加强党纪政纪法纪教育，是筑牢领导干部拒腐防变思想道德基础的关键所在，是从源头上预防和治理腐败的重要途径之一，是对领导干部的一项“关爱工程”。习近平总书记两会期间在参加安徽代表团审议时提出各级领导干部要树立和发扬好的作风，既要做到严以修身、严以用权、严以律已，又要做到谋事要实、创业要实、做人要实。下面，我就结合党的群众路线教育实践活动的开展，就党员干部如何努力践行“三严三实”要求，做到守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”，和大家一起交流学习。
　　一、严以修身，坚守“底线”
 　　“底线”是对党员干部最基本的要求，是最基本的行为操守，是衡量党员干部是否合格、称职的下限指标。党员干部严以修身，就是要加强党性修养，提升道德境界，始终坚守做人底线、党员底线和从政底线，牢固树立底线思维。
　　（一）培养高尚人格，守住做人“底线”。“官风”决定民风，“官德”影响民德。我们党选人用人的标准是德才兼备，以德为先。党员领导干部如果没有高尚的品德操守作保障，思想就容易出错、道路就容易走偏、行为就容易失范。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往都是从吃喝玩乐、追求物质享受开始的。2012年8月26日，陕西延安境内发生重大车祸致36人死、2人重伤，陕西省安监局原局长杨达才在交通事故现场，因面含微笑被人拍照上网，引发争议并被网友指出杨达才有名表11块之多，其中高级手表5枚，每块价值万元以上，最高达40万。对此，陕西省纪委高度关注，及时对“微笑局长”进行了认真调查。调查表明，杨达才存在严重违纪问题，存在受贿、巨额财产来源不明问题。“微笑局长”也最终被撤销职务、开除党籍，判处有期徒刑14年。“微笑局长”就是在贪图追求物质享受上开始，最终因贪污受贿而落马，这是一个典型的反面教材。因此，党员干部要培养高尚的道德情操，讲道德，知廉耻，一身正气，在“底线”之上堂堂正正做好人。一方面，要培养高雅的生活情趣。保持良好的生活作风、健康的生活情趣，是党性修养的重要内容，也是事业的要求和人民群众的期盼，我们必须从讲政治的高度来看待自己的生活情趣，自觉地为自己的生活情趣画上一道警戒线，做好经常性的“保洁”工作。要守住自己的“精神家园”，净化自己的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，在任何时候、任何情况下都要做到讲亲情不错位，重友情不变味。不以“人不知”而放纵自己，不以“小节无碍”而原谅自己，不以“下不为例”而开脱自己，养成严谨的生活态度，达到“从心所欲不逾矩”的境界。另一方面，要保持和谐的心理状态。就是要常怀感恩之心，正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己；常怀平常之心，正确对待进退留转；常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子，在社会上做一名好公民，按照社会主义核心价值观的要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
　　（二）坚定理想信念，守住党员“底线”。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。云南省保山原地委书记杨善洲同志担任地、县主要领导长达三十余年，但从没有为妻儿捞上一册“农转非”的户口本，没有给家里盖上一间象样的房子。退休后，为了履行自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺，主动放弃进省城安享晚年的机会，义无反顾地扎进大山，义务植树造林，一干就是22年，创造价值3亿多元林场无偿移交国家。是什么促使他这样做？就是信念，只有坚定的信仰，才能自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。党员干部要自觉增强党性修养，政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验，树立正确的世界观、人生观、价值观。近年云南省大理州查办的案子中有这么两个案例，一个是某县前后两任商务局局长分别贪污、挪用病害猪无害化处理专项资金十几万元；一个是某乡镇的司法所所长在分管重点工程征地工作过程中，伙同他人采取虚报征用土地面积的手段，合谋套取征地补偿款60余万元私分。连补给老百姓处理死猪的钱都要在上面打算盘，谋私利，这些人的道德何在？良知何在？一个乡镇司法所所长，副科级干部，对分管的工程不是努力去推进，而是千方百计想办法捞油水，虚报套用征地补偿款。这些人，说到底就是理想信念这个“总开关”出了问题。
