按照市委关于认真开好2019年度民主生活会有关通知要求，会前，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，习近平调研**重要讲话精神和党章党规、准则条例等规定内容。紧密结合个人思想工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，进一步从思想政治、精神状态、工作作风3个方面查找自身存在的差距和不足，深刻剖析原因，认真制定整改措施，明确了下步努力方向。
　　一、存在主要问题
　　（一）思想政治方面。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，主持制定全县学习宣传工作方案和贯彻意见，组织召开各层面会议和县委中心组理论学习，带头讲党课，带头深入基层宣讲，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。特别是习近平总书记每次发表重要讲话后，都及时组织传达学习贯彻，切实增强对工作的指导性。严守政治纪律政治规矩，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准更严要求，还存在一些不足。
　　一是学习的广度深度有待提升。始终把强化理论武装作为修身之本、从政之基，高度重视并坚持不懈地抓学习促提升，特别是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面，能够从讲政治的高度自觉学主动学深入学，学习理解得比较深比较透，但是通过参加中央党校县委书记培训班和赴浙江、深圳的专题培训，聆听了领导、专家和学者的授课之后，深刻感受到学习的深度广度还有差距，在系统把握学、拓展延伸学上下功夫还不够，与县域经济结合紧密的学习的多，对照新思想重温马克思主义原著较少，特别是对新理念新思想新战略三者之间内在逻辑学习理解、系统把握上还不够到位。
　　二是在学用结合上不够紧密。虽然注重理论与实践相结合，努力做到学以致用、知行合一，但在实际中真正把新思想升华为方法论，辩证指导县域高质量发展、推动解决实际问题做的还不够到位。比如，对脱贫攻坚、环保攻坚、城市建设、乡村振兴等工作关注多研究多，效果也比较明显，在加快新旧动能转换，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育发展战略性新兴产业等方面思考谋划不深，突破性进展不大。
　　三是贯彻落实中央决策部署的力度还需加大。始终能够不折不扣地贯彻党中央各项决策部署，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，把维护党中央权威和集中统一领导体现在思想上行动上、落实在工作中，对习近平新时代中国特色社会主义思想逢会必讲，对各项重大决策部署亲力亲为，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，脚踏实地、真抓实干，有效推动了党中央各项决策部署在**落地生根。但对照更高标准更严要求，有时在抓工作落实上还不能完全做到扭住不放、寸步不让。比如，在污染治理方面，虽然投入很大精力抓整治促提升，但一些环保措施落实还不够有力，施工工地扬尘治理力度还不够大，“散乱污”企业污染还时有反弹，雨污管网建设还较为滞后，依法监管处罚手段不够过硬等，这些问题虽然原因复杂，但说明在执行上级决策部署方面，落实的力度和效果还有待加强。
　　（二）精神状态方面。任职以来，始终抱着对党忠诚、对组织和发展负责的态度，积极履职尽责，勇于担当作为，不存在不想为、不愿为、不敢为、假作为问题。但对照习总书记永不懈怠、敢闯敢干要求和焦裕禄“三股劲”精神，还存在一定差距。
　　一是运用新发展理念创造性开展工作不够。始终坚持以新发展理念为重要指引，积极应对新形势新挑战，致力推动县域经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，但结合实际创造性开展工作还存在一定差距。比如，在推动创新发展上，企业创新主体作用发挥不够好，政府支持创新的力度不够大，相当一部分企业科技创新能力依然不足。在推动协调发展上，城乡之间发展还不平衡，虽然通过脱贫攻坚，贫困村面貌得到了较大改观，但不少非贫困村道路、广场、村室等基础设施建设还相对滞后，统筹贫与非贫、防止新的分化任务依然艰巨。在推动绿色发展上，**产业发展的层次还不高，绿色生产技术、循环再利用技术、新能源开发等方面与先进地区相比还有较大差距，绿色循环经济体系还没有真正建立。在推动开放发展上，招商引资项目建设还处在初级阶段，融入国家“一带一路”战略深度和效果还远远不够，成体系制度性的对外开放还没有真正形成。在推动共享发展上，经过脱贫攻坚，城乡居民收入整体有了较大幅度的增长，但还需要进一步巩固提升，特别是农村居民人均可支配收入与城市居民相比还较低，需要加快发展农村经济，增加农民收入。
　　二是在破解发展要素瓶颈制约上步子还需进一步加大。近年来，我们围绕破解土地、资金、人才瓶颈制约，积极推进“三块地”改革，创新土地收储办法，用足用活占补平衡增减挂钩政策，扎实推进土地综合治理，不断深化投融资体制改革，探索推进投融资平台市场化转型，大力实施政府和社会资本合作，取得了突破性成效。但在人才引进方面，虽然采取了一系列措施，由于受各方面因素影响，**专业型高层次人才匮乏的局面还没有得到根本扭转。
　　三是激励干部担当作为的长效机制有待进一步完善。为激励干部担当作为，我们制定出台了防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究“四位一体”的干部教育监督管理体系，有效调动了干部干事创业积极性。但对照新形势新要求，仍有少数基层干部依然存在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想倾向，干部考核评价和正向激励机制还需要不断健全完善落实。
