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领导干部党风廉政建设党课辅导:知敬畏、存戒惧、守底线,做清正廉洁的表率
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  党的十八大以来,党中央、习总书记在领导我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,猛药去疴、重典治乱,深得党心民心。形势和任务要求我们,必须牢记习总书记对广大党员干部保持为民务实清廉政治本色的殷切期,始终把清正廉洁作为恪守的准则,时刻做到知敬畏、存戒惧、守底线,这是对党员干部党性和忠诚度的重要考验,也是做一名合格党员的基本要求。下面,围绕这个问题,与大家做个汇报交流。
  一、知敬畏、存戒惧、守底线,首先要认清形势,时刻保持清醒头脑
  党风廉政建设和反腐败斗争一直是全社会关注的热点和焦点,在当前正风反腐高压态势下,一些党员干部仍然犯错误栽跟头,一个重要原因就是头脑不清醒、不敏锐,思想认识滞后于当前形势。正确看待党风廉政建设和反腐败斗争形势,至少应看到这么4个方面:
  一要看到党中央正风反腐的决心意志只会越来越强。面对正风反腐依然严峻复杂的形势,习总书记强调“两个没有变、三个永远在路上、四个足够自信”,即:党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败势头蔓延的目标没有变;作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,全面从严治党永远在路上;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这是党的领袖带领全党向腐败作坚决斗争的政治决心、政治意志和政治宣言所在。党中央、习总书记正风反腐不仅有铿锵誓言,而且立说立行,打出了一系列漂亮的组合拳。纵观党的十八大以来,从中央政治局以身作则践行“八项规定”,到开展教育实践活动剑指“四风”;从带头开展“三严三实”专题教育抓领导干部这个“关键少数”,到开展“两学一做”学习教育推动全面从严治党向基层延伸;从惩腐肃贪保持高压态势,到把权力关进制度的笼子里加大监督力度,确实抓出了翻天覆地的新气象新变化。可以说,党中央和习总书记抓作风、正风气、反腐败的力度之大、成效之好、社会反响之强烈,是多年来少有的。开弓没有回头箭,在正风反腐上,不可能是一阵风、一场雨,这雷霆之势、暴风骤雨会一直持续下去。
  二要看到我们党打虎拍蝇、惩腐肃贪的力度只会越来越大。习总书记突出强调,要有腐必反、有贪必肃;坚持“老虎”“苍蝇”一起打;惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。习总书记这些要求绝不是口号,只说说而已。回顾十八大以来反腐成绩单,对领导干部特别是高级领导干部严重违纪违法问题的查处,打破了一些人“刑不上大夫”的幻想。全党“打虎”的力度在加大,“拍蝇”的节奏同样在加快,现在查案惩腐,不仅力度大而且速度快,被群众形象地称为“秒杀”,不少高官被查前一天还在出席有关会议、在媒体露脸。在反腐败问题上,过去有个说法叫“退休”就进“保险箱”了,但现在不是这样了,不管是谁,只要违法违纪,照样严惩不贷。这些都告诫每名党员干部,腐败没有“特区”,反腐没有“禁区”,查案惩腐、打虎拍蝇的“紧箍咒”只会越来越紧。用个比较形象的比喻,如果说过去反腐是杀鸡给猴看,那现在反腐是见鸡杀鸡、见猴杀猴。
  三要看到我们党革弊鼎新、纠风肃纪只会越来越严。习总书记强调指出,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是顽症痼疾,纠治“四风”还要“宜将剩勇追穷寇”;我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要把它们揪出来,有多少就处理多少。这些年,党中央从落实八项规定精神破题,言出纪随、寸土不让,多少久拖不决的问题得到解决,多少久攻不克的歪风得到纠治,多少“吐槽”变成了“点赞”,多少“不可能”变成了“可能”,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,可以说是年年新气象、年年有变化。