　　（三）践行为民宗旨，守住从政“底线”。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。这里的“根”和“源”就是群众。中国共产党之所以能够从小到大，从弱到强发展到今天，最根本的原因就在于始终坚持以全心全意为人民服务为宗旨。近年来，个别地方和部门的工作之所以得不到群众的理解支持甚至引发矛盾冲突，根本原因就是没有维护好群众利益、没有深入细致地做好群众工作。广东汕尾陆丰市东海镇乌坎村村委会在当地居民不知情的情况下，几年来把属于村集体的3200亩土地陆续贩卖给房地产开发商，卖地款项达七亿多元人民币，而补助款只有550元，其余全部被当地官员私吞，当地居民屡次上访无果，激发当地人于2011年9月21日游行示威，随后发生了打砸警员、警车事件而最终引爆骚乱。在事件发生后，广东省工作组以“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”为原则，进村入户，深入调查，平等对话，顺应村民合理诉求，严肃处理问题村官，支持收回被卖土地，严格组织村委选举，很快化解了村民过激情绪，使事件获得圆满解决。“乌坎事件”的起因归结为村民的利益诉求被忽略，从而引发一系列社会管理矛盾。“乌坎事件”的有效解决也正是因为尊重了民意、民情。“乌坎事件”也再次警示我们，开展工作必须以群众利益为出发点和落脚点，扎扎实实帮群众一个问题一个问题解决，才能够凝聚民心，长治久安。
　　二、严以用权，不越“红线”
　　党的纪律是党员领导干部的行为准则，是不可逾越的“红线”。在“红线”之内做事，既要严以用权，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私；又要严格按照中央八项规定精神的要求，持之以恒改作风反“四风”。
　　（一）严以用权，不越纪律“红线”。严以用权就是要在党纪政纪“红线”范围内按程序用权、公权公用。具体来说，就是要做到不越“决策”红线、“用人”红线和“财经”红线。不越“决策”红线，就是要严格贯彻执行民主集中制，注重发挥班子的集体智慧和作用，做到民主决策、科学决策。尤其是在“三重一大”事项等方面，坚持民主讨论、集体决定，决不能搞“一言堂”。重庆市某国企公司原党委书记沈某，在担任公司副职领导和主要领导期间，无视企业“三重一大”决策制度，严重违反工程建设公开招标投标、大宗物资采购等相关制度规定，为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取利益，收受他人财物共计折合人民币3600多万元。2011年11月，沈某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。不越“用人”红线，就是要严格遵守组织纪律，带头严格执行干部选拔任用条例。坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则，做到公开、平等、竞争、择优，努力营造正确的用人导向。茂名市委原常委、政法委书记兼公安局长倪俊雄，利用提拔使用公安系统干部的机会卖官敛财。他的特点是小到两三万，大到上百万，大小通吃，来者不拒，甚至还采用了“相同条件下价高者得”的荒唐逻辑。2012年6月，倪俊雄被判处有期徒刑十五年。又如，张水生在任惠州市工商局局长、广东省工商局副巡视员等职位期间，分别找人伪造其两个儿子的学历、工作履历和档案材料，使两人以干部身份办理工作调动，其中一人调入惠州市工商局。并在其子历次提拔过程中，亲自主持会议、参与讨论及投票，违反了回避制度，将其子违规破格提拔。张水生因此受到了留党察看及降低退休待遇的处分，案件情况被中组部12380举报网通报，其子的干部调动资格和干部身份也被取消。不越“财经”红线，就是要过好金钱关和利益关，不为物欲所惑，对凡是有碍公平、公正和廉洁的事，做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情，管好自己，管好亲属和身边人。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。海南儋州原市委常委、秘书长权晓辉，向商人“借款”敛财、明目张胆收取“好处费”、以经营农场名义“漂白”非法收入、为三个情妇安排事业单位工作、四天报销15.5万元的住宿和餐费…，权晓辉利用公权敛财、肆意挥霍公款到了毫不遮掩的地步，最后因贪污受贿1577.5万元，被海南省二中院数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没有个人全部财产。
　　（二）改作风反“四风，在“红线”之内担当履职。第一，谋事要实，反对形式主义。谋事要实，就是要从实际出发，不脱离实际，务求工作实效。当前，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，调查研究走马观花、蜻蜓点水，形象工程、政绩工程、照搬照套等现象不同程度的存在。我们一定要认真纠正，坚决整改。第二，创业要实，反对官僚主义。就是要脚踏实地、真抓实干，根据新情况，解决新问题。无数事实证明，官僚主义误事误政，是工作落实的大敌，是破坏党群、干群关系的寄生虫。官僚主义如果不及时解决，就有踩“红线”，越“红线”的危险，我们必须引起高度重视。第三，做人要实，反对享乐主义和奢靡之风。做人要实，就是要克服浮躁心理，耐得住寂寞，守得住清贫，艰苦奋斗。享乐主义腐蚀人们的灵魂，污染社会风气。广东省纪委在8月21日通报了六起违反中央八项规定精神典型问题，包括广州市住房公积金管理中心归集部部长胡传定违规公款消费问题，深圳市城管局环卫处处长吴学龙公款大吃大喝问题，汕头市国资委副主任柯华雄违规使用公车问题，佛山市实验中学校长姚安公款出国（境）旅游问题，湛江市赤坎区法院民二庭庭长陈小龙违规接受宴请问题，清远连州市政府调处山林纠纷办公室副主任曾仕成违规接受宴请和收受财物问题。广大党员干部要从中吸取深刻教训，对照自省，引以为戒，持之以恒抓好作风建设，带头贯彻执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，做到谨行慎微、廉洁从政、勤俭节约。