　　（三）工作作风方面。到**工作以来，始终高度重视作风建设，坚持身体力行、以上率下，严格执行中央八项规定精神，严格自我要求自我约束，带头大兴学习调研实干之风，倡导学的氛围、干的氛围、严的氛围，旗帜鲜明地反对和纠正形式主义、官僚主义。但对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的批示精神，还存在一定差距。
　　一是下基层调查研究不够深入。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入基层开展调查研究，特别是去年以来，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、环保攻坚和民营经济发展等重点工作，常态化进村入户，深入企业和项目工地，全面了解工作推进情况，掌握第一手资料，但有时存在见镇村干部多、见一般群众少，关注企业生产经营多、与企业职工面对面沟通交流少。对一些具体工作，缺乏全面细致的了解和掌握，为群众解决实际问题的力度还需进一步加大，工作针对性实效性有待提升。
　　二是少数工作落实的效果有待提升。对脱贫攻坚、环保攻坚、乡村振兴等重点工作、中心任务，关注多、投入精力比较大，特别是对脱贫攻坚工作抓得非常实，能够带头落实包乡联户和周四扶贫日制度，常态化深入乡村调研指导工作，圆满完成了脱贫攻坚各项目标任务。对一些非中心工作，虽然也进行了深入研究谋划和安排部署，但是投入的精力还不够多，抓底扣细促落实的力度需要进一步加大。
　　三是推动中央八项规定精神落实落细有差距。能够带头认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻警醒自己，从严约束自己，不借干部调整之机敛财，不违规插手工程项目，经常教育、严格要求亲属和身边工作人员遵纪守法、洁身自好。但在从严监督纠正基层党员干部队伍“四风”问题上，还缺乏“入木三分”的狠劲、“滴水穿石”的韧劲，致使少数基层单位还存在“四风”问题禁而未绝现象。特别是惩治农村基层微腐败力度有待加大，一些农村基层干部纪律规矩意识较差，违纪违规行为还时有发生，减存量遏增量的任务依然较重。
　　（四）上年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会查摆问题整改落实情况
　　在上年度民主生活会中，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责攻坚克难、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律准则6个方面，个人查摆出**条问题；在巡视整改专题民主生活会中，围绕践行“四个意识”、抓党建工作、选人用人、党内政治生活、意识形态、脱贫攻坚、全面从严治党主体责任落实、巡视巡察整改、“帮圈文化”专项整治、以案促改工作**个方面，个人查摆出**条问题。一年来，对照查摆的问题，逐条制定措施，狠抓整改落实。目前已全部整改到位。工作中，一是加强党性锤炼，提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实强化政治执行力，不折不扣地贯彻党中央各项决策部署，深入贯彻落实习近平总书记视察指导**时的重要讲话精神，紧密结合**实际，在制定出台进一步发挥优势打好“四张牌”实施方案的基础上，在全市率先研究制定《深入贯彻习近平总书记视察指导**时的重要讲话精神 进一步推动经济社会高质量发展的实施意见》，把坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”，贯穿于县域经济发展各方面，推动党中央各项决策部署在**落地生根、取得实效。严格履行意识形态工作责任，牢牢把握意识形态领导权主动权话语权。二是夯实主体责任，严守纪律规矩。带头落实“一岗双责”，健全完善干部培养选拔使用机制，突出政治标准、实绩导向、专业导向、公认导向，注重在脱贫攻坚、环保攻坚、城市建设、乡村振兴等一线选拔使用干部。持续开展抓党建促脱贫工程，选优配强基层党组织书记，打造坚强战斗堡垒。切实发挥监察委员会作用，扎实推进阳光**建设，不断强化权力运行监督制约。三是落实政治任务，狠抓巡视整改。始终扛稳抓牢巡视整改主体责任，认真研究反馈意见，制定整改方案，实行项目管理、台账推进，截至目前，中央巡视反馈任务已完成**项，整改完成率**%；省委巡视反馈任务已完成**项，整改完成率**%，需要长期坚持的整改任务正在按时间节点加紧推进。四是带头转变作风，做到清正廉洁。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设，大兴学习调研实干之风。强化对生活细节和日常工作的严格监管，精简不必要的活动会议文件，严把“三公”经费关口，压缩经费开支，规范公务活动接待标准，严肃查处各种隐形变异的“四风”问题。强化宗旨意识和群众观点，围绕脱贫攻坚、惠民政策落实等，经常深入基层调研指导，一年到基层调研时间**天以上。
　　（五）个人有关事项说明及函询情况。个人和家庭重大事项都已及时向组织如实上报，较上年度没有变化。组织约谈函询方面，前不久，有群众反映违规接受公款宴请，实际是招待北京客商，已回复。
　　二、原因分析
　　上述存在的问题，从思想根源上深刻剖析，主要有以下四个方面原因：
　　一是理论学习有所放松。理论是信仰的基石。面对新时代新形势，党员领导干部必须不断强化理论学习，持续提升政治理论水平和政治素养。反思自我，虽然能够严格按照中心组理论学习计划，带头开展集中学习和分散自学，但由于各项攻坚任务繁重，事务性工作较多，在一定程度上导致理论学习时松时紧现象，对党的新思想新论断新要求新部署虽然进行了全面学习研读，但还缺乏深入系统的研究把握，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想，还需要更加深入系统学习领悟，既要提高政治理论水平，又要提升纪律规矩意识，增强思想和行动自觉。
