10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。根据局党委要求，现将学习体会从两个方面报告如下：
　　一、深刻认识党的十九届四中全会的重大意义
　　党的十九届四中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次历史性会议，十分及时、意义重大、影响深远。全会通过的《决定》，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了科学的完备的顶层新设计。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一项关乎全局、着眼长远、纲举目张的大战略；以习近平同志为核心的党中央的坚强领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的定盘星、主心骨；中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，是行得通、真管用、有效率的制度和治理体系；这次全会作出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化新部署，为推进“四个伟大”提供了战略指引。
　　二、认真贯彻落实全会精神，推动学校高质量发展
　　学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前学校一项极为重要而紧迫的政治任务，全校上下要迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把十九届四中全会精神转化为推进学校教育教学改革、完善管党治党办学治校的行动指南和强大动力，推进学校治理体系和治理能力现代化，确保学校社会主义办学方向。要把学习贯彻十九届四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与深入推进学校全面从严治党、持续净化政治生态紧密结合起来，与抓好当前学校各项工作紧密结合起来，以实际工作成果来检验学习贯彻成效。
　　制度事关根本，关于长远。习近平总书记强调，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。坚持思想建党和制度治党同向发力，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。关于制度建设，结合学校实际，我个人觉得，可以涉及三个方面内容。
　　一是建立健全制度，也就是制（修）订制度。我们常说，我们学校的规则制度是全的，尤其是省委巡视以后，我们管党治党办学治校方面出台了大批制度。但是省委巡视已经过去两年，经济工作、教育工作、特别是全国、全省教育大会以后，我们的人才培养、教育工作都有了新形势新要求，从中央到省委到主管教育厅，都陆续出台了很多新的政策新的制度，我们如何去对应，去建立和完善我们的相应制度，我们在班子自身建设、选用任用工作、干部管理、师资队伍建设、思政理论课、课程思政、学生思想政治工作、党风廉政建设等各方面，在制度层面恐怕还是存在一些缺漏，有些需要我们对标对表上级要求去完善，有些需要我们根据发展了的学校新形势新目标去顶层设计，这是一方面。另一方面，在细致观察新的实践和新的发展，尊重教学一线、师生首创精神，果断作出决策，用好的制度供给推动更新的实践和发展方面，个人觉得也需要我们持续发力。我们的二级学院、我们的老师们，围绕着学科建设、专业建设、教育教学，围绕着学生管理、社团建设、校园文化建设，在课堂组织、授课方式、教案设计、思政教育、班级管理、公寓管理等等各个方面，其实每时每刻都在创造创新，都在摸着石头过河，形成新的有效的教书、育人的形式和方法。对于这些好的有效的形式和方法，需要我们鼓励支持甚至推广应用，也需要我们总结经验，用制度形式固化下来，特别是对其中涉及的师生公平公正、管理和服务师生中的某些权力运行方面更需要用制度去规范、去合法化。邓小平同志在上个世纪60年代初，面对国家困难时曾说，生产关系究竟以什么形式为最好。其中有一条说到“群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来”。我想，这就是说明了制度建设的重要性，我们一定要重视制度建设，努力把学校的制度优势转化为推动学校高质量发展的实际效能。
　　二是把权力关进制度的笼子里。公权力姓公，也必须姓公。我们常说，对于我们一个基层的高校，党委班子领导也好，二级学院或机关职能部门负责人也好，好像也没啥权力。但若我们细细盘点，其实权力还是有的，学生招考、教师招聘、职称评审、设施设备采购，师生的评先评优、党员发展、科技发明成果推荐等等，其中都含着权力，甚至班干部选拔、教师调停课、哪怕只是一个学生寝室申请调换，这里面也有权力。习近平总书记强调，要向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。我们正在梳理学校小微权力清单，那么，这些小微权力是否已经全部被关进了我们制度的笼子里？我们尽可能把方方面面的权力关进笼子里去，但还需要我们去梳理去完善，不能让一只权力的老虎留在笼子外面。我们要更加合理地确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，扎细扎实制度的笼子。
　　三是狠抓制度落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实。如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人。总体上讲，我们的制度执行还是好的。我们坚持制度面前人人平等，制度执行没有特权。学校的请示报告制度，我们执行地也越来越好了，一方面各部门的大事要事，都能及时和学校班子沟通、报告、请示；另一方面干部的出行，也基本上能做到向分管领导报告和请示。我们要一起维护我们制度的严肃性和权威性，使制度成为硬约束而不是橡皮筋，大家以身作则、一起努力，引导全校党员、教职工牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，进而使我们学校全面从严治党制度建设方面越来越好，一定会越来越好。

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