　　三、严以律己，不碰“高压线”
　　 “高压线”就是国法，是不可触犯的。坚决不碰“高压线”，就必须要严以律己，心存敬畏，慎独慎微。
　　（一）敬畏权力，心中要有“高压线”。人民是国家的主人,是一切权力的所有者,党员干部直接或间接被人民群众推选、受人民群众委托、代表人民群众来行使权力。党员干部必须明白，每一个干部都只是权力的行使者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。有权必有责，掌握了权力就必须承担相应的责任，权力越大，责任也就越重。湖北省武汉市公安局原局长杨世洪因受贿被叛死缓，他在反思时说：“自己这样的执纪执法机关领导干部，就像是足球场上的球门，老是处于被人攻门、破门之中。”这说明，只要你掌握了权力，一些不法分子就会千方百计地收买你，如果放松警惕，把握不好，就会触碰“高压线”。  
　　（二）敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护。“敬畏法纪”，才会尊重国家法律规章和党规党纪，才会严格按照法纪办事行事，才不会做超越法纪的蠢事，才不会“耍特权”。如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻蔑法纪，心存侥幸，放纵自我，最终受到法纪的惩罚。江苏省滨海县原国土局局长祖道林，在2005年至2010年期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后收受他人贿送的人民币78.8万元、美金1.16万元、购物卡5000元。他原本是忠实守纪的人，出生在农村，长大后参军到部队，是在部队锻炼成长起来的。转业后先后到滨海县水利局、监察局、国土局等多个单位工作过。在任县国土局局长期间，带领全局干部职工为全县的经济发展也立下了汗马功劳，组织上也曾给予了充分的肯定。但是，随着职位的变迁，他逐渐放松了世界观的改造，私欲膨胀，走上了违法的道路。事实上，很多踩越纪律“红线”和碰触法律“高压线”腐败案件的发生，在很大程度上都是对法纪缺乏敬畏、知行不一的结果。
　　（三）敬畏群众，远离“高压线”。群众是各级领导干部的衣食父母。各级领导干部对民众要有敬畏之心，对群众心怀敬畏，心中才有群众疾苦。只有常存敬畏之心，才能够把权力用到正途，想群众之所想，急群众之所急，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。李瑞环同志说过的一段意味深长的话：“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”但是，很多领导干部却不明白这个道理。近年来,随着城乡建设和各项改革不断推进，农村各项基础设施建设、村容村貌及一些优抚、救济政策都发生了巨大变，但同时也出现了农村群众检举揭发不断、上访多发频发等新情况、新问题。这些频频发生的群众上访事件，正是由于个别领导干部没有重视上访群众诉求，在处理群众的现实利益和长远利益问题上考虑不周，甚至损害群众合法权益，引起群众不满。2010年4月13日，辽宁省庄河市1000多名村民到市政府大楼前集体下跪，请求市委副书记、市长孙明出来与村民见面，反映村干部的腐败问题。但孙明自始至终没有露面。孙明因对这起集体上访事件处置失当，造成恶劣影响，被责令辞去中共庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务。今年以来，我区信访维稳工作也相当严峻，个别镇（街道）领导干部由于对信访工作重视不到位、稳控措施不到位、问题解决不到位、信息掌握不到位，造成出现上京非正常上访事件。
　　历史和现实都告诉我们，只有对群众心怀敬畏，才能获得支持拥护、站得牢立得住。真正做到敬畏群众，就要始终密切与群众的血肉联系。敬畏群众，不是对群众避而不见、敬而远之，而恰恰需要牢记从群众中来、到群众中去，离群众近些、再近些。领导干部只有深入基层，才能真正了解群众有什么要求、有什么希望，想要什么、不想要什么，喜欢什么、痛恨什么，作决策时才不会想当然、“拍脑袋”，而是充分考虑群众的要求和意愿。作为领导干部一定要通过各种办法，与群众交朋友，真正了解群众疾苦。要多想些群众的冷暖，少想点个人的“政绩”；多搞些“雪中送炭”，少搞点“锦上添花”；多办些具体的必要的事，少喊口号，不讲空话。要把群众的利益看得重些、再重些，把个人的得失看得轻些、再轻些，把为民造福的实事办得多些、再多些。

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