近年来，随着新农村建设、城镇化建设步伐的加快和农民生活水平的提高，以及高速公路建设中的移民搬迁，农村新一轮建房热潮正在兴起。但由于农村建筑市场秩序不规范及相关监管制度的不完善，使得农村建房纠纷案件大幅上升，存在一些不容忽视的问题。就xx片区来看，关于宅基地或是由建房引起的邻里纠纷就占了民间矛盾纠纷中相当大的比例。
　　一、当前农村建房发生纠纷的基本情况及原因
　　1、由建房引起的邻里纠纷。大多数农户建房缺乏统一规划和正确引导，大多数是自行设计，寸土寸金的充分利用地基，未考虑配套的通行、排水等问题，易引起宅基地权属、相邻关系等纠纷。在xx片区，这一类纠纷是由建房引起的纠纷中所占比例最大的一类，约占80%以上。
　　2、由建房引起的借贷纠纷。在农村地区存在互相攀比，负债建房的情况。部分农民攀比现象严重，不顾自身财力，借钱盖房，有的新房建了多年还是毛坯房，有的欠债长期不还，引发纠纷。
　　3、由建房引起的合同纠纷。在农村地区尤其是xx这一类少数民族地区，村民法律意识相对淡薄，建房合同签订不规范。建房合同主要是口头约定或书面合同形式，内容简单，只列举简要条款，权责模糊，双方职责不明，一旦发生纠纷，双方各执一词，相互推卸责任，当事人也拿不出相应的证据，增加调委会调解的难度。
　　4、由建房引起的建房质量安全纠纷和身体权纠纷。农村建房为了省钱，一般请当地施工队伍承建，无资质、无图纸、无完整安全设备的“三无型”施工队是农村住房建设的主力军。施工人员多是忙时拿起镰刀的农民，闲时变成拿起砌刀的“建筑工人”， 此类施工队技术差，设施简陋，安全意识不强，安全防护措施不到位，导致在农村建房中人身安全事故时有发生，而且房屋质量也得不到保障，由此产生的建房质量安全纠纷和身体权纠纷逐渐增多，并且此类案件赔偿数额一般较大，赔偿义务人能力有限，增加了调解和执行的难度。xx地区调委会曾遇到过此类纠纷，调解起来相当棘手，最终多是建议当事人走司法程序，交由法院处理。
　　二、预防和减少农村建房纠纷的意见建议
　　1、完善立法。应尽快制订规范农村建房的法律、法规，特别是对农村建房施工队的资质、技术水准、施工设备、施工过程中的安全管理、房屋质量监督及法律责任等加以规范。
　　2、妥善调解。对农村建房合同宜认定为建设工程合同纠纷。对合同约定不明引发的履行纠纷应尽可能按平等自愿和有利生产生活的原则，确认其合同有效。对房屋质量纠纷，应强化举证的责任，规范工程质量鉴定，严格赔偿责任，尽力做好调解工作，妥善化解矛盾纠纷。
　　3、强化宣传。建房户和承包人缺乏法律和安全意识，是该类纠纷发生的主要原因。司法所作为法制宣传教育的主要部门，多组织进行与建筑行业相关的法律知识宣传。如组织专业技术人员讲解建房技术规范知识，向农民发放建筑安全宣传资料，利用生动的图片或宣传栏等形式，使农民了解如何防范建房中的不安全施工行为。
　　4、加强监督。政府职能部门应当成立农村建房安全监督指导具体机构，确定施工承包人为安全责任人，农村建房安全监督指导机构应当着重检查农民建房有无签订合同，安全保护措施是否到位，对不符合安全要求的建房户应责令改正，对不予改正的建房户要责令其停止施工。对因人为不重视导致事故发生的，要从严追究责任。
　　5、加强培训。我国《建筑法》并没有将农村建房列入调整的范围，但农村建房原来一般定义在二层以下的建房，而目前农村建房普遍在三层以上，有的甚至建造到五、六层。而一般的建筑工人根本就缺乏这种高层建筑所必须具备的安全防范知识，政府部门要对建筑工人进行必要的上岗培训，强化安全意识。

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