习近平总书记指出，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。在教育实践活动的第一环节做足功夫的基础上，着手做好第二环节的准备工作，就是必须充分发扬整风精神，通过批评与自我批评开展积极健康的思想斗争，使广大党员干部普遍接受一次马克思主义理论的自我教育，从而使思想政治素质得到全面提高。 这要求我们要做到以下几点：
　　（一）查摆问题要“准”。教育实践活动要达到“治治病”的要求，关键在于找准“四风”的病根。查摆问题，就是一个会诊、号脉的过程，只有问题查得准、查得实，才能对症下药、药到病除。在前一环节的活动中，我们已经初步查摆了一些问题，但还没有完全到位。问题查不好，民主生活会就开不好。领导干部一定要敢于揭短、不怕亮丑，切实把“四风”问题找准找实、不留死角。要注重从干部群众意见建议中反思班子和个人存在的“四风”问题，重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、媒体批评和信访积案中，切实把问题找出来。各级党员领导干部既要从分管工作上查摆剖析问题，又要积极分担班子问题的责任；既要联系现在的身份和岗位职责，又要联系本人成长进步经历；既要从工作中找不足，又要从思想上、党性上找差距；既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。总之，要扎实深入找准“四风”问题，才能真正明确在什么地方整改，朝什么方向努力。
　　（二）开展谈心谈话要“透”。谈心谈话，是党内民主生活的一种重要形式，既是互相查摆问题的深入，也是开好民主生活会的重要前提，班子之间必须把“话”谈透，不能遮遮掩掩。当前有些领导干部担心“人心隔肚皮”，信奉“未可全抛一片心”，不愿意真谈心，更不愿意深交心，怕谈深了伤对方自尊，谈透了被“穿小鞋”，谈真了彼此伤和气。我们一定要摒弃这些庸俗思想，以对党忠诚、对同志关心的态度，真诚地提出问题，真心地帮助改正，以此促进班子进一步团结、队伍进一步和谐。要以真诚的态度，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔阂、有误解的同志，更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，达成共识、促进团结。同时，要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心安排要周密，谈话时间要充分，关键性问题要谈深谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
　　（三）对照检查要“深”。习近平总书记强调，自我剖析准不准、深不深、严不严，是对领导干部能不能起好示范带头作用的重要检验。参加活动单位的领导班子和成员，要以一个严肃认真、高度负责的政治态度做好这项工作。领导班子对照检查材料要一把手主持起草、集体讨论研究。班子成员对照检查材料要自己动手撰写、反复修改。对照检查材料必须聚焦反对“四风”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查，对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应，紧密联系工作和思想实际深刻剖析产生问题的根源，紧紧围绕反对“四风”问题，提出具体实在、切实可行的整改思路、措施和办法。对那些敷衍了事、企图蒙混过关的；问题不聚焦、根源挖不深的；整改没力度，缺乏针对性、没有可操作性的；对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质，甚至只有几页纸的对照检查材料的，要坚决退回重写，直到合格为止。
　　（四）开展批评要“真”。习近平总书记指出，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，要大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效。我们要敢于拿起批评和自我批评的武器，敢于揭短亮丑、较真碰硬，敢于深挖根源、触及灵魂，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。要把焦点对准“四风”，不能避重就轻、言不及义，更不能隔靴搔痒、变相吹捧，而要实打实地摆问题、亮短处。开展批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。要注意把公开批评和个别提醒结合起来，把摆事实和讲道理结合起来，把握时机、火候和分寸，既指出问题又提出改正建议，让人脸上火辣辣、心里热乎乎，达到解决问题、爱护同志、促进团结的目的。在这方面，各级领导班子和领导干部一定要带好头，组织开好一次高质量的专题民主生活会。通过批评与自我批评，触及思想和灵魂，找准问题与不足，既不文过饰非，又要注意不搞无原则的纷争，真正达到交流思想、帮助同志、增进团结、做好工作的目的。
　　（五）整改措施要“实”。边学边查边改是贯穿整个教育实践活动的一条线。如何解决工作中存在的问题，是我们制订整改措施的着力点和主攻方向。我们制订整改措施必须结合实际，有的放矢，切实改进机关作风，解决群众反映强烈的突出问题，这是我区实践活动能否取得成果的重要体现。制订整改措施，要坚持以群众满意为标准，做到找准问题与制订整改措施相统一，分析问题与帮助改进相统一，解决问题与明确努力方向相统一，坚持原则与维护团结相统一。对查找出来的突出问题，要研究制定针对性强的整改措施。对群众反映强烈、具备整改条件的应抓紧整改；对涉及面广、目前解决条件尚不具备的要认真研究，定出计划，努力创造条件推进解决，切忌讲空话、套话。在制定整改措施时，要尊重群众的首创精神，问计于群众。整改措施形成前，要广泛征求群众意见；形成之后应以适当方式公开，让群众评议；整改落实情况要向群众公布，使整改始终置于群众的监督之下进行。
