先，是对政绩的引导作用。过去以政府为主导的经济增长模式，从某种程度上使一些领导干部形成了“唯GDP”“唯项目”的畸形发展观、政绩观，也导致了不少“拍脑袋决策、拍胸脯承诺、拍屁股走人”的决策现象，特别是当发展与环境存在矛盾的时候，往往会有牺牲环境保项目的倾向，这也造成环保部门陷入了“有责无权”、“无限责任，有限权力”的尴尬。我想，在过去顶层设计不明晰、不完善的情况下，生态环境保护更多靠的是领导干部的道德约束，这是远远不够的。而这个追究办法，正掐准了环境保护工作的命脉，击中了环境保护上乱作为、滥作为或不作为的“七寸”，为地方党委、政府在发展与环境的选择中提供了规范和遵循，给区域经济增长套上了生态的“笼子”，也对各级领导干部的政绩观进行了“纠偏”，在今后的发展中，必须切实考虑所在区域的资源禀赋、环境容量、生态状况，严格按照可持续发展的要求进行科学决策，从而实现区域经济可持续发展。
　　其次，是风险的防范作用。实施生态环境追责，把追责的“达摩克里斯之剑”高高举起，从形式上看是事后惩处，但从效果上看，却是……

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