从严格规范党员干部因公外出的吃、住、行、游,到出台厉行节约反对浪费、领导干部选拔任用工作条例等规定;从整治“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“会所里的歪风”等顽症痼疾,到连发公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等禁令,一环紧扣一环,一步紧跟一步。面对正风肃纪的高压态势,当前在一些基层单位有一个不正常现象,就是上面八级风浪、下面纹丝不动,有的认为风浪再大也离自己很远,有的认为高压过后会有低压、这阵风会过去的,这是很可怕、很危险的。各级必须清醒认识到,在正风肃纪上早已从宽松软转向严紧硬,这是从严治党新的常态,并且只会越来越严。
  四要看到我们党狠抓权力监督制约、制度的笼子只会越扎越紧。习总书记强调,反腐倡廉法规制度建设,关键是制约和监督权力;铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。十八大以来,党中央一方面查案惩腐毫不手软,另一方面持续推进制度建设,以中央八项规定为切入口,党内法规制度建设全面提速。2016年,中央相继颁发《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,这些具有标志性、关键性、基础性的法规制度陆续出台,向全党释放出全面从严治党的强烈信号。有些同志普遍感到,现在公款消费的“虚火”退了,迎来送往的“规矩”破了,吃点喝点的想法没了,一些事情可能在以前根本不算个事儿,但如今处处受到掣肘,好像不管做什么事情,头上都悬着一把剑,身边都瞪着一双眼,伸手就可能碰上高压线。在反腐倡廉这个重大问题上,我们每个党员干部都必须认清形势、把握大势、顺应趋势,始终保持清醒头脑,切实管住管好自己。
  二、知敬畏、存戒惧、守底线,关键要摒弃错误观念,不断要纯正思想行为
  习总书记强调:“一些领导干部犯错误甚至犯罪,并不是因为缺能力、缺经验或是一时糊涂,而是因为不懂规矩、不守规矩。有的刚当领导还谦虚谨慎,当久了就骄傲自大、忘乎所以;有的当小领导时很懂规矩,当大了就唯我独尊、肆意妄为;有的是在‘吹号抬轿’中忽视规矩,习惯于搞例外、搞特殊、搞特权,热衷于搞‘潜规则’。这样搞下去没有不出事的!”。事实反复说明,党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,关键要纯正自身思想行为,坚决摒弃以下七个方面的错误思想观念。
  一要克服不以为然的麻痹思想。我们党铁腕反腐、强力纠风,声势一浪高过一浪。应该说面对这样的强劲态势,每个同志都应该头脑清醒、思想敏锐,在用权和办事上树立一种如履薄冰的态度,但从实际情况特别是发生的一些违纪违法问题看,对一些铁规禁令思想麻痹、不以为然的现象,在一些单位和党员干部身上还不同程度存在。比如,一些单位对履行“两个责任”,仍然习惯于讲得多、抓得少,尤其在需要“瞪起眼、拉下脸”来处理一些人和事时,依然畏首畏尾、好人主义严重;有的部门仍然重业务轻廉政,对干部失管失教失察,对苗头性倾向性问题放任迁就,平时抓得不严、管得不紧,一出问题才大吃一惊,这没想到那没想到;有的党员干部谈起打“虎”拍“蝇”津津乐道,但总觉得腐败离自己很远,思想上无动于衷,行动上无所顾忌,仍然按“老习惯”“潜规则”行事。要看到如果不重视廉政建设,对一个单位和部门来讲,很可能就因为一起违纪违法案件而元气大伤;对党员干部来讲,更可能断送前程,甚至锒铛入狱。教训一再告诫我们,党员干部身在组织中,就必须守纪律、讲规矩,在持续正风反腐的高压态势下,更要头脑清醒、思想敏锐,始终对法规纪律保持高度的敬畏、戒惧之心,决不能麻痹大意、不以为然,否则你不重视它,它就会“重视”你。
