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落实管党治党责任 加强基层基础工作
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  恪尽职守,抓好管党治党工作
  组织部门是管党治党中负担重要职责的部门,全区各级组织部门和广大组织工作干部要以强烈的事业心和责任感,发扬优良作风,加强自身建设,认真履行职责,努力完成新形势下繁重的组织工作任务。
  一要坚持公道正派的作风。组工干部特别是组织部长要把公道正派作为立身之本,公道对待干部,公正评价干部,公正使用干部,敢于为好干部说公道话,敢于抵制用人不正之风。组工干部要加强学习,提高业务能力和水平,为组织选人用人当好参谋,为某某的科学发展作贡献。
  二要切实抓好干部的监督管理。组织部门要重视加强对干部的监督,强化对干部的日常动态管理。干部走上工作岗位后,组织部门要定期跟踪考察,看干部适应岗位情况、进入工作角色情况、干部群众认可程度以及工作作风、工作实绩等,对考察中发现的问题,要及时提醒、及时纠正。对明显不适应岗位的,要及时提出调整意见。要重视对一把手的管理,强化对一把手的监督,督促落实好领导干部个人重大事项报告制度,注意掌握干部在住房、投资、配偶子女从业等方面的真实情况。同时要加大治懒治庸力度,严格整治“吃空饷”问题。
  三要避免任用前优秀任用后平庸的现象。始终坚持政绩衡量和岗位需要相统一,真正把好钢用在刀刃上,把金子放到发光处,保证人才和岗位始终充满生机活力,避免造成任用前优秀,任用后平庸的现象。识人、选人、用人能不能胜任本职是现实要求,有没有发展后劲是长远需求,这既是一个用人标准,也是一个育人要求。事实上,只有把干部放在某一岗位上,通过锻炼实践,才能准确判定这名干部的发展潜力。因此,用人重在胜任当前,育人贵在着眼长远,要把“用”和“育”有机结合起来,作为一个整体来考虑,立足当前,创新发展和岗位需要,以人才能力提升和素质增强为目标,以实现岗位需要和满足任职要求为标准,提高人才培训质量,增强干部发展后劲。这就是有关一个干部成功的问题,成功看最后的结果,而不是看眼前,怎样成功?成功跟成就不同,成就是成功的一部分,成功包括外功和内功,外功指操作能力和坚守的毅力,要求培养做事彻底和不罢休的精神状态和习惯;内功就是真诚,达到至之成则能大成,大成则能大功,至于成功的公式问题,有多种说法,在此我列两条给大家参考:1、 ,A指状态,感性方面的东西,是成功的前提,含性格、愿景、努力程度等等,关于状态方面,主要有两层意思:一是要确立状态,即确立工作态度;二是要行动,即坚持,坚持,再坚持。B是指方法,是成功的条件,即方向和方法,一般指理性的东西,含目标、路线、策略等等。因此,正确方向+有力办法=有能力。N是指战略定位,是成功的关键,战略主要指对“大趋势”的了解及把握,并能在这个大趋势下制定自已发展战略和规划。C是指借口,是成功负面,是失败因素,是无力的表现,借口越多,就越容易优柔寡断,错失机会。2、对手是成功的捷径。1988年,美国国防部把陆军史上最优秀的坦克防护装甲专家乔治•巴顿召回来,交给他研究M1A2型坦克防护装甲,巴顿却把他的最大对手工程师迈克•马茨请过来,巴顿一边研究,马茨一边搞破坏,直到研究出来的坦克防护装甲,马茨无法破坏为止,终于研究出M1A2型坦克防护装甲,可承受时速超过4500公里,单位破坏力超过135万公斤的打击力度,赢得美国军事科研“紫心勋章”。有人问巴顿成功的秘诀,他说,他有一个强力对手,以强手为对手,是取得成功最有效的捷径。
  四要扎实带头开展好群众路线教育实践活动。按照中央、省委和市委的部署,我区为第二批将在明年初开展群众路线教育实践活动的单位。组织部门既是教育实践活动的参与者,又是教育实践活动的组织者和推动者,要认真学习中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神,深刻把握中央、省委、市委对活动的总体部署和工作要求,以好的作风主动作为、发挥作用,为活动健康有序开展打好基础。
  五要强化落实党建工作责任制。要切实担负起党要管党的政治责任,不断完善和认真履行党建工作责任制,形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、级级抓落实的工作格局。党(工)委书记要履行好第一责任人职责,经常听取组织工作情况汇报,带头维护组织工作的原则性、严肃性。要充分发挥党建工作领导小组的作用,统筹各方力量,加强调查研究,努力破解工作难题。各级党委工作部门要切实履行职责,按照职责分工抓好各项工作的落实,确保管党治党任务落到实处。