　　我们要认真抓好重点行业重点单位的教育实践活动，特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业，联系民生最紧密、服务群众最直接，要着重解决好在反对“四风”、维护群众利益、提高服务群众意识和服务水平等方面的问题。
　　（一）立说立行，狠抓机关作风建设。为深入贯彻落实开展党的群众路线教育实践活动“立行立改”精神，我们要采取有针对性的措施，解决好机关在“庸懒散奢”方面存在的突出问题。当前，机关作风建设中还存在以下问题：一是办事效率低，二是服务态度较差，三是形式主义突出，四是组织纪律不够严格等。我们要针对这些存在问题，正视不足，剖析根源，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，进一步提高机关工作效率和质量，建设人民满意机关。
　　（二）着力解决群众反映最强烈的问题，积极化解基层矛盾纠纷。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们必须要以群众的利益为根本出发点，注重解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，解决好“门难进、脸难看、事难办”，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。要把抓基层作为教育实践活动的重点，在注重抓好镇（街道）、村(社区)等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动的同时，要加强和改进镇(街道)、村（社区)便民服务，建立和完善便民服务中心、党员服务中心，着力解决服务群众的意识和能力不强，办事不公以及服务联系群众“最后一公里”等问题。同时，回应群众关切，注重解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，维护好群众利益，把活动的成效真正落实到基层，真正让群众受益。
　　（三）大力整顿软弱涣散党组织，提升基层党组织整体水平。习近平总书记曾指出：“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。”整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基础党建整体水平的重要基础。我们必须要把开展教育实践活动与整顿软弱涣散基层党组织工作结合起来，要根据不同领域软弱涣散基层党组织的特点，细化整顿措施办法。在软弱涣散村（社区）党组织中要普遍建立领导挂点、机关干部驻村（社区）指导制度，重点解决党组织班子配备不齐、班子不团结、党务村（居）务财务公开不规范、信访矛盾纠纷集中、涉黑涉恶和“黄赌毒”等方面存在的突出问题，在机关、企事业单位和“两新”组织党组织中要注重加强分类指导，发挥行业系统作用，上下联动，合力推进整改。
　　明确整改方向，制定整改措施后，要严格督导检查，坚持“严”字当头，敢于坚持原则、敢于动真碰硬，通过从严督促、从实指导，确保被督导单位高标准高质量地开展好活动，确保教育实践活动不走过场、取得实效。
　　（一）要明确职责，督促找准问题。各督导组要明确职责，讲究方法，要克服“等、靠、拖”等不良思想，带着“解决问题、化解矛盾”的目的，深入群众，开展调查研究，督促被督导单位联系各自实际把问题找准、找全，问题找得越具体越好，不能防止避重就轻、笼而统之、大而化之。
　　（二）要勇于担当，敢于揭丑亮恶。各督导组在工作中，要强化政治担当，克服畏难情绪和不负责任的思想，坚持讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，讲公心不讲私心，敢于“唱黑脸”、“当包公”，要敢于对思想上认识不足的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过，不要怕“衙门大”，不要怕得罪人。
　　（三）要坚持原则，从严从实督导。要克服过得去的心理，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对教育实践活动的每一个环节都督导到位；坚持时间服从质量，防止忽视效果赶进度；坚持规定动作落实到位，防止自选动作求新立异冲淡主题。要坚守底线，对有不足之处的，应明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，应责其纠正、加大工作力度；对走过场的，应严肃批评，令其重新进行。要督导党员干部以整风精神开展批评和自我批评，对作风顽疾、机关痼病，敢于深刨深挖、揭短亮丑，绝不包庇纵容。要对作风方面存在问题的党员干部及时进行教育提醒，对问题严重的依法查处，让整改真正触及干部思想和灵魂。要突出各级领导班子、领导干部特别是一把手这个重点，坚持问题导向，跟踪督查落实情况。
　　（四）要把握程序，确保活动不走过场。各督导组要进一步树立“关卡”意识，在第二环节的督导工作中要做到“四看”，确保查摆问题、开展批评不走过场：一看谈心活动是否扎实，思想认识是否到位；二看听取意见是否充分，聚焦“四风”查摆问题是否到位；三看是否坚持边学边查边改，整改措施是否到位；四看领导班子和领导干部是否带头认真开展批评与自我批评，对照检查是否到位。在这一环节，开好民主生活会是重中之重。除了单位的一把手带好头、把好关之外，各督导组要对督导单位专题民主生活会方案、领导班子和领导干部对照检查材料进行严格把关。要按要求及时开展谈话提醒，督促指导谈话谈心。要全程参加督导单位的专题民主生活会，对会议作出客观评价。督导过程中发现问题不及时提出来，就是督导组党性原则出了问题。哪个单位的专题民主生活会达不到要求和预期效果，要严肃追究单位一把手和督导组组长的责任。

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