  二要克服明知故犯的侥幸心理。事实反复证明,多数党员干部违纪违法,他在干那些错事坏事时,并不是不知道这是错的。但为什么还执意去干呢?症结就是铤而走险的侥幸心理作祟,也正是在这种掩耳盗铃、自欺欺人的侥幸心理支配下,一些人由开始收受钱物时的忐忑不安、心神不宁,发展到后来的心安理得、来者不拒,在错误的泥潭里越陷越深,最后折戟沉沙、栽了跟头。近年来,尽管正风肃纪抓得很紧很严,谁都知道贪污受贿、公款吃喝、私买公报、公车私用等是触碰不得的高压线,但仍前“腐”后继、屡有人犯,无不是栽着心存侥幸上。还有一种反常现象,有的党员干部平时工作干得不错,但玩得也很潇洒,什么人都敢交,什么地方都敢去;有的在领导面前唯唯诺诺,但一转身就换了一副面孔,什么事都敢做,什么钱都敢收,自认为领导对自己印象不错,自己做得也很隐蔽,不会出什么事,自以为很聪明,把别人都当傻子,但“要想人不知,除非己莫为”。领导看不见你,难道同事也不了解你吗?做一件坏事别人一时不知道,但做多了干久了群众会没反映、领导会没感觉吗?无论是在领导机关还是在基层,有的党员干部说一套做一套,总以为自己聪明,把别人都当傻子,其实这种侥幸心理就是一种赌徒心理,其低估党反腐败的决心和力度,高估自己的伎俩和本事,错估法纪的威严和力量,那侥幸的背后必然是不幸。
  三要克服随波逐流的从众心态。腐败是一种丑恶的社会现象,尤其是发生在我们身边的一些“微腐败”,往往在一定区域、范围和时段内,成为一种浅流文化或社会风气,不少人就在这种坏风气中随波逐流、习以为常、见怪不怪。但许多教训表明,如果我们党员干部也在这方面盲目从众,被一些不良风气“吹”着跑,不出事是偶然,出事是必然。比如,变通开支、搭车报销、私买公报,过去在一些管钱管事的部门和人员身上普遍发生、见怪不怪,因为办了一些看起来合情理但不合规矩的事情,花了一些钱要找个出处,那就不得不要么虚列项目、要么少买多报把这笔钱套取出来;因为掌握着人权、财权、事权,有那么多机关部门和人员要求着你,就习惯于吃的、喝的、用的都要公家来“买单”,心安理得地收受那些不该收下的礼品礼金;还有一些管钱管事的人,给公家办十块钱的事,就总得给自己搭车办两三块钱的事。这样的事在那些年抓得比较松,浑水摸鱼可能出事的几率小一些,但现在各级对正风肃纪抓得这么紧,若还不收手,必然要被捉住。我们党员干部手中大大小小都有一些权力,多多少少都能办一些事情,面对一些似是而非的不良现象和形形色色的诱惑,心中一定要有一份坚守、保持应有的定力。一个人如果没有定力就没有重量,没有重量就会随风飘,飘得越高就可能摔得越惨。面对不良风气诱惑,盲目跟风不可能“一路顺风”,随波逐流必定会“头破血流”。
  四要克服目无法纪的自大心理。调查显示,80%以上的腐败分子都怀有特权心理、傲世情绪。这种拥权自重、目无法纪的心态,是支撑腐败行为的心理帮凶,毒害深重。现实中,有的干部在一些重要敏感岗位呆久了,尤其是当了单位主要领导以后,便在长期前呼后拥、“吹号抬轿”中自我膨胀起来,常常自恃身份特殊,大权独揽、作风霸道,甚至蔑视法纪、为所欲为。比如,有的领导干部掌权后热衷于搞权力争斗、树个人权威,把手中那点权力简直用到了登峰造极的地步,上百万的大项开支、数千万的重大项目不上会研究,自己大笔一挥、一签就算;有的已经相当层级的领导干部了,但缺乏基本的政治素养,仍然习惯于在他那个小圈子里被一帮所谓的“兄弟”天天捧着、供着,“老大”“老大”地叫着,当“老大”的感觉真的很好吗。这种基于特权思想和权力膜拜形成的江湖,其实不是什么真正的江湖,而是习总书记严肃批评的“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”,是违反政治纪律、政治规矩的行为。习总书记对这种小山头、小团伙、小圈子有非常形象深刻的揭露,他讲:“有些干部聚在一起,搞个同乡会、同学会,一段时间聚一下,黄埔一期二期三期地这么论,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲,这就不符合规矩了。”很多沉痛教训告诫我们,立身做人、为官从政,法纪为大,法纪面前、人人平等,没有任何特例、特权、特殊,任何人都不能凌驾于组织之上,逾越了法纪红线。
  五要克服碍于人情的面子思想。中国是一个礼仪之邦、人情社会,人情主义和面子文化根深蒂固。从近年来查处通报的一些案件看,不少党员领导干部就是因好面子、过不了人情这一关而违规违纪甚至违法的。这方面有两类情况都要引起高度重视和警觉,一个是过不好人情关自觉不自觉就犯了错的。一些私客公待现象在前些年看似见多不怪的小事,但在现今纠“四风”、正风气的新形势下,却是违反中央八项规定精神的大事,所以作为党员干部要坚持尽量不请吃、吃请,确实面子上过不去,非得请一下,那一定要自掏腰包,同时这类吃喝受到邀请,也要问清请的谁、谁买单,不能稀里糊涂赴了私客公待、公款吃喝的宴。另一类情况是过不好人情关被别有用心的人“拉下水”。有的人为了争资金、争项目、争工程、争位置,总是打着“人之常情”的幌子,利用各种时机,以礼尚往来之名,施行贿受贿之实,我们决不能在这种冠冕堂皇、“温水煮蛙”式的拉拢腐蚀中解除了武装。世上没有免费的午餐,人情之中有政治,礼尚往来有底线,党员干部必须妥善处理好人情关系,绝不能把手中权力当成人情的筹码,那样的话只会是顾了人情、丢了党性、悔恨无尽。