　　二是党性锤炼不够深刻。共产党员的先进性、纯洁性来源于对自我党性的不断锤炼提升。锤炼党性是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，是一个长期持续的过程，只有进行时，没有完成时。参加工作这些年，自认为受组织多年教育培养，经历了多岗位多层级历练，在理想信念、党性原则方面是过硬的，在政治立场、“四个意识”“四个自信”“两个维护”方面是坚定的。但对照更高要求和标准，认真反思，还存在以工作替代党性锻炼的情况，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想。党性锻炼得不到持续升华，极有可能造成思想滑坡、纪律松懈，必须在学习和工作实践中不断强化。
　　三是进取精神有待强化。能够始终牢记组织重托，牢记肩上的责任，从不敢有丝毫懈怠，带领全县上下苦拼实干、攻坚克难。但对照新时代要有新担当新作为的要求，面对严峻形势和改革发展繁重任务，攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气都只能强化不能减弱，必须有大刀阔斧、开拓进取的精气神。在加快开放改革的部署上，还需要进一步解放思想；在破解发展瓶颈制约上，还需要多研究办法；在重点工作推进落实上，还需要进一步加大力度。
　　四是作风建设仍需加强。作风建设永远在路上，好的作风是推动事业发展的重要保证。近年来，从党中央出台八项规定，到习近平总书记就作风建设作出重要批示，再到八项规定实施细则制定出台，都充分表明党中央改进作风的坚强决心。对照上级要求，在个别领域、个别部门、个别同志身上依然存在“四风”纠正不彻底的现象，一些隐形变异的“四风”问题依然存在。究其原因，在于对“四风”整治的长期性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，对隐形变异“四风”问题查处不够及时，长效机制还需不断完善。作为党员领导干部，必须以身作则、严于律己，带头纠“四风”转作风，坚持苦拼实干、务实为民，以良好的党风带政风促民风，致力营造良好政治生态，为高质量发展提供坚强保证。
　　三、下步整改措施
　　（一）加强党性锤炼，提升政治站位。坚持把学习作为立身固本、补钙壮骨的必修课，扎实开展学习活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念，强化党性修养，切实用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。经常对标看齐，始终紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍，全面贯彻党的理论和路线方针政策，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。始终牢记“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求，坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，切实增强敬畏意识，坚决做到谋事多想政治要求、办事多想政治影响、成事多想政治效果，自觉按原则办事、按规矩办事，不越雷池、不闯红灯、不踩底线。
　　（二）带头转变作风，密切联系群众。坚持以身作则、以上率下，时时处处自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠“四风”转作风，持续深化作风建设，大力弘扬焦裕禄“三股劲”精神、红旗渠精神和愚公精神，大兴学习调研实干之风，力戒形式主义、官僚主义，密切关注“四风”新动向新表现，持续组织开展专项整治活动，严查顶风违纪行为，整治侵害群众利益的不正之风，以作风建设高质量推动经济发展高质量。始终坚持密切联系群众，准确把握群众的期盼愿望，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。坚持深入实际、摸排实情，以维护群众根本利益为出发点，引导党员干部与基层群众“零距离接触”、面对面交流，倾听群众呼声、掌握第一手情况，着力解决群众反映强烈的突出问题，为群众谋求更多福祉，真正做到决策问计于民、工作聚力于民、效果求证于民。
　　（三）勇于担当作为，致力推动发展。紧扣发展目标，不断增强执政一方、发展一方、稳定一方、造福一方的责任感紧迫感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻省委*届*次全会、市委*届*次全会精神，持续贯彻落实习近平总书记视察指导**时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，团结带领全县各级党组织和广大党员干部，按照市委市政府“****”工作布局，围绕加快建设“****”，围绕“****”奋斗目标，深入推进新时代**经济社会发展“****”工作布局，研究解决**高质量发展的短板不足，致力破解制约发展的瓶颈因素和影响社会稳定的突出问题，着力解决事关群众切实利益的问题。带头弘扬勇于负责的担当精神，主动担责担难担险，真抓实干、锐意进取，不断创新工作举措，以攻坚克难的劲头抓推进、促落实、求实效，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，奋力在中原更加出彩**增添浓彩中贡献**力量。
　　（四）永葆清廉本色，树立良好形象。坚持廉洁从政、恪守底线，讲操守、重品行，坚决抵制拜金主义、享乐主义，注重培养健康生活情趣，不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设的各项规定。着力建立“亲”“清”新型政商关系，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉拒腐防变，严格要求家属、子女和身边工作人员，自觉把自己置身于党组织和群众监督之下，老老实实做人、干干净净做事，影响带动全县党员干部树立清正廉洁的良好形象，营造海晏河清的良好政治生态。

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