按照**市长要求对疏堵结合、抓好人性化城市治理问题进行研究试点的指示精神，**区立即行动，成立专项工作领导小组，就提升整治早夜市做了专门研究和探索实践。现将有关工作情况汇报如下：
　　**区现有批准设置的便民蔬菜早市35个，夜市和早餐销售摊点（放心早餐除外），均未经批准设立，为自发形成。早夜市在解决近20万居民日常生活需求，为下岗职工、残疾人及困难群众提供1万多个就业岗位的同时，自发市场和摊点也存在不少城市管理问题：一是违规占用城市道路，影响交通通行；二是经营设施良莠不齐，摆放秩序混乱；三是卫生条件较差、环境脏乱不堪，破坏市容市貌；四是灯光噪音扰民，成为困扰城市治理的一大难题。针对早夜市存在的问题，近年来我们下气力不断整治，但效果不够理想，一直难以根治。
　　对此，我们以既做好城市治理，又满足市民需求；既优化市容环境，又方便群众生活为目标，确定了“以疏为主、疏堵结合”的总体思路，“疏”“堵”同时发力，六项措施并举，力求早市不扰民、夜市不占道，达到便民、利商效果。
　　1、拓建平台，引导有序经营。改变以往对流动占道摊贩严打、取缔等管理办法，引导其进入固定区域，统一经营、集中管理。一是管理集约化。在居民区周边集贸市场少、流动摊贩聚集路段，利用背街小巷和空闲场地，设置临时摊点区，就近引导流动摊贩进入，解决占道经营问题，形成规模、集约管理。二是功能综合化。在现有20个蔬菜早市中，适当增加临时食品摊点，丰富早市功能，满足群众需求。三是经营合化法。对进入便民市场的经营户进行摸底登记，符合条件的发放摊贩经营登记卡，赋予合法资格，做到每个经营者有证可查、无证必纠。
　　2、规范市场，实现长效管理。完善便民市场管理及设置相关规定，在管理标准、市场准入、区域设置方面严格“三个规范”。一是规范管理标准……

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