  六要克服盲目攀比的失衡心理。因在财富、地位等方面与别人盲目攀比、以致心理失衡而铤而走险,大致有三种情况:一种是错误地认为“人无横财不富、马无夜草不肥”,当正常收入无法维持奢侈的生活方式,特别是经常出入高档场所、应酬达官富人、看到名流风光后,感到自己学历不比别人低,能力不比别人差,付出不比别人少,而远不如别人过得舒服、活得潇洒,于是产生严重的失衡心理,以致于拒腐防线崩溃,开始借机捞财;另一种是有的干部自恃才干出众,成绩突出,一旦升迁受阻,或在一个“位子”上呆得久了一些,就埋怨组织埋没了人才,产生“官路”不通通“财路”的想法,但到头来却是“鸡飞蛋打”,“官路”“财路”都毁了;还有一种是个别龄偏大、接近退休的干部,认为自己“夕阳西下”,担心“人走茶凉、晚景凄凉”,苦了一辈子,怎么也应该在有职有权时为儿孙留点遗产,积累点“家业”,便信奉“有权不用、过期作废”“最后捞一把”。血的教训告诫我们,贪婪与腐败是一对孪生兄弟。“贪”与“贫”、“婪”与“焚”,字形近似,贪得过分必致贫,婪得过火必自焚。每个党员干部都必须正确认识和对待自己,对财富、官位保持正常心态,做到得之泰然、失之坦然、顺其自然,尤其是越身处高位、越掌握实权、越到临界点,越要高度警惕、洁身自好,不能给自己开口子,不能搞下不为例。否则,扣错第一颗纽扣将会一错到底,松开第一道防线可能溃堤千里。
  七要克服小节无害的惯性思维。大量事实表明,人之初,性本善、胆本小,很多党员干部犯错误,决不是一上来就大把大把地贪、占、收,而是经历了一个从最初收受土特产、小红包都担惊受怕,到最后不仅来者不拒,而且见多不怪、见大不怕,收受巨额贿赂也心安理得。比如,有的领导干部拒收巨额现金,但对逢年过节、婚丧嫁娶各路人送上的一万、两万的红包却欣然笑纳,这样随着官位越高、权力越大、时间越长,小红包日积月累,“微腐败”最终酿成了“大祸害”。再比如,像花公款吃个饭、用公车办点私事、逢年过节发点福利,等等,这在过去看起来似乎不算个事,但现在仍有一些党员干部思想观念没有完全转变过来,把上级三令五申的要求当耳旁风,把明显违规违纪的问题看成小事。今天我们党正以猛药去疴、重典治乱的决心推进纠“四风”、正风气,每个党员干部办每一件事一定要严格区分公私界限、高度重视群众公论、时刻注意社会影响,一定要学会靠工资生活,决不能把这些所谓的“小事”不当回事,决不能在错误的道路上仍然惯性前行、不踩刹车。每个党员干部都要时刻保持清醒头脑,自觉摒弃那些不以为然的习惯做法,不能以小问题“不只我一个”来原谅自己,不能以小错误“犯一次不要紧”来开脱自己,不能以小毛病“有一点无所谓”来放纵自己,切实从小事抓起、从小节严起,把自己的言行举止管住、管严、管好。
  三、知敬畏、存戒惧、守底线,根本要立起从政做人标准,不断加强党性锻炼
  习总书记深刻指出,理想信念是“主心骨”,纪律规矩是“顶梁柱”,没有了这两样,必然背离党的宗旨,做人做事就会走偏走邪,思想就会百病丛生,人生就会迷失方向。守纪律讲规矩,说起来容易,在一时一事上做好也不难,但要作为一个基本标准长期坚持、持之以恒,就很不容易了。作为党员干部,我们要切实强化“四个意识”,始终用党的创新理论武装头脑、用党章党规党纪规范言行、用合格党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励、慎初慎微慎独慎言,常扫“思想灰尘”,常拔“精神杂草”,常除“行为之垢”,只有这样,才能做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,确保思想上不走偏、行为上不出岔。
  一要把坚定看齐追随作为政治责任。十八大以来党和国家建设发展的生动实践已充分表明,习总书记成为我们党的领导集体的核心,是众望所归、名至实归、当之无愧。我们要始终把看齐追随、听党指挥作为重大政治责任来履行,作为最重要的政治纪律政治规矩来遵守,作为最根本的政治品德来践行。要始终坚持紧跟习总书记的思想步伐深化理论武装,在思想上紧紧看齐追随;始终坚持高度信赖、坚决维护、绝对服从习总书记这个核心,在政治上紧紧看齐追随;始终坚持任何时候任何情况下都绝对听从党中央和习总书记指挥,在行动上紧紧看齐追随;始终坚持用习总书记治党治国的领袖风范和人格魅力提升境界追求,在标准上紧紧看齐追随。这些要求不是大话空话,而是检验衡量党员干部是不是对党忠诚的根本标准。