  加强基层基础工作
  基础不牢地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是实现党的领导和执政目标的支撑。习近平同志在地方工作时就曾指出,基层就是基础。正是依靠广泛的基层组织,使党有了坚实的基础,形成了一个团结统一的整体;也正是依靠党的基层组织,使党能够深深地扎根于人民群众之中,顺利地实现党的领导。到中央工作后多次强调,抓基层、打基础,必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力。提高党的执政能力,巩固党的执政地位,实现党的执政使命,做好抓基层、打基础的工作始终是战略重点。担任中央总书记后,更加重视党的基层建设,指出贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。各级党组织要把基层党建作为重中之重,眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使,一切工作向基层倾斜。
  一是大力强化对基层组织建设的领导。全区各级党组织必须把加强基层组织建设作为重要的工作任务,各级党组织书记要亲自抓,定期研究解决基层组织建设中的问题。区直机关、企事业单位也要大力支持基层组织建设工作,依托“扶贫双到”等工作,把人力、财力、物力更多地投放到基层。要完善抓基层工作机制,建立健全基层组织建设责任制落实的考核体系,把各级各部门抓基层组织建设的积极性调动起来,形成基层工作齐抓共管的局面。
  二是大力推进基层党支部建设。近年来有些基层党组织的作用有弱化的趋势,表现在村党支部贯彻落实上级党委要求的能力下降、在村集体重大事务中发挥的作用有限、对老百姓的号召能力不强,一些农村党组织无法有效领导村委会和党员,个别地方出现党组织和村委会各自为政的局面。农村党支部弱化的危害在平常可能表现不那么突出,在突发性群体性事件发生的时候,表现就非常明显。因此,要重视认真抓好以党支部为核心的基层组织建设,发挥好党支部的核心作用。要选好配强村党支部班子。要继续加大对后进村党支部的整顿、帮扶转化力度,实现后进变先进。要以服务群众为核心,抓好社区党建示范点建设工程,不断探索和完善切合我区实际的社区党建工作体制机制,推动全区社区党的建设上水平。
  三是大力推进基层干部队伍建设。 基层工作最终要落实到基层干部身上,因此,必须高度重视基层干部队伍建设。一要加大对村、社区干部的培养选拔力度,选优配强基层组织的带头人,进一步加大村、社区“两委”干部交叉任职的比例,力争党支部书记、村委会主任一肩挑的比例达到90%以上,保证村党支部作用的发挥。二要关心爱护基层干部。要不断改善基层干部的工作和生活条件,努力提高他们的待遇,切实帮助他们解决后顾之忧。同时要拓宽基层干部进步的空间,加大在基层选拔任用干部的力度。要加强对基层干部的教育培训,提高基层干部的工作能力,提高运用现代网络信息技术为民办事的能力,增强基层干部的宗旨意识、群众观念和法治观念。三要维护镇(街)干部队伍的稳定。当前某某区部分镇(街)干部队伍存在年龄、文化结构不对称和断层的现象。主要原因是原有公务员数量逐渐减少、年龄逐渐增大,而新进的公务员“凡进必考”,受编制数量的限制,原先没能登记公务员的干部很大部分受到政策的影响,没能转为公务员,相当一部分新招录的公务员受到工作环境及工作待遇的影响,不愿意在基层工作,被录用后很短时间就调离镇(街),或被市、区机关抽借,削弱了镇(街)干部队伍的力量。最近,全市组织工作会议提出,今后,各镇、街道新考录公务员必须服务满5年才能调动,目的也是进一步稳定基层干部队伍。
  四是大力推进村和社区职能完善。 村委会和街道社区虽然不是一级政权,但实际上是国家政权的延伸,离开了村和街道社区,党的工作无法落实到基层,党的执政就落不到实处。只有把村、社区党组织作为政权的基础建设好,才能把党的领导深入到社会的各个方面。要明确基层组织的工作职能,强化基层组织的社会治理责任,维护基层的和谐稳定。要结合基层组织的工作职能,配置相应的工作资源,让基层组织有能力办事、干得成事。要把党和政府所做利民惠民的好事,放手让基层组织去做,通过基层组织把党的温暖送到群众的手上,把矛盾化解在基层,不断提高基层组织的工作能力和影响力,树立起基层组织的良好形象。
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