  二要把加强学习修养作为终身课题。小平同志讲:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说要变质,思想的庸俗化就是一个危险的起点。”一些腐败分子蜕化变质的轨迹,几乎都是从忽视和放松学习改造开始的。一位老领导曾讲:“学习差胆子大,学习越差胆子越大”。对党员干部来讲,放松学习改造,官当得越大就越危险。现在不少干部是在临近退休时栽了跟头,出现了所谓的“59岁”现象。这就警示我们,职务不代表觉悟,党龄不代表党性,加强学习修养不会一蹴而就,也不会一劳永逸,是一个日日为继、久久为功的长期过程。作为党员干部,无论工作多么忙碌都不能放松学习,该参加的理论学习、政治教育要想法参加,党组织生活会制度一定要坚持,该汇报思想的要定期如实汇报,该开展批评的要勇于拉下脸来。人的大脑就像一个阵地,先进的东西不去占领,腐朽落后的东西就会去占领,放松理论学习、忽视思想改造才是最大的危险。
  三要把严格遵规守纪作为基本底线。习总书记指出:“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。”我理解,这个底线,就是党纪法规。一名党员干部无论你其他能力多强,如果拒腐防变能力不强,守不住党纪法规这条底线,就可能会走上歪路、邪路。我在一本叫《人生核算》的书中看到一段话,读后引人深思,很有教育意义,大概意思是:科学家从事科学研究,99次失败都不叫失败,那叫反复试验,1次成功就可以功成名就;但是党员干部在政治仕途中,99次成功都不叫成功,那叫履职尽责,1次犯错就可能导致身败名裂。这说明作为党员干部什么时候都是输不起的,必须始终坚守法律法规的底线,一次都不能逾越。要看到,党纪法规既是“紧箍咒”,又是“护身符”,它紧箍的是贪欲、邪念,保护的是自由和尊严。
  四要把自觉接受监督作为一种习惯。习总书记指出:“不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码资格。”实践证明,有人监督是个好事,没人监督容易出事;信任代替不了监督,自律代替不了他律。逃避监督,可能“自由一阵子”,却极有可能“后悔一辈子”。现实生活中,一些党员干部就是因为对监督抱着错误态度,认为上级监督是不信任、同级监督是不配合、下级监督是不听话、群众监督是不服从,思想上抵触监督,行动上应付监督,结果导致滥用权力、违法犯罪。事实表明,从“好同志”到“阶下囚”并非自由落体运动,不少人都有过彷徨、纠结、后怕的心路历程。重要的是,在每一个紧要关头是否有人能够“大喝一声”“猛击一掌”,使其及时悬崖勒马。权力在阳光下运行才是安全的,乐于接受监督的党员干部才是聪明的。党员干部一定要习惯于在“聚光灯”下开展工作,在“放大镜”下行使权力,在“显微镜”下接受监督,“探头”越多越不容易滑向底线,我们必须把监督看作一种关心爱护,把自觉接受监督作为一种工作和生活习惯。
  五要把培育健康情趣作为生活追求。生活情趣反映一个人的思想境界和价值追求。积极健康的生活情趣是干好工作、成就事业的助推器;消极颓废的生活情趣腐蚀人的思想、松懈人的斗志,是诱发违规违纪的腐蚀剂。正如有的人讲,不怕干部洁身自好,就怕干部没有爱好。分析一些党员干部腐化堕落的轨迹,有不少是从生活作风、品行操守上打开缺口的,有的情趣低下,酗酒赌博,出入不健康场所,甚至嫖娼、吸毒;有的玩物丧志,玩字画、玩玉石、玩古董,什么值钱玩什么,甚至玩成了“鉴赏家”;有的生活糜烂,不少贪官都有情人,甚至有多名情人争风吃醋、多名贪官共享情人。还有一些干部本来素质不错、很有前途,可就是在这些问题上把持不住,丢了人格,坏了家庭,没了前途,搞得灰头土脸,自己抬不起头来,单位荣誉也跟着抹黑,令人痛心和遗憾。沉痛教训一再告诫我们,党员干部的道德品行是在工作实践中锤炼出来的,也是在日常生活中体现出来的,只有自觉强化公德意识,时时处处事事严要求、作表率,在群众面前才有威信,做人做事才